在橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)中，佛山如何把握國家戰(zhàn)略歷史機遇，立足自身實際、發(fā)揮自身優(yōu)勢，強筋健骨發(fā)展壯大自己，增強支持服務(wù)兩個合作區(qū)建設(shè)的能力？
市委十二屆十三次全會明確提出，佛山靠制造業(yè)立市、富民，這是歷史，也是現(xiàn)實，更是發(fā)展規(guī)律。既然如此，全市上下就要把“四大決心”堅持到底。
市委首次提出“四大決心”，力挺千鈞、切中肯綮、催人奮進，既是咬定青山不放松的堅定和堅守，更是排除萬難向前進的宣示和沖鋒。“四大決心”，即改變工業(yè)不連片狀況的大決心、改變供地不保障狀況的大決心、改變產(chǎn)業(yè)不高端狀況的大決心、改變招商不給力狀況的大決心。其旨歸就是堅持制造業(yè)立市不動搖，堅決破除當(dāng)前困擾佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實問題，以此贏得佛山城市未來。
眾所周知，佛山是一座工業(yè)大市、制造業(yè)大市。2020年，佛山市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10816.47億元，其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值6095.30億元，占比超過56%。今年上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值5474.12億元，同比增長17.3%，穩(wěn)固的工業(yè)經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用。正是制造業(yè)的繁榮興盛，支撐佛山成為全國第17個、廣東第3個萬億GDP城市，也為佛山900多萬市民幸福生活奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)?？梢哉f，佛山這座城市過去的光榮與輝煌，來自于制造業(yè)；佛山未來經(jīng)濟體量、城市能級的進一步提升、躍升，也必系之于制造業(yè)?！ ?/p>
時至今日，佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正面臨一系列現(xiàn)實問題。相同、相近的工業(yè)門類未能連片、成片，限制了產(chǎn)業(yè)集聚、集群化發(fā)展；土地開發(fā)強度較大，低效落后的村級工業(yè)園占地太多，可利用工業(yè)用地少而零散，好項目、大項目用地得不到及時、充分保障；產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次水平不高，大多數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運營模式仍較為粗放、低端，轉(zhuǎn)型升級動力、能力不足；較長時間以來未能引入影響力大、帶動性強的高端制造項目、重大產(chǎn)業(yè)項目，以致產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁乏力。
實際上，佛山的干部、企業(yè)和群眾，不是沒有認識到這些問題，而是一直缺少勇氣和共識，缺少信心和決心，系統(tǒng)、全面地去突破它、解決它。此次市委全會，提出以“四大決心”促“四大改變”，正是要以毫不含糊的、鮮明的問題導(dǎo)向，以責(zé)無旁貸的、強烈的使命擔(dān)當(dāng)，以對佛山城市發(fā)展負責(zé)、對佛山人民負責(zé)、對佛山歷史負責(zé)的堅決態(tài)度，打破制約佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的困局，奮力開創(chuàng)佛山改革發(fā)展新局面。這樣的“決心”，這樣的“改變”，必將對佛山這座城市的當(dāng)下和未來產(chǎn)生深遠影響。
具體而言，改變工業(yè)不連片的狀況，就要加強產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃、頂層設(shè)計，綜合運用規(guī)劃引導(dǎo)、財政扶持、土地供給、產(chǎn)業(yè)政策等手段，以產(chǎn)業(yè)鏈為黏合媒介，促進基于專業(yè)分工協(xié)作、上下游交易緊密的工業(yè)企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)集群發(fā)展，形成連片成帶、高效配套的產(chǎn)業(yè)鏈格局。
改變供地不保障的狀況，就要堅定不移在全市范圍內(nèi)對村級工業(yè)園進行升級改造，堅持提高土地使用效率和增加用地規(guī)模并舉，建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上效益的產(chǎn)業(yè)園，以現(xiàn)代園區(qū)支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由“項目等地”到“地等項目”轉(zhuǎn)變。
改變產(chǎn)業(yè)不高端的狀況，就要把數(shù)字化智能化作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成敗的關(guān)鍵，持續(xù)深化企業(yè)上云上平臺，積極推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展。
改變招商不給力的狀況，就要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商的工作機制，把精兵強將充實到招商一線，加強政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，以快打慢、強力推進，刪繁就簡、服務(wù)至上，做到高端制造項目100%確保供地、簽約承諾事項100%跟蹤落實、重大鏈主企業(yè)100%專班服務(wù)，最終以結(jié)果論英雄。日前，市委、市政府已成立由市委書記、市長領(lǐng)銜掛帥擔(dān)任“雙組長”的招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)各部門尤須快馬加鞭，在招商引資賽道上賽龍奪錦。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系”，“一定要把我國制造業(yè)搞上去，把實體經(jīng)濟搞上去，扎扎實實實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)”。十九屆五中全會通過的“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)建議提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國。
站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上，站在高質(zhì)量發(fā)展新起點上，胸懷“國之大者”，把握大局、大勢，緊抓實招、實事，把“四大決心”堅持到底，把“四個改變”落實落細，以制造業(yè)為立市之本、發(fā)展之基的佛山，未來可期！
來源|佛山日報
文|本報評論員
編輯|何欣鴻
