近日，2025年省委農(nóng)村工作會(huì)議暨深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)會(huì)在廣州召開，會(huì)上通報(bào)2024年度省實(shí)施“百千萬工程”考核評價(jià)結(jié)果，佛山市獲評優(yōu)秀等次。這是佛山連續(xù)第二年獲優(yōu)秀等次。 

2024年以來，佛山錨定“百千萬工程”三年初見成效目標(biāo)任務(wù)，以加快建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為牽引，以規(guī)劃建設(shè)環(huán)兩江先行區(qū)為重要抓手，扭住發(fā)現(xiàn)價(jià)值、重塑價(jià)值這個(gè)關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，有力促進(jìn)全市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)環(huán)兩江先行區(qū)

打造區(qū)域發(fā)展新增長極

端午假期，三水白坭花田音樂會(huì)鼓樂喧天，南海九江儒林灣游艇會(huì)破浪啟航……環(huán)兩江先行區(qū)正以蓬勃活力迎八方來客，成為佛山區(qū)域發(fā)展的亮眼名片。

從市委十三屆九次全會(huì)首次提出，到百日出臺(tái)建設(shè)綱領(lǐng)、劃定698平方公里的核心區(qū)，再到明確“一核兩廊三區(qū)四組團(tuán)”空間格局，佛山節(jié)奏緊湊，錨定“廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新先行地、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地、高品質(zhì)嶺南水鄉(xiāng)旅游目的地”目標(biāo)，高效推進(jìn)環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)。

規(guī)劃先行，擘畫發(fā)展藍(lán)圖——

佛山制定先行區(qū)建設(shè)綱領(lǐng)性文件《關(guān)于建設(shè)環(huán)西江—北江區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的意見》，配套出臺(tái)治水興水、城鄉(xiāng)環(huán)境、文旅、交通等8個(gè)方案，構(gòu)建“1個(gè)環(huán)兩江活力圈+2條發(fā)展廊道+3類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)+4個(gè)新型城鎮(zhèn)組團(tuán)”的空間發(fā)展格局，同步加速編制總體規(guī)劃與3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，以系統(tǒng)謀劃筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

任務(wù)攻堅(jiān)，激活發(fā)展引擎——

聚焦產(chǎn)業(yè)體系向新、文旅融合發(fā)展、全域治水興水、城鄉(xiāng)添彩增綠、公共服務(wù)提質(zhì)和重點(diǎn)改革攻堅(jiān)六大工程，按清單推進(jìn)178個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加速落地28項(xiàng)關(guān)鍵改革。從水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審批到宅基地管理創(chuàng)新，改革利刃直指發(fā)展堵點(diǎn)，為先行區(qū)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

民生破題，打開建設(shè)局面——

以教育醫(yī)療等民生關(guān)切為突破口，今年5月啟動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)石門中學(xué)、佛山一中等本土名校以設(shè)分校區(qū)、托管等方式補(bǔ)齊先行區(qū)教育短板；同步提升醫(yī)療、交通等公共服務(wù)，讓建設(shè)成果可感可及，凝聚起區(qū)域發(fā)展向心力。

三箭齊發(fā)

挺起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新脊梁

機(jī)械臂精準(zhǔn)切割、AGV小車自動(dòng)配送，皇派門窗工業(yè)4.0智能工廠的數(shù)字化大屏實(shí)時(shí)跳動(dòng)著能耗數(shù)據(jù)；聚龍灣新型電力裝備產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，中城大有儲(chǔ)能電站如超級“充電寶”晝夜運(yùn)轉(zhuǎn)，年供清潔電能7000萬度……這些躍動(dòng)的產(chǎn)業(yè)圖景，正是佛山產(chǎn)業(yè)體系向新圖強(qiáng)的生動(dòng)寫照。　　

作為制造業(yè)大市，佛山瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)推陳出新的目標(biāo)，以“三箭齊發(fā)”之勢，鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬實(shí)力。

在傳統(tǒng)賽道，佛山積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。目前，全市有7721家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)智化轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型率達(dá)73.7%，今年力爭新增1000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型比例達(dá)80%。

在新興領(lǐng)域，新型電力系統(tǒng)裝備、機(jī)器人、新能源、新材料、新型顯示裝備、醫(yī)藥健康等新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢。

面向未來，綠色氫能、生成式人工智能、具身智能、細(xì)胞基因治療等前沿布局已悄然落子。2024年，全市簽約億元以上項(xiàng)目達(dá)1173個(gè)，其中10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目144個(gè)。

這些生機(jī)勃勃的產(chǎn)業(yè)圖景背后，創(chuàng)新動(dòng)能澎湃奔涌。藍(lán)橙實(shí)驗(yàn)室、季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)加速產(chǎn)學(xué)研融合，全市已建成概念驗(yàn)證中心14家、中試平臺(tái)71家，形成“驗(yàn)證-孵化”全鏈條體系。

科技成果加速向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新效能持續(xù)提升。2024年，佛山共有22個(gè)項(xiàng)目榮獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其牽頭項(xiàng)目數(shù)量連續(xù)6年居全省地級市首位，發(fā)明專利有效量達(dá)6.4萬件。

筑牢城鎮(zhèn)根基

托起民生福祉

廣湛高鐵佛山站建設(shè)現(xiàn)場，近2000名建設(shè)者晝夜奮戰(zhàn)，主站房主體結(jié)構(gòu)巍然矗立，軌行區(qū)高支模支架拆除完畢，正線防水工程全線告捷。這座串聯(lián)京廣、廣汕等干線的高鐵樞紐，將重塑粵西北上通道格局，年客流量預(yù)計(jì)達(dá)600萬人次。

這正是佛山深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的生動(dòng)例證。近年來，佛山聚焦補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施短板，持續(xù)提升城市綜合承載能力。

交通動(dòng)脈持續(xù)擴(kuò)容。廣湛高鐵、佛山地鐵2號線（二期）、季華路西延線等重大工程全速推進(jìn)；珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場前期工程同步啟動(dòng)，力促主體年內(nèi)動(dòng)工；15條“斷頭路”吹響攻堅(jiān)號角，順德大橋已通車暢行，城市脈絡(luò)在鋼軌與路網(wǎng)的延伸中持續(xù)暢通。

公共服務(wù)品質(zhì)躍升。佛山新改擴(kuò)建15所公辦中小學(xué)及幼兒園，新增公辦學(xué)位約1萬個(gè)；將高明、三水區(qū)各1所區(qū)屬高中調(diào)整為市屬高中，推動(dòng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡；29個(gè)醫(yī)聯(lián)體、80個(gè)?？坡?lián)盟織密醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，超六成躋身推薦標(biāo)準(zhǔn)。

“一老一小”關(guān)懷浸潤城市肌理。2024年以來，佛山完成困難老年人家庭適老化改造170戶，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位1093張，設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)63家；優(yōu)化長者飯?zhí)梅?wù)模式，141個(gè)長者助餐服務(wù)點(diǎn)飄起飯香；深化醫(yī)育融合，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位5.6個(gè)。

從軌道上的鏗鏘節(jié)奏到社區(qū)里的溫暖守護(hù)，佛山用實(shí)打?qū)嵉拿裆こ虧仓擎?zhèn)化幸?；?。

雕琢城市顏值

鋪展綠美畫卷

禪城湖涌村河岸，巡護(hù)員每日修剪養(yǎng)護(hù)植被，綠樹掩映下的清澈流水倒映著競放花卉；白坭鎮(zhèn)西江院子里，碧云戲臺(tái)與嶺南古建相映成趣，“古渡勝市”牌坊重現(xiàn)歷史風(fēng)韻——在佛山，城鄉(xiāng)風(fēng)貌精彩蝶變。

城市環(huán)境的改善，是群眾獲得感、幸福感的直觀體現(xiàn)。佛山將“城市美學(xué)”理念貫穿發(fā)展全程，厚植生態(tài)本底與人文底蘊(yùn)，著力破解“城不像城、鄉(xiāng)不像鄉(xiāng)”的難題，推動(dòng)環(huán)境品質(zhì)與經(jīng)濟(jì)水平同步躍升。

人居環(huán)境煥新顏。佛山實(shí)施“敞亮門戶”行動(dòng)，完成6個(gè)城市美學(xué)門戶節(jié)點(diǎn)打造，對外開放運(yùn)營9個(gè)“公園+”城市品質(zhì)空間，打造144個(gè)“清廢美城”干凈整潔范例；實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，累計(jì)推動(dòng)超14700個(gè)環(huán)境問題完成整治，完成74條農(nóng)村黑臭水體整治。

城鄉(xiāng)風(fēng)貌展新姿。大力開展“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”“首席設(shè)計(jì)師”行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)房風(fēng)貌連片提升，目前全市累計(jì)完成存量農(nóng)房微改造2.78萬戶，建設(shè)或改造綠色農(nóng)房4697戶。與此同時(shí)，“百里芳華”示范帶串聯(lián)25個(gè)鎮(zhèn)街、114個(gè)村居，城市家具優(yōu)化整合3.6萬處，實(shí)現(xiàn)古韻今風(fēng)交相輝映。

綠美空間拓新境。2024年以來，佛山完成林分優(yōu)化2.5萬畝、森林撫育1.26萬畝，分類推動(dòng)10個(gè)江心島生態(tài)景觀提升；新建碧道150公里，新增公園綠地178公頃，累計(jì)建成“口袋公園”855個(gè)、橋下空間公園40個(gè)，織就綠色生活網(wǎng)絡(luò)。

創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制

結(jié)出造血碩果

新一輪對口幫扶協(xié)作工作啟動(dòng)以來，佛山扛牢幫扶茂名、云浮政治責(zé)任，創(chuàng)新聯(lián)合招商、跨城通辦、反向飛地等機(jī)制，推動(dòng)單向輸血向協(xié)同造血深化轉(zhuǎn)型。

從產(chǎn)業(yè)協(xié)作看，傳統(tǒng)幫扶模式正轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)協(xié)同造血。新一輪對口幫扶協(xié)作以來，佛茂合作園累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目104個(gè)、計(jì)劃總投資428.34億元，落地申菱環(huán)境、佛山照明等61個(gè)項(xiàng)目；佛云合作園累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目83個(gè)、計(jì)劃總投資402億元，落地翔大新能源、歐菲克等44個(gè)項(xiàng)目，低空經(jīng)濟(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)加速成型。

從機(jī)制創(chuàng)新看，飛地模式突破地域壁壘。目前，茂名、云浮各縣（市）已在佛山設(shè)立20個(gè)“反向飛地”，數(shù)量居全省前列。其中，茂名高州·佛山三水產(chǎn)業(yè)合作園已落地項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃總投資19.7億元，入選2024年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀案例，為全省區(qū)域協(xié)作提供佛山方案。

從力量協(xié)同看，多元主體凝聚幫扶合力。200家企業(yè)、200個(gè)先進(jìn)村居結(jié)對支持茂名、云浮和美鄉(xiāng)村建設(shè)；茂名、云浮等地22所中小學(xué)幼兒園加入佛山教育集團(tuán)，共享教育教學(xué)資源；佛山4家醫(yī)院結(jié)對協(xié)作茂名高州3家醫(yī)院，組團(tuán)式幫扶1家衛(wèi)生院，舉辦學(xué)術(shù)交流、技能培訓(xùn)活動(dòng)34場次。

企業(yè)是“百千萬工程”建設(shè)的中堅(jiān)力量。佛山深入開展“名企百園”“村企共建”“建筑類企業(yè)結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“綠美工廠建設(shè)”等行動(dòng)，全市累計(jì)建成“名企公園”208個(gè)，發(fā)動(dòng)500多家優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)與鎮(zhèn)（街）、村居結(jié)對，形成結(jié)對幫扶項(xiàng)目500多個(gè)。

今年是“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)三年初見成效目標(biāo)的關(guān)鍵一年，期待佛山保持“敢飲頭啖湯”的精氣神，繼續(xù)奮力推動(dòng)“百千萬工程”走深走實(shí)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)佛山經(jīng)驗(yàn)。

文 | 佛山市新聞傳媒中心記者陳意威

編輯 | 楊權(quán)邦