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佛山在線

南海將啟建“城市大腦”二期,向村(社區(qū))釋放數(shù)字活力

“請您出示一下綠碼!”今年初,一場突如其來的新冠肺炎疫情,實戰(zhàn)檢驗了南?!俺鞘写竽X”,加速“數(shù)治南?!边M程。

隨著疫情不斷迭代更新的“佛山南海通(戰(zhàn)疫版)”小程序也是南?!皵?shù)字政府”建設賦能“雙戰(zhàn)雙贏”的進階史。這一“數(shù)字利器”成為佛山運用大數(shù)據(jù)助力疫情防控、推進城市精細化治理的鮮活案例。

這標志著南海以政務信息化建設體制改革為支點,完成了從“心中有數(shù)”向“應用活數(shù)”的階段性轉折,以開放共享思維釋放數(shù)字動能,加快形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)興業(yè)”的“數(shù)治南?!备窬帧?/p>

今日,南海區(qū)舉行“數(shù)治南海智融城鄉(xiāng)”廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)數(shù)字化治理工作推進會,總結展示“數(shù)治南?!苯ㄔO成果,同時為系統(tǒng)構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式提供新的“解題思路”。

大會發(fā)布南海數(shù)字政府建設成果:啟用廣東省數(shù)字政府填表報數(shù)管理系統(tǒng)和南海區(qū)城鄉(xiāng)融合大數(shù)據(jù)治理平臺,發(fā)布“城市大腦”一期上線暨二期規(guī)劃,上線“南海通”APP、“佛山南海通”小程序以及“南海造”產品庫。

“建數(shù)”“用數(shù)”重構城市治理模式

羅馬非一日建成的,南海信息化建設已經(jīng)積蓄了20多年的功力。

1997年,南海在全國縣級城市中第一個開通因特網(wǎng)接入節(jié)點,2000年實現(xiàn)“村村通光纖”。近年來,南海積極探索智慧城市建設,2014年5月成立全國首個縣(區(qū))級數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局以來,專門負責推動數(shù)據(jù)統(tǒng)籌與應用,打破部門壁壘,促進數(shù)據(jù)互通共享。

2017年以來,南海將建設智慧城市與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟緊密結合,出臺全市首個區(qū)級“數(shù)字政府”建設實施方案,以“城市大腦”為底座支撐,短短一年多后,一期于2019年底建成。

位于桂城中控大廈內400平方米數(shù)據(jù)中心機房便是“城市大腦”的實體,來自民政、自然資源、農業(yè)農村等82個數(shù)源單位的超34.65億條數(shù)據(jù)交織匯聚成宏觀經(jīng)濟、人居環(huán)境、政務服務、社會治理和廣東金融高新區(qū)五大板塊共12個子專題,實現(xiàn)“一圖感知,一網(wǎng)統(tǒng)管”,這就是南海在云端的“孿生兄弟”。目前,已有56個部門(鎮(zhèn)街)應用共享的數(shù)據(jù),累計調用次數(shù)4500多萬次。

南海將“數(shù)字治理”城市當作一種革命性變革,用數(shù)字思維和數(shù)字工具,重構思維模式和治理模式。南海區(qū)委副書記、區(qū)長顧耀輝曾表示,加快“數(shù)字政府”建設是主動適應社會變革和時代主題的需要,是提升政府治理與服務能力的重要手段,更是建設智慧城市的必由之路。

為加快推進“數(shù)字政府”建設,2018年南海專門成立南海區(qū)大數(shù)據(jù)投資建設有限公司,對內將分散在部門的信息化項目統(tǒng)籌起來,通過企業(yè)化運營方式,實現(xiàn)從過去分散建設向共建共享模式的轉變。

 南?!俺鞘写竽X”中控室。/通訊員供圖

對外,南海與阿里云、華為、騰訊、京東云等業(yè)界龍頭企業(yè)及國家信息中心、中國信息通信研究院、中國標準化研究院等高端科研院所展開合作,深入實施“騰云計劃”,大力推進廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設,上線全國首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識二級節(jié)點,推動本土企業(yè)“上云上平臺”。佛山市國信數(shù)字仿真技術研究院、南海數(shù)字城市創(chuàng)新國際合作實驗室等40多個高端創(chuàng)新平臺相繼落戶運營,為本地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入創(chuàng)新思維和科研資源。

“建數(shù)”“用數(shù)”已經(jīng)逐步成為南海政府各部門提升管理水平的共識,20多年信息化建設的全域賦能作用正在南海逐步彰顯。

深挖數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)全域賦能

作為廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū),近年來,南海區(qū)按照“數(shù)據(jù)上云,服務下沉”的工作主線,以“強政、惠民、興業(yè)”為牽引,建立大數(shù)據(jù)驅動的社會治理、政務服務和經(jīng)濟發(fā)展新模式,推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,打造優(yōu)質便捷的營商環(huán)境和生活服務,全力提升企業(yè)和群眾獲得感。

為深化“放管服”改革,今年9月1日起,南海實施區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)三級服務中心服務扁平化管理,最終將實現(xiàn)區(qū)行政服務中心受理的事項100%下沉到鎮(zhèn)(街道)行政服務中心辦理,在全國首推撤銷行區(qū)級行政服務中心服務大廳收件窗口,真正做到群眾“就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦、多點辦”。

這是南海繼全國首推“灣區(qū)通辦”之后的又一次重要的政務改革創(chuàng)新。它基于南海以城市大腦為基礎探索實施的智能審批、一網(wǎng)通辦改革、政務服務流程電子化等技術手段,使得改革涉及的552個事項100%網(wǎng)上可辦,85%以上事項實現(xiàn)最多跑一次,超過100個事項可實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦,大大便利了市民。此舉也全面提升了政務服務水平,釋放鎮(zhèn)(街道)活力,為南海參與粵港澳大灣區(qū)建設創(chuàng)造優(yōu)質的營商環(huán)境。

信息化具有全域的滲透性、交織性和融合性特征,正在對南海社會生產生活的方方面面進行賦能?!傲鶄€字,高效、務實、感動?!?月6日,南海萬洋眾創(chuàng)城開發(fā)副總經(jīng)理程長銀前往南海區(qū)行政服務中心按照承諾補上基坑報建手續(xù)資料,總投資10億元的村改項目通過“模擬審批”,拿地5天后即可開工?!澳M審批”的核心在于充分利用時間差,這得益于工程數(shù)據(jù)雙向推送、審批數(shù)據(jù)共享共用和數(shù)據(jù)整合。

此外,全區(qū)中小學無紙化報名入學、南海區(qū)黨風政風智慧監(jiān)督云平臺、網(wǎng)格化管理、黨建引領大平臺、企業(yè)監(jiān)管平臺、勞資糾紛隱患排查、綜合治稅等特色業(yè)務場景應用,實現(xiàn)跨部門、跨層級協(xié)同作戰(zhàn),打破數(shù)字孤島的狀況,同時讓下沉服務反哺數(shù)據(jù)上云,兩者相輔相成有機互動,進一步賦能在南海經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個領域。

2019年,啟動創(chuàng)建廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),為粵港澳大灣區(qū)城市信息化建設探索路徑、積累經(jīng)驗。南海區(qū)委書記閆昊波要求全區(qū)上下聯(lián)動,形成改革合力,促進政務下沉、數(shù)據(jù)上云,為南海參與粵港澳大灣區(qū)建設創(chuàng)造優(yōu)質的營商環(huán)境,為南海實現(xiàn)高質量發(fā)展提供強有力支撐。

原標題:數(shù)字化治理賦能南海高質量發(fā)展

南海將啟建“城市大腦”二期,向村(社區(qū))釋放數(shù)字活力

來源|佛山日報

文|記者崔藝文 通訊員南政數(shù)宣

編輯|何欣鴻