去年，賽迪顧問城市經濟研究中心發(fā)布了2020年賽迪營商環(huán)境百強區(qū)榜單，佛山有四個區(qū)上榜，其中順德區(qū)位列全國第4。而在新華網發(fā)布的“2020城市市轄區(qū)高質量發(fā)展100強榜單”上，佛山五區(qū)均有上榜。由此看來，佛山的整體營商環(huán)境“很能打”。但是，逆水行舟，不進則退，在城市競爭日益激烈的今天，要如何保住先進地位，繼續(xù)打造一流營商環(huán)境？個人認為，不僅要在軟硬件上做好配套，還要講好佛山故事，提高佛山城市美譽度與知名度。
政策配套等“軟件”要細化人性化
其一，加強誠信政府建設、構建社會信用體系。首先，要將依法行政的各項要求貫徹到政府工作的各個環(huán)節(jié)中，要實行重大決策論證制度和責任制，防止決策的隨意性，確保政策執(zhí)行過程始終如一，杜絕朝令夕改。其次，增加并細化公務員誠信檔案，并可公開查詢，打通公民參與政府誠信監(jiān)督的渠道，完善相關系統(tǒng)、配套立法，完善關于行政失信行為所產生的行政賠償和問責體系。再次，要完善政府承諾制度，保證承諾的連續(xù)性。最后，加強對企業(yè)、個人、事業(yè)單位、社會組織四大主體的信用建設，推進公共信用信息管理系統(tǒng)建設，大力培育發(fā)展信用服務市場，建立失信黑名單制度，完善守信激勵和失信懲戒的市場機制。
其二，出臺包容審慎監(jiān)管清單，對部分市場領域首次輕微違法違規(guī)行為實施包容審慎監(jiān)管。有部分企業(yè)因為不熟悉法律法規(guī)要求，可能在廣告、包裝等方面出現輕微違法情況，雖然處罰不一定涉及很大金額，但影響了企業(yè)信用信息，從而影響企業(yè)生存與發(fā)展。因此，一些可以認定為主觀上屬于無心之失，客觀上沒有造成危害后果的事項，對涉事企業(yè)可首次不予行政處罰，這有助于減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力。
城市“硬件”要跟上城市發(fā)展步伐
外地來佛山的人普遍對佛山有一個印象——城市規(guī)劃有點亂，城市面貌有點舊，而這與已進入萬億俱樂部的佛山經濟體量是極不匹配的。因此，我們要切實加強城市建設的“硬”實力。
一是城市規(guī)劃盡量做到一步到位，減少建筑物“新舊依偎”、道路“頻繁拉鏈”等減分現象，此外還要加快地鐵各號線的施工進度。既要還歷史欠賬，也要加快提升，努力彌補城市基礎設施的差距和不足。
二是提升城市管理水平，促進城市管理精細化。包括定期進行多部門聯動的城市綜合治理行動，形成常態(tài)化、制度化治理格局，同時將網格化、數字化融入城市管理的血液中。
多渠道多層次講好佛山故事
營造一流的營商環(huán)境還需要我們講好佛山故事。佛山享有國家衛(wèi)生城市、中國品牌之都、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市、國家森林城市等眾多榮譽，但是酒香也怕巷子深，有好的營商環(huán)境，也要會講故事、講好故事，才能吸引更多優(yōu)質資本、企業(yè)進駐佛山。
一方面可利用名人效應，講好佛山故事。文有康有為、詹天佑，武有黃飛鴻、李小龍，革命名人則有“三譚”，烈士有陳鐵軍等等，這些都是佛山珍貴的歷史資源。佛山可通過利用歷史名人和故事，開發(fā)屬于自己的文創(chuàng)產品，講好佛山故事，提升城市美譽度。比如河南衛(wèi)視自2021年以來就頻頻以優(yōu)秀的文創(chuàng)產品而火出圈，“唐宮夜宴”“元宵奇妙夜”“水下飛天”等一系列以河南歷史文化為主題的文創(chuàng)節(jié)目，讓河南這個一直以來被網友戲稱為存在感低的省份獲得全國的關注與好評。
另一方面，要拓寬傳播途徑，講好佛山故事。一是可考慮在央視等中央媒體上投放佛山城市形象廣告。很多城市都會在中央電視臺投放城市宣傳片，以提高城市的知名度和美譽度。二是重視新媒體的影響力。比如B站、微博等對于年輕創(chuàng)客、創(chuàng)二代而言更有吸引力。另外，在全媒體高速發(fā)展的今天，我們在進行宣傳時，也要辯證區(qū)別傳統(tǒng)媒體與新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體之間的不同特點與需求，供給不同視角的內容。
來源|佛山日報
文|劉婉冰 工作單位為農工黨佛山市委會，本文為“E品佛山”首屆網評大賽優(yōu)秀作品選登
編輯|何欣鴻
