主持人語(yǔ)

7月19日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”）發(fā)布。文件亮點(diǎn)頗多，其中包含了駁斥“弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”等錯(cuò)誤言論，持續(xù)營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍以及促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)等社會(huì)大眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市的佛山，政府應(yīng)如何落實(shí)好“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”，企業(yè)應(yīng)如何抓住重大政策利好，共同發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)？

主持人：林潤(rùn)棟

付升華 中共佛山市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教師、博士

付升華：講好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)故事 營(yíng)造良好輿論環(huán)境

要充分發(fā)揮企業(yè)的主體性作用，講好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自己的故事，守好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自己的輿論場(chǎng)。

佛山從嶺南魚(yú)米之鄉(xiāng)到成為經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億元的全球重要制造業(yè)基地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獨(dú)占鰲頭，但輿論場(chǎng)上仍存在一些諸如“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“新公私合營(yíng)論”“原罪論”等錯(cuò)誤言論，一定程度上影響了民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展信心。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”中提出，要引導(dǎo)全社會(huì)客觀正確全面認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士，支持民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任。佛山要讓民營(yíng)企業(yè)家打消疑慮，集中精力謀發(fā)展，就必須營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境為其保駕護(hù)航。而良好的輿論環(huán)境需要政府、媒體與民營(yíng)企業(yè)三方共同努力。

首先，要充分發(fā)揮政府“風(fēng)向標(biāo)”作用。面對(duì)錯(cuò)誤的質(zhì)疑，政府要出面，明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。關(guān)于這一點(diǎn)，中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”“兩個(gè)健康”的表述已非常明確。與此同時(shí)，還要及時(shí)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家正確理解中央的方針政策，助其消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展。此外，還要將支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策通過(guò)實(shí)際行動(dòng)落到實(shí)處。在制定和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施時(shí)，要深入開(kāi)展調(diào)研并充分征求民營(yíng)企業(yè)家的意見(jiàn)，暢通民營(yíng)企業(yè)反映訴求的渠道，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和挑戰(zhàn)，助其提振信心和改善預(yù)期。

其次，要充分發(fā)揮媒體“助推器”作用。佛山向來(lái)?yè)碛兄匾暺髽I(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的傳統(tǒng)，并出臺(tái)了一系列措施，比如設(shè)立企業(yè)家日、召開(kāi)企業(yè)家大會(huì)、開(kāi)展暖春行動(dòng)等。要把這一傳統(tǒng)、這些舉措發(fā)揚(yáng)光大，在全社會(huì)營(yíng)造出一種尊重民營(yíng)企業(yè)家、愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)家、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，并使之形成社會(huì)共識(shí)，媒體的宣傳造勢(shì)非常重要。

最后，要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用。營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論環(huán)境，不僅是政府的事，也是民營(yíng)企業(yè)自身的事。良好的輿論環(huán)境是企業(yè)擴(kuò)大自身影響力、開(kāi)拓市場(chǎng)的必然要求。佛山的民營(yíng)企業(yè)家對(duì)于這一點(diǎn)要有清醒的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上自覺(jué)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，努力成為具有榜樣示范和模范引領(lǐng)效應(yīng)的“新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家”。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體性作用，善于在重要時(shí)間、重大會(huì)議、重大事件等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)亮相發(fā)聲，講好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自己的故事，守好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自己的輿論場(chǎng)。

郝偉 佛山商道研究院高級(jí)研究員

郝偉：培育弘揚(yáng)具有佛山特色的企業(yè)家精神

佛山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有以制造業(yè)為主、以中小微企業(yè)為主等特點(diǎn)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大要針對(duì)這些特點(diǎn)做出特色。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”中，有5條內(nèi)容聚焦促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)這一話題，其中一條專門提出，要培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情懷、勇于創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、拓寬國(guó)際視野，敢闖敢干，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。可見(jiàn)，企業(yè)家精神對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大十分重要。

企業(yè)家是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是市場(chǎng)商機(jī)的發(fā)現(xiàn)者、捕捉者和創(chuàng)造者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。企業(yè)家要扮演好上述角色，就必須勇于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)和具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感，而這些特點(diǎn)就是企業(yè)家精神的重要內(nèi)涵。

然而，企業(yè)家精神并不是天生就有的，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、高質(zhì)量發(fā)展仍需克服不少困難挑戰(zhàn)的情況下，尤其需要大力培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。佛山自古以來(lái)都是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重鎮(zhèn)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，更是成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。當(dāng)前，佛山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨新的困難和挑戰(zhàn)，需要借助企業(yè)家精神開(kāi)創(chuàng)新局面。

佛山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有以制造業(yè)為主，以中小微企業(yè)為主的特點(diǎn)，在培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面要基于這些特點(diǎn)做出自己的特色。除了積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家爭(zhēng)做“四個(gè)典范”（愛(ài)國(guó)敬業(yè)的典范、守法經(jīng)營(yíng)的典范、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典范和回報(bào)社會(huì)的典范）之外，還要結(jié)合上述兩個(gè)特點(diǎn)，著重從以下三個(gè)方面發(fā)力：

一是培育實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)情懷，鼓勵(lì)和幫助民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)業(yè)。制造業(yè)是立國(guó)之基，強(qiáng)國(guó)之本。佛山擁有比較齊全的制造業(yè)門類，也是全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，因此，堅(jiān)守實(shí)業(yè)、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)不僅是佛山企業(yè)家精神的題中應(yīng)有之義，也應(yīng)該是濃墨重彩之處。

二是幫助民營(yíng)企業(yè)家樹(shù)立勇于轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。佛山制造業(yè)雖然門類較齊全，但從技術(shù)和管理水平看，目前亟需進(jìn)一步提升。這需要民營(yíng)企業(yè)家樹(shù)立及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫意識(shí)，緊抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，努力研發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)辟新賽道，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)佛山制造業(yè)的高端化。

三是要出臺(tái)更具普惠性的幫扶措施，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展信心。佛山民營(yíng)企業(yè)大多是中小微企業(yè)，他們?cè)谌谫Y、市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌建設(shè)等方面面臨更多更大的困難，特別是在目前經(jīng)濟(jì)增速放緩的大環(huán)境下，經(jīng)營(yíng)壓力陡增，導(dǎo)致不少中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心不足。因此，政府的幫扶政策要更具有普惠性，幫扶資源不能過(guò)于集中于少數(shù)頭部企業(yè)，只有這樣才能更普遍地提升民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展信心，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)家精神茁壯成長(zhǎng)。

毛巴總 佛山市順德區(qū)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)

毛巴總：佛山如何走實(shí)走深“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”？

“佛山制造”品牌越來(lái)越響亮，不是單打獨(dú)斗的結(jié)果，而是“團(tuán)體出賽”的勝利。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”對(duì)于廣大民營(yíng)企業(yè)而言，可謂是干貨滿滿，特別是對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了六成以上GDP、七成以上稅收、八成以上工業(yè)增加率、九成以上企業(yè)數(shù)量的佛山而言，有了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”的加持，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跑出加速度就有了路向標(biāo)與定心丸。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”幾乎涉及所有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所面臨問(wèn)題，并一一給出了“政策處方”。要把上層政策變成基層實(shí)踐，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“真金白銀”，還需要打通政策執(zhí)行的“最后一公里”。這既要求地方政府提高政治站位，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)，又要將“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”中的重點(diǎn)工作任務(wù)逐一明確到相關(guān)部門單位，明確時(shí)間表，清晰路線圖，落實(shí)落細(xì)相關(guān)政策。

作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市的佛山，一方面，政府應(yīng)堅(jiān)定不移為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“鼓勁撐腰”，做到無(wú)事不擾，有求必應(yīng)。要深入構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，打造一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的生態(tài)環(huán)境，再現(xiàn)禪城的“醒獅計(jì)劃”、南海的“雄鷹計(jì)劃”、順德的“龍騰計(jì)劃”等親企愛(ài)企暖企生動(dòng)局面，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。另一方面，佛山的民營(yíng)企業(yè)要自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展路子，特別是“脊梁企業(yè)”和“大城企業(yè)家”更要做好帶頭示范作用，勇立潮頭、堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，與時(shí)代同向，和市場(chǎng)同行。

特別地，當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟，全球經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)積累，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為佛山?jīng)_刺3萬(wàn)億級(jí)制造業(yè)強(qiáng)市的中流砥柱，噸位越大，吃水越深，遭遇風(fēng)浪風(fēng)險(xiǎn)自然越多。因此，如何用好“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”，因地制宜、精準(zhǔn)施策，提高佛山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”在“鼓勵(lì)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”中提出，要加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升“中國(guó)制造”美譽(yù)度。具體到佛山，就是要加強(qiáng)制造業(yè)的集體品牌建設(shè)，讓“佛山制造”成為佛山城市的金字招牌。

落實(shí)這一政策的錦囊妙計(jì)是“抱團(tuán)前行”。改革開(kāi)放以來(lái)，“佛山制造”的品牌越來(lái)越響亮，不是單打獨(dú)斗的結(jié)果，而是“團(tuán)體出賽”的勝利。佛山一向有“共好”文化——大家好，才是真的好。因此，制造業(yè)當(dāng)家的佛山，孕育出了大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展絕不是依靠一個(gè)企業(yè)或一個(gè)行業(yè)，而是依靠“草灌喬”共生共榮的民企生態(tài)組成的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，要發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，打造佛山城市品牌，除了支持龍頭企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)其立足自身實(shí)際，積極向核心零部件和高端制成品設(shè)計(jì)研發(fā)等方向延伸、積極拓展海外業(yè)務(wù)外，也要扶持中微企業(yè)，支持他們之間以及與大企業(yè)之間“合作共贏、抱團(tuán)前行”，催生出“1+1>2”效應(yīng)，助力佛山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，只有落實(shí)好“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”，讓民營(yíng)企業(yè)心無(wú)旁騖謀發(fā)展、擼起袖子加油干，生力軍才能做到使命必達(dá)。

編輯 | 梁健婷