“《佛山市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）突出‘務(wù)實(shí)管用’的特點(diǎn)，讓民營(yíng)企業(yè)切身感受到實(shí)惠?！?月22日上午，佛山市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)朱小建在接受佛山市新聞傳媒中心記者專(zhuān)訪時(shí)就《若干措施》的出臺(tái)作了深入解讀。

日前，佛山市委、市政府正式印發(fā)實(shí)施《若干措施》，從促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化要素支持、推動(dòng)提質(zhì)升級(jí)、加強(qiáng)法治保障、營(yíng)造良好氛圍5大方面提出26條實(shí)招優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

近日，佛山市出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施，從5大方面提出26條實(shí)招優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。圖為美的庫(kù)卡智能制造科技園。/佛山市新聞傳媒中心記者周春攝

制定政策能快則快 為民企送上政策“及時(shí)雨”

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活力的重要體現(xiàn)。最新統(tǒng)計(jì)顯示，佛山全市實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體突破150萬(wàn)戶。其中，企業(yè)56.5萬(wàn)戶、個(gè)體戶93.5萬(wàn)戶。

“佛山作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，《若干措施》的出臺(tái)是佛山深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》部署的重要舉措。”朱小建說(shuō)。

今年7月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，指出“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量”，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)定位有新的表述。隨后，國(guó)家發(fā)展和改革委等部委相繼印發(fā)配套政策措施，著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

朱小建表示，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)定位的新表述，意味著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性得到進(jìn)一步提升。為此，佛山結(jié)合今年5月落實(shí)中辦印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》開(kāi)展的新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查研究結(jié)果，針對(duì)解決民營(yíng)企業(yè)提出的問(wèn)題與困難，堅(jiān)持能早則早、能快則快，加快政策制定出臺(tái)，力求在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下提振民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的信心與預(yù)期。

就在8月16日，佛山緊隨廣州、深圳印發(fā)出臺(tái)了《若干措施》，通過(guò)26條重點(diǎn)措施促進(jìn)佛山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展送上政策“及時(shí)雨”。

推動(dòng)各部門(mén)制定配套措施 加快形成“1+N”政策落實(shí)體系

《若干措施》出臺(tái)后，市發(fā)展改革局按照市委、市政府工作部署統(tǒng)籌推動(dòng)各部門(mén)抓好《若干措施》的貫徹落實(shí)，目前正牽頭會(huì)同市有關(guān)部門(mén)研究制定《若干措施重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)舉措清單》，推動(dòng)各職能部門(mén)加快出臺(tái)相應(yīng)配套措施，將26條舉措細(xì)化實(shí)化，形成“1+N”政策落實(shí)體系。同時(shí)根據(jù)任務(wù)清單建立工作臺(tái)賬，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的組織實(shí)施、跟蹤反饋、效果評(píng)估等工作，確保政策及時(shí)落實(shí)到位。

聚焦市發(fā)展改革局職能，朱小建表示，該局將著重從四方面抓好《若干措施》各項(xiàng)牽頭工作的貫徹落實(shí)。一是推動(dòng)信用承諾和信用修復(fù)，研究制定佛山市守信激勵(lì)措施清單和佛山市失信懲戒措施清單，最快在今年10月底前出臺(tái)。二是支持民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃在今年內(nèi)組織召開(kāi)全市重大項(xiàng)目民間資本推介會(huì)，鼓勵(lì)民間資本參與城中村改造、“平急兩用”、交通水利、新型儲(chǔ)能、鄉(xiāng)村振興等重大公共基礎(chǔ)設(shè)施工程和補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)。三是推動(dòng)綠色化發(fā)展，研究制定《佛山市促進(jìn)新型儲(chǔ)能應(yīng)用扶持辦法》《佛山市促進(jìn)燃料電池汽車(chē)示范城市建設(shè)若干政策措施》，支持企事業(yè)單位開(kāi)展多種模式創(chuàng)新試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)加氫站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等。四是推動(dòng)解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，成立調(diào)研組到各區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)推動(dòng)各區(qū)全面梳理、認(rèn)真篩選企業(yè)反映的問(wèn)題，特別是拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題，按照“成熟一個(gè)、解決一個(gè)”原則，研究細(xì)化問(wèn)題解決方案。

以支持民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)為例，朱小建認(rèn)為，佛山民間投資一直發(fā)揮著穩(wěn)投資主力軍作用。如何在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下釋放民間投資的潛力活力？提供良好的投資機(jī)遇是一個(gè)良策。為此《若干措施》明確提出打造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，拿出一批重大項(xiàng)目進(jìn)行推介，引導(dǎo)鼓勵(lì)支持民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，讓民間投資有更多獲得感。

立足深調(diào)研制定政策 破解企業(yè)急難愁盼問(wèn)題

《若干措施》是在深調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合佛山發(fā)展實(shí)際拿出的一系列及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切而且有“含金量”的惠企措施。

朱小建介紹，市發(fā)展改革局在開(kāi)展的新時(shí)代佛山市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查中，走訪市內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)代表；到溫州、寧波、常州等城市考察，深入學(xué)習(xí)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)泉州“1+1+13”惠企政策體系進(jìn)行深入研究分析，重點(diǎn)分析對(duì)比泉州和佛山推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的支持力度?！鞍凑帐形⑹姓渴鹨?，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，《若干措施》以‘務(wù)實(shí)管用’為原則，有針對(duì)性地破解佛山民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遇到發(fā)展成本高、數(shù)智化轉(zhuǎn)型難、要素保障緊缺等的急難愁盼問(wèn)題，讓企業(yè)切身感受到實(shí)惠?！?/p>

比如針對(duì)企業(yè)發(fā)展成本高、融資難等問(wèn)題，《若干措施》提出降低用能成本，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)改直”，確保佛山非居民管道天然氣價(jià)格在全省處于較低水平；強(qiáng)化用地支持，合理配置及供應(yīng)工業(yè)商品廠房用地；強(qiáng)化資金支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資支持力度等。

針對(duì)企業(yè)“要賬難”，佛山將建立健全拖欠中小企業(yè)賬款臺(tái)賬，對(duì)欠款處理做到“發(fā)現(xiàn)一起、化解一起”；鼓勵(lì)中小企業(yè)反映拖欠賬款問(wèn)題，及時(shí)處理企業(yè)反映的拖欠線索；建立解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，不斷健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。

針對(duì)部分企業(yè)反映的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難，佛山將實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“護(hù)航工程”，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的刑事打擊力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)，建立以中小微企業(yè)為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度。

針對(duì)企業(yè)反映的朝令夕改、新官不理舊賬等政務(wù)失信行為，《若干措施》明確完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度，依托“信用佛山”平臺(tái)暢通違約失信投訴渠道，將失信記錄納入績(jī)效考核指標(biāo)，建立政務(wù)失信行為評(píng)估和糾正機(jī)制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

文/佛山市新聞傳媒中心記者莫璇

佛山出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施在企業(yè)家中引發(fā)熱烈反響

“政策措施提振了我們發(fā)展的信心”

“政策的出臺(tái)體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)懷?！薄罢吒采w面廣、針對(duì)性強(qiáng)?！薄罢叽胧┨嵴窳宋覀兞⒆惴鹕桨l(fā)展的信心?！薄?/p>

《佛山市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）近日正式印發(fā)，從5大方面提出26條實(shí)招優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

《若干措施》的出臺(tái)引發(fā)了佛山企業(yè)各界的廣泛關(guān)注，記者廣泛采訪了解到，民營(yíng)企業(yè)家在為政策點(diǎn)贊的同時(shí)，也期待相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，將政策利好惠及更多企業(yè)。

推動(dòng)提質(zhì)升級(jí)

助力企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，佛山制造正加快走轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展道路。《若干措施》提出提升科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、推動(dòng)綠色化發(fā)展等舉措，助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，受到了企業(yè)家的點(diǎn)贊和廣泛關(guān)注。

“我看到政策發(fā)布的相關(guān)新聞報(bào)道后馬上就轉(zhuǎn)發(fā)了?！睆V東仕誠(chéng)塑料機(jī)械有限公司總經(jīng)理秦志紅說(shuō)，當(dāng)?shù)卣恢痹谙朕k法支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，讓他們很感動(dòng)。

佛山市達(dá)衍數(shù)據(jù)科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人楊志鵠也為相關(guān)政策點(diǎn)贊，同時(shí)他期待“強(qiáng)化數(shù)據(jù)支持”“提升科技創(chuàng)新能力”這兩方面的相關(guān)措施盡快落地。

“作為數(shù)字化技術(shù)服務(wù)公司，業(yè)務(wù)場(chǎng)景和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是我們無(wú)法繞開(kāi)的難題，需要我們不斷去深入探索，這對(duì)我們的時(shí)間精力和資源對(duì)接都是不小的考驗(yàn)。”楊志鵠說(shuō)，上述政策落地后，公司可以獲取到政府的開(kāi)放數(shù)據(jù)和企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，借助行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)搭建的溝通橋梁，與行業(yè)內(nèi)各量級(jí)企業(yè)深度交流，挖掘行業(yè)痛點(diǎn)并以此作為研究方向，給出行業(yè)解決方案，幫助客戶實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，讓每個(gè)企業(yè)切身享受數(shù)智化帶來(lái)的發(fā)展紅利，為企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。

廣東新安懷科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)梁錫鈞則期待政府出臺(tái)支持更多領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的舉措。他表示，制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型將帶來(lái)產(chǎn)能提升，要消化這部分產(chǎn)能需要流通貿(mào)易領(lǐng)域的數(shù)字化解決，希望接下來(lái)政府部門(mén)將數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型推行至貿(mào)易及其他服務(wù)等領(lǐng)域。

加強(qiáng)法治保障

營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！度舾纱胧诽岢?，加強(qiáng)法治保障，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益等多條舉措，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，而法治經(jīng)濟(jì)是國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)。”佛山市進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)國(guó)山表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，在錯(cuò)綜復(fù)雜、存在各種不確定性的現(xiàn)實(shí)條件下，更應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)治理能力和水平，讓佛山的經(jīng)濟(jì)法律制度顯示出它的競(jìng)爭(zhēng)能力和優(yōu)勢(shì)。相關(guān)措施的出臺(tái)非常及時(shí)，希望有關(guān)部門(mén)能壓緊壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)讓措施落地見(jiàn)效，共同打造出良好的營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體、企業(yè)家真正能干成事，對(duì)未來(lái)充滿信心。

中國(guó)建材流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、佛山市工商聯(lián)執(zhí)委羅青也對(duì)政策提出的“加強(qiáng)法治保障”各方面的措施尤為關(guān)注。特別是《若干措施》提到，鼓勵(lì)和引導(dǎo)律師開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化定制化企業(yè)合規(guī)法律服務(wù)，加大中小微企業(yè)法律服務(wù)產(chǎn)品供給和服務(wù)力度?！皠?chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，尤其是法治環(huán)境，能讓企業(yè)家能夠安心、放心、真正充滿信心，吸引更多人才來(lái)到佛山發(fā)展?！彼f(shuō)。

強(qiáng)化資金支持

助力中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)金融支持。作為一家從事水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖、流通、加工的農(nóng)業(yè)科技公司，佛山漁融農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)王丁望對(duì)《若干措施》中提到關(guān)于強(qiáng)化資金支持的內(nèi)容尤為關(guān)注。

他表示，今年受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，企業(yè)回款賬期延長(zhǎng)，資金鏈上面臨一定壓力。《若干措施》中提到要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資支持力度，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款。王丁望說(shuō)，“有些客戶回款賬期比較長(zhǎng)，有了金融機(jī)構(gòu)的資金支持，能有效解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的問(wèn)題。”

廣東柯內(nèi)特環(huán)境科技有限公司董事長(zhǎng)朱斌最關(guān)注《若干措施》提出的“完善拖欠中小企業(yè)賬款清理機(jī)制”這一舉措。朱斌表示，相對(duì)來(lái)說(shuō)，中小民營(yíng)企業(yè)面對(duì)的資金壓力較大，如果能有相關(guān)機(jī)制及時(shí)解決拖欠賬款問(wèn)題，有助于企業(yè)的良性發(fā)展。

此外，他也建議，《若干措施》出臺(tái)的政策覆蓋面很廣，指導(dǎo)性很強(qiáng)，涉及部門(mén)多，希望接下來(lái)各牽頭部門(mén)能組織召開(kāi)商協(xié)會(huì)座談會(huì)，深入企業(yè)一線調(diào)研，充分聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)，特別是小微企業(yè)的意見(jiàn)，出臺(tái)更具有針對(duì)性的實(shí)施細(xì)則，真正將政策惠及有需要的群體。

文/佛山市新聞傳媒中心記者阮鳳娟、陳意威、林俊鵬、鐘嘉潞

編輯/王琦玥