逢簡水鄉(xiāng)美如畫。/通訊員供圖
在佛山水鄉(xiāng)逢簡，泛舟碧波上，人在畫中游，只見兩岸古屋古樹交錯分布，繁花相映襯，大大小小的石橋橫跨水上。遠離城市喧囂，人居環(huán)境持續(xù)提升，在嶺南水韻中，逢簡村村民的獲得感幸福感安全感更強了。
黨的十八大以來，逢簡繪就一幅美麗的水鄉(xiāng)畫卷。村民吳顯榮說：“多年來，政府通過開展活化活動、出臺系列保護措施，令逢簡的文化遺產(chǎn)煥發(fā)新活力?！?/p>
一座嶺南水鄉(xiāng)村莊的發(fā)展變化，是佛山深入推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動實踐。
協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點和衡量高質(zhì)量發(fā)展的重要標準。十年來，佛山深入推進實施城市升級三年行動計劃、城市治理三年行動計劃、中心城區(qū)城市形態(tài)提升專項行動、“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，推動佛山城鄉(xiāng)品質(zhì)蝶變。
到佛山去！宜居宜商宜業(yè)宜游，越來越多的人用行動為佛山投票。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，佛山常住人口數(shù)量由2011年的761.45萬增加到2021年的961.26萬，10年間增加近200萬人，增長達26.2%。
十年來，在佛山這片近3800平方公里的土地上，既演繹著產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“速度與激情”，也書寫著推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造高品質(zhì)城市的精彩篇章。十年來，搶抓一系列重大戰(zhàn)略機遇，佛山以拼的精神和意識、改的勇氣和本領(lǐng)、創(chuàng)的猛勁和干勁，開創(chuàng)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
黨的十八大以來，佛山大刀闊斧推動城市升級、村級工業(yè)園改造、鄉(xiāng)村振興等事業(yè)發(fā)展，書寫城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展新篇章。圖為宜居宜業(yè)的佛山新城。/佛山日報記者呂潤致攝
精心繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。
鄉(xiāng)村振興也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的必選項。佛山的城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有其獨特性。
回望歷史是為了更好地闊步前行。改革開放以來，佛山披荊斬棘，銳意革新，成為全國乃至全球知名的制造業(yè)大市。然而，經(jīng)濟發(fā)展過程中所伴隨而來的“城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”面貌，制約著佛山城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。如何推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，成為佛山這座制造業(yè)大市的必答題。
黨的十八大以來，佛山大刀闊斧推動城市升級、村級工業(yè)園改造、鄉(xiāng)村振興等事業(yè)發(fā)展，書寫城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展新篇章。百里芳華、魅力無限。多年來，佛山創(chuàng)新推進“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，破解美麗鄉(xiāng)村“碎片化”問題，有力有效加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
佛山這座制造業(yè)大市奏響了城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興協(xié)奏曲——百里芳華，令人流連忘返；鄉(xiāng)村蝶變，一派生機勃勃。
行走秀美水鄉(xiāng)、感受特色民宿、品味風(fēng)土人情……曾經(jīng)被稱為“有女莫嫁”的南莊鎮(zhèn)紫南村，以文化賦能、發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，如今已蝶變?yōu)槁劽珖南冗M村、模范村、明星村，生活在此的村民，有著滿滿的獲得感幸福感安全感，“不怕你沒車沒樓，就怕你沒紫南戶口”成為新的口頭禪。
紫南村打造的文化旅游區(qū)是一座鑲嵌在“全國文明村”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”里的開放式景區(qū)，是鄉(xiāng)村文旅新的探索和嘗試。去年，紫南村集體經(jīng)濟收入約1.2億元，村民人均收入已突破10萬元?！霸诩议T口就業(yè)真的是一件很幸福的事。”紫南村村民阿萍辭去城市工作回到紫南村工作，“如今的紫南村不比城市差?！?/p>
距離紫南村30多公里的順德區(qū)北滘鎮(zhèn)西海村，越來越多的機器人上下游企業(yè)入駐，村民們看在眼里喜在心上——從破舊的村級工業(yè)區(qū)到現(xiàn)代化智造高地，怎不令人驚喜！西海村黨委書記黃銓釗說，通過村改推動鄉(xiāng)村品質(zhì)實現(xiàn)質(zhì)的提升，產(chǎn)業(yè)振興帶動的鄉(xiāng)村振興正在一步步變成現(xiàn)實，“村民們的生活越來越有奔頭了”。
走進三水區(qū)的鄉(xiāng)村，呈現(xiàn)眼前的是一幅幅美麗整潔、文明和諧的鄉(xiāng)村圖景。2018年，三水獲批廣東省唯一的鄉(xiāng)村振興綜合改革縣區(qū)級試點，如今全區(qū)自然村總體達到干凈整潔標準，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。
而在2019年，佛山市南海區(qū)獲批建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，如今已初步形成城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展新格局。
十年來，為探索新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路、推動鄉(xiāng)村振興，佛山舍得時間、舍得投入，以水滴石穿的韌勁、久久為功的精神、繡花般的功夫把工作做深做實。
數(shù)據(jù)是最有說服力的。近十年來，佛山完成968個城市治理項目，創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)21個，建成美麗鄉(xiāng)村集中連片示范區(qū)13個。
十年磨一劍，佛山城鄉(xiāng)蝶變。
聚焦“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”發(fā)展目標，佛山繪就出鄉(xiāng)村振興秀美畫卷：全市干凈整潔村比例達100%、100多個村居連起“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶、全面推動新一輪農(nóng)村綜合改革……來佛山近十年的黃冠習(xí)在佛山一家家電企業(yè)工作，閑暇時他喜歡到佛山的一些村、社區(qū)走走看看，喜歡用鏡頭記錄目之所及的美景，“不得不說，佛山城鄉(xiāng)面貌日新月異，真的是越來越宜居了”。
致敬歷史的最好方式是書寫新的歷史。在佛山市第十三次黨代會報告中，“堅定不移推進城市品質(zhì)大提升，精心繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷”被寫入今后五年的工作目標。
謀定而后動，佛山城鄉(xiāng)畫卷，定將更可期。
結(jié)對協(xié)作促發(fā)展再上新臺階
在2021年度全國綜合實力百強區(qū)榜單中，佛山五區(qū)均進入百強，順德區(qū)排名第一，南海區(qū)排名第二，禪城區(qū)排名第十六，三水區(qū)排名第三十三，高明區(qū)排名第四十。
誠然，從全國來看，佛山五區(qū)發(fā)展可圈可點。但從橫向來看，五區(qū)之間仍存在發(fā)展不平衡不充分問題，存在經(jīng)濟總量上的大區(qū)、小區(qū)對比落差大等問題。
建設(shè)一座高品質(zhì)現(xiàn)代化大城市，這是佛山人民的夢想。
追夢圓夢，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升是佛山必須破解的命題。佛山的發(fā)展要再上新臺階，少不了高明、三水。如果高明、三水發(fā)展不上去，佛山就不能說是一個現(xiàn)代化城市。
佛山市第十三次黨代會提出，未來五年，佛山要實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升，務(wù)必成為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)頭羊，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、資源要素配置，建立健全南海結(jié)對三水、順德結(jié)對高明緊密協(xié)作機制，東、西、南、北、中互動發(fā)展。
站在新的歷史起點上，從五區(qū)競合到加強市級統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)展，“萬億佛山”擘畫出高質(zhì)量發(fā)展新藍圖。這張佛山區(qū)域協(xié)同發(fā)展新藍圖，既包括南三結(jié)對打造佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，也包括了順德結(jié)對高明建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)等。
“南海+三水”，擁有一系列先天及后天條件。兩區(qū)邊界線長，多個鎮(zhèn)街接壤，互動十分密切。多年來，三水大量承接來自南海的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，南海和三水在市級統(tǒng)籌下，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)保等領(lǐng)域均展開了緊密合作。
今年2月，南海區(qū)、三水區(qū)結(jié)對協(xié)作工作推進會召開，共同簽署結(jié)對緊密協(xié)作框架協(xié)議，攜手構(gòu)建優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。
橫跨南海三水兩區(qū)九鎮(zhèn)街的佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園是協(xié)同發(fā)展主平臺。今年1~6月，南海共44個項目落戶佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，占新引進項目投資總額的68.8%。三水也以起步即沖刺的姿態(tài)，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體，加速重大項目落地見效。不到一年時間，佛高區(qū)云東海生物港成功引進超百億元項目2個，超50億元項目1個，儲備產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)項目儲備項目超85個、意向投資總額超600億元。今年7月，朗華集團競得云東海生物港臨港片區(qū)400畝國有建設(shè)用地。企業(yè)負責(zé)人表示，企業(yè)對未來在這片產(chǎn)業(yè)熱土上發(fā)展充滿期待。
除產(chǎn)業(yè)外，南三合作還延伸到多個領(lǐng)域。南海區(qū)政數(shù)局與三水區(qū)政數(shù)局開展“南三協(xié)作 政數(shù)先行”黨建共建暨業(yè)務(wù)合作交流活動。南海區(qū)、三水區(qū)新階聯(lián)結(jié)對成立“南三新階聯(lián)法律、知識產(chǎn)權(quán)合作小組”等四個專業(yè)合作小組。
順德和高明一衣帶水，地緣相近、人緣相親、商緣相通，具備深厚的協(xié)作基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，順德近年來有超百家企業(yè)在高明投資，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)近30家。高明區(qū)在生態(tài)環(huán)保工作等方面，也給予順德很大支持，雙方形成了攜手發(fā)展的良好氛圍。
今年元宵佳節(jié)，順德與高明正式“牽手”，吹響順高結(jié)對、共建臨空經(jīng)濟區(qū)的沖鋒號。目前，順德、高明已共同發(fā)布了380項“跨區(qū)通辦”事項服務(wù)清單。在重點產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生服務(wù)共享等領(lǐng)域深入對接，實現(xiàn)了順德結(jié)對高明工作的良好開端。
多領(lǐng)域、深層次合作正在得到強化。今年8月，順德、高明雙方啟動醫(yī)療、教育、民政、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域共9大類鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目，總投資超20億元。這標志著順德、高明兩地結(jié)對的持續(xù)深入，是雙方實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、互惠共贏的舉措，將縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距，提高城市綜合競爭力。
佛山市“南海+三水”、“順德+高明”協(xié)同發(fā)展模式，是劍指市內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡、探索實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。中山大學(xué)中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)研究院院長、博士生導(dǎo)師李郇認為，佛山的嘗試，或能給全省在解決各地市在發(fā)展過程中形成的發(fā)展壁壘問題提供經(jīng)驗。
全方位擁抱大灣區(qū)共享新機遇
南海之濱，風(fēng)勁潮涌。
改革開放以來，中國城市發(fā)展的空間演化表現(xiàn)出集聚發(fā)展和集群發(fā)展兩種基本形態(tài)。其中，城市群是新型城鎮(zhèn)化重要形態(tài)，是支撐全國經(jīng)濟增長、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、參與國際競爭合作的重要平臺。
風(fēng)從海上來，潮涌大灣區(qū)。習(xí)近平總書記以政治家的遠見卓識，從全局高度為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展擘畫藍圖。
2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）。佛山與廣州共同構(gòu)成粵港澳大灣區(qū)的廣佛極點?！毒V要》指出，發(fā)揮香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強強聯(lián)合的引領(lǐng)帶動作用，深化港深、澳珠合作，加快廣佛同城化建設(shè)，提升整體實力和全球影響力，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)深度參與國際合作。
藍圖與路徑已經(jīng)繪就，遠大的夢想揚帆啟航。
弄潮兒向濤頭立。在大灣區(qū)這片熱土上，佛山協(xié)同其他城市書寫波瀾壯闊的灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展篇章——
廣佛全域同城全面提速；佛山全力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，全方位加強與深圳的對接合作，實現(xiàn)兩地經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展；積極對接支持服務(wù)橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)，在服從服務(wù)大局中筑牢佛山忠誠、展現(xiàn)佛山擔(dān)當(dāng)；建立和落實“香港+佛山”“澳門+佛山”合作機制，深入推進灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新、社會民生等領(lǐng)域的廣泛深度合作。
砥礪奮進十余載，廣佛同城實現(xiàn)從第一個十年到第二個黃金十年的飛躍，成為全國區(qū)域合作典范，各領(lǐng)域合作取得全方位、歷史性成就，區(qū)域整體競爭力邁上新臺階。
2022年，佛山全域納入廣州都市圈規(guī)劃，共建共享區(qū)域性重大戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺。廣佛兩地共同編制《廣佛全域同城化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，首次提出打造協(xié)調(diào)均衡的“一區(qū)、三軸、一環(huán)”的同城化空間格局。到2025年，廣佛全域同城化實現(xiàn)新跨越，廣佛地區(qū)生產(chǎn)總值達到5萬億元左右。
“深圳+佛山”不斷演繹灣區(qū)協(xié)同發(fā)展新精彩。深圳企業(yè)美生產(chǎn)業(yè)集團在佛山布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造省級科技企業(yè)孵化器。深圳科技園佛山科創(chuàng)園將打造“深圳+佛山”合作標桿項目。深圳市大族機器人有限公司在佛山打造海創(chuàng)大族機器人智造城，智造城董事長楊兆斌介紹，園區(qū)已引進30多家深圳企業(yè)，“企業(yè)看中佛山優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境等”。
“香港+佛山”面向全球配置優(yōu)質(zhì)資源。港科大科技成果轉(zhuǎn)化中心在佛山三龍灣科技城成立。港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（佛山順德）基地及香港科技大學(xué)-博智林聯(lián)合研究院揭牌成立。廣東金融高新區(qū)作為“香港金融+佛山”的前沿陣地，目前吸引了部分香港金融機構(gòu)的入駐。香港工程設(shè)計師張浩然期待，未來能夠入駐佛山的科創(chuàng)平臺，推動企業(yè)快速發(fā)展。
“澳門+佛山”在美食、文旅、中醫(yī)藥等領(lǐng)域持續(xù)加強合作。作為“澳門+佛山”深化合作的重要載體之一，佛山澳門城大膽探索“博物+商業(yè)+研學(xué)+體驗”的全新商業(yè)綜合體模式?；浉郯拇鬄硡^(qū)和創(chuàng)空間致力打造公益性雙創(chuàng)孵化、科創(chuàng)加速、產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展平臺，目前第一批申請入駐的港澳項目5個，行業(yè)領(lǐng)域包括互聯(lián)網(wǎng)科技、物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等。
可以說，改革開放以來，尤其是過去十年，佛山逐浪潮頭，聯(lián)動香港、澳門、廣州、深圳等大灣區(qū)城市寫下經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展的精彩篇章。
大灣區(qū)、大未來！
在大有可為的新時代，展望未來，佛山這座底蘊深厚的城市、這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，正躊躇滿志：先人一步搶抓機遇，深挖利好，強化灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，借勢借力向著第二個萬億目標邁進。
觀大勢、謀全局、明方向。期待佛山，在歷史的變革中抓住新的更大機遇，凝聚奮進偉力，繼續(xù)走在前列，奔赴實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升的未來，成為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)頭羊，書寫更厚重的時代答卷！
位于三水區(qū)南山鎮(zhèn)的碧桂園萬畝智慧農(nóng)業(yè)園。/資料圖片
一線實踐
三水中社村：網(wǎng)紅“葡萄村”的振興之路
位于樵桑聯(lián)圍下的三水區(qū)白坭鎮(zhèn)中社村，是快手、抖音等社交平臺上小有名氣的網(wǎng)紅村，它在這些社交平臺上合計有近10萬粉絲，單個視頻最高瀏覽量超200萬。
三水是廣東省鄉(xiāng)村振興綜合改革唯一縣區(qū)級試點，而中社村就是其中的排頭兵，先行先試結(jié)出鄉(xiāng)村振興累累碩果。
鄉(xiāng)村要振興，基層得善治。2017年以來，中社村在“四會聯(lián)動”模式的驅(qū)動下，逐漸探索出自治、法治、德治“三治結(jié)合”基層治理體系。在這里，中社公祠打破了“一姓一祠”宗族界限，實現(xiàn)四大姓氏共用一祠堂，村民和氣一堂。這段佳話最終在中央電視臺《厲害了，我的鄉(xiāng)村》播出。
后來，從中社村發(fā)源的這一基層治理模式被三水區(qū)加以總結(jié)、推廣，最終獲評為2019年度中國十佳民生決策之一。
在推進產(chǎn)業(yè)振興方面，中社村也探索出獨具特色的實踐經(jīng)驗。
2019年，在中社村村民小組長何文勝的牽頭帶領(lǐng)下，佛山市和中盛種植專業(yè)合作社正式成立，當(dāng)時有18名村民自愿入股，成為合作社的股東。
從那時起，該合作社建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園，種植葡萄、冰淇淋果、嘉寶果等高值水果，規(guī)劃建設(shè)花卉攝影基地、兒童樂園等農(nóng)旅項目和設(shè)施，打造鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)鏈，推動土地增值、利潤提留、增加就業(yè)等邊際效應(yīng)日益凸顯?，F(xiàn)在，合作社有越來越多村民入股，總投資已從最初的260萬元增長至接近700萬元。
乘著網(wǎng)絡(luò)直播帶貨的時代風(fēng)口，年過六十的何文勝再次抓住潮流，成為鏡頭前的“網(wǎng)紅主播”。他在抖音等社交平臺上開設(shè)了賬號“和中盛農(nóng)業(yè)生態(tài)園”，分享葡萄種植過程和技術(shù)經(jīng)驗，目前有粉絲3萬多人。
通過他的鏡頭，生態(tài)園的葡萄銷往全國各地，中社村也逐漸成為互聯(lián)網(wǎng)上的“網(wǎng)紅”村，被粉絲們稱為“葡萄村”，而何文勝就是“葡萄村長”。
從建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”到發(fā)展“美麗經(jīng)濟”，這個位于樵桑聯(lián)圍下的小村莊，逐漸描繪出“農(nóng)村美，農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村美麗圖景。
數(shù)據(jù)掃描
2012年佛山居民人均可支配收入28939元，2021年達61700元，2012~2021年年均增長8.8%。
十年來，佛山完成968個城市治理項目，創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)21個，建成美麗鄉(xiāng)村集中連片示范區(qū)13個。
經(jīng)過五年努力，佛山創(chuàng)建10個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、培育196家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建成國家級、省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)13個，建成中國美麗休閑鄉(xiāng)村2個，建成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游全國示范點3個、省級示范鎮(zhèn)7個、省級示范點18個。
經(jīng)過五年努力，全市干凈整潔村比例達100%、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達100%；100多個村居連起“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶，13個美麗鄉(xiāng)村集中連片示范區(qū)初步建成。
今年1~6月，南海共44個項目落戶佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，占新引進項目投資總額的68.8%。
不到一年時間，佛高區(qū)云東海生物港成功引進超百億元項目2個，超50億項目1個，儲備產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)項目儲備項目超85個、意向投資總額超600億元。
海創(chuàng)大族機器人智造城已引進30多家深圳企業(yè)。
文丨佛山日報記者覃征鵬、黃妙哲、毛蕾、劉嶒、馮棟
見習(xí)編輯丨冼子晴
