推進(jìn)“一號(hào)改革工程”，佛山又有新進(jìn)展。

8月22日，佛山市召開深化營(yíng)商環(huán)境改革座談會(huì)，總結(jié)營(yíng)商環(huán)境改革工作，部署推進(jìn)下一階段改革工作。

2021年以來，佛山市委堅(jiān)持把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，積極構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

近年來，社會(huì)各界對(duì)佛山營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)持續(xù)向好。2022年、2023年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，佛山連續(xù)兩年排名全省第三，僅次于深圳、廣州，2023年獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境“十大最佳口碑地級(jí)市”、城市營(yíng)商環(huán)境“十大年度創(chuàng)新城市”稱號(hào)。

營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。佛山市召開深化營(yíng)商環(huán)境改革座談會(huì)，主動(dòng)適應(yīng)佛山經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化演進(jìn)的趨勢(shì)，把握市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的典型特征，堅(jiān)定把“一號(hào)改革工程”推向深入，以一流營(yíng)商環(huán)境塑造佛山高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

持續(xù)迭代“益曬你”服務(wù)體系

用心用情換來企業(yè)“唔該曬”

“益曬你”為粵語，“益”就是好處利益，“曬”就是全部的意思?！耙鏁衲恪币馕吨胺鹕揭獙⑺械暮锰幎冀o到企業(yè)和企業(yè)家”。

“項(xiàng)目從拿地到辦理施工許可證僅用了31天，真正感受到了佛山獨(dú)一無二的營(yíng)商環(huán)境，感受到了當(dāng)?shù)攸h委政府貼近企業(yè)實(shí)際的‘益曬你’服務(wù)。”傳化集團(tuán)華南基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沈巨軍在會(huì)上表示，目前正加快項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日投產(chǎn)。

沈巨軍所說的“佛山速度”背后，正是佛山打造一流營(yíng)商環(huán)境過程中，為企業(yè)投資項(xiàng)目審批、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全環(huán)節(jié)提速所做出的努力。

佛山實(shí)施“一號(hào)改革工程”以來，根據(jù)對(duì)營(yíng)商環(huán)境改革實(shí)行“一年一評(píng)估”“一年一修訂”“一年一發(fā)布”的原則，每年迭代升級(jí)《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案》，與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施。

佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)中心。/佛山市新聞傳媒中心記者符詩(shī)賀攝

從2021年起，佛山成立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)“益曬你”企業(yè)服務(wù)中心，開通7×24小時(shí)企業(yè)服務(wù)專線，讓惠企服務(wù)更及時(shí)、更貼近企業(yè)。

佛山以敢為人先的精神，拿出了一系列創(chuàng)新性、突破性的具體舉措，全方位全流程為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

比如，聚焦審批集成，在全國(guó)率先推行“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，實(shí)施政府補(bǔ)貼“秒到改革”，創(chuàng)造性實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)；聚焦智慧監(jiān)管，全國(guó)首創(chuàng)“人工智能+雙隨機(jī)”監(jiān)管，強(qiáng)化包容審慎監(jiān)管，對(duì)20個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域870項(xiàng)輕違法行為給予減輕或免除處罰；聚焦規(guī)則對(duì)接，深入推進(jìn)“灣區(qū)—港通”“大灣區(qū)組合港”改革試點(diǎn)，“家門口”辦結(jié)海關(guān)手續(xù)時(shí)間縮短至1—2天，成本降低近20%……

2022年6月28日，廣東“一照通行”改革新聞發(fā)布會(huì)在佛山舉行。/資料圖

與此同時(shí)，佛山持續(xù)打造更加集聚活躍要素環(huán)境。包括劃定450平方公里以上的工業(yè)用地保護(hù)紅線，近3年供應(yīng)工業(yè)用地超3萬畝；開展“金融賦能暖萬企”專項(xiàng)走訪行動(dòng)，深入挖掘制造業(yè)企業(yè)和無貸戶的融資需求；出臺(tái)“2+N”人才新政，構(gòu)建“一站式”人才綜合服務(wù)平臺(tái)等。

用“益曬你”換來“唔該曬”，企業(yè)對(duì)佛山投下信任票?！白鳛榉鹕奖就涟l(fā)展起來的骨干企業(yè)，我們將堅(jiān)定植根佛山，堅(jiān)守主業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，以企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為佛山高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦?！狈鹕绞泻Ｌ欤ǜ呙鳎┱{(diào)味食品有限公司總經(jīng)理桂軍強(qiáng)說，佛山營(yíng)商環(huán)境讓企業(yè)無后顧之憂，安心謀發(fā)展。

在一流營(yíng)商環(huán)境的加持下，佛山2021年至2023年招商引資分別跨過2000億、3000億、4000億三個(gè)臺(tái)階，市場(chǎng)主體持續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，今年7月底總量已達(dá)到171.7萬戶，同比增長(zhǎng)16.25%。

營(yíng)商環(huán)境改革不止步

打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，佛山的營(yíng)商環(huán)境也只有“升級(jí)版”，沒有“終極版”。

什么是一流營(yíng)商環(huán)境？典型的特征就是市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化。從高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)來看“三化”，其內(nèi)涵更豐富、更深刻，更需要在改革實(shí)踐中予以重點(diǎn)突破。

企業(yè)綜合成本是量度營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的“尺子”。圍繞“降低成本”這個(gè)企業(yè)的重要關(guān)切，佛山將堅(jiān)持任何改革都不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)甩掉包袱，輕裝上陣，加速發(fā)展。

一方面，著力研究要素成本調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)用地、用能、資金等保障，確保佛山在粵港澳大灣區(qū)的要素成本優(yōu)勢(shì)；另一方面，著力優(yōu)化降成本的政策機(jī)制，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)賦能。

為加大對(duì)企業(yè)的資金支持，佛山還將落實(shí)好增值稅加計(jì)抵減、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，完善銀團(tuán)貸款、聯(lián)合貸款、貼息貸款等機(jī)制，引導(dǎo)更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，引進(jìn)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，培育發(fā)展“耐心資本”，幫助企業(yè)舒經(jīng)活血、強(qiáng)筋壯骨。

佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)中心，企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。/佛山市新聞傳媒中心記者符詩(shī)賀攝

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，既要做好松綁減負(fù)的減法，更要做好服務(wù)賦能的加法，用系統(tǒng)化、整體性思維推動(dòng)企業(yè)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。

從“一個(gè)企業(yè)”到“一批企業(yè)”的服務(wù)擴(kuò)面、服務(wù)集成和服務(wù)迭代，通過政策集成、流程再造、數(shù)字賦能等手段，廣泛對(duì)接不同規(guī)模、不同發(fā)展階段企業(yè)的多元化需求，提升整體服務(wù)質(zhì)量和效率；從個(gè)性問題里探究共性原因，找準(zhǔn)“病灶”從源頭化解，更好地回應(yīng)更多企業(yè)的訴求；整合跨部門、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)各部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)并聯(lián)審批和協(xié)同辦理，進(jìn)一步縮短企業(yè)辦事周期。

此外，圍繞建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境深化改革，佛山將堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性原則，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平，讓各類市場(chǎng)主體在公平競(jìng)爭(zhēng)中不斷激發(fā)動(dòng)力活力。同時(shí)，聚焦“解危困”和“強(qiáng)信心”兩個(gè)關(guān)鍵詞做文章，進(jìn)一步支持幫助企業(yè)發(fā)展。

佛山還將從優(yōu)化政府審批服務(wù)效能、大力解決企業(yè)實(shí)際問題、強(qiáng)化關(guān)鍵要素保障能力、營(yíng)造開放包容創(chuàng)新環(huán)境四大板塊持續(xù)提升政府服務(wù)，把“營(yíng)商好環(huán)境、佛山益曬你”品牌打造為佛山引以為豪的金字招牌和最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，用最貼心的服務(wù)換來企業(yè)最順心的發(fā)展，讓每一位企業(yè)家都能在佛山安心創(chuàng)大業(yè)、放心做生意，共同分享加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)藏的巨大機(jī)遇。

文字｜佛山市新聞傳媒中心記者吳家鍵

編輯 | 朱韻耀