當前，佛山正在大力推進環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)。6月17日，在“佛山優(yōu)品 內(nèi)外融通”環(huán)兩江外貿(mào)優(yōu)品供采對接會上，佛山市商務(wù)局正式發(fā)布《環(huán)兩江先行區(qū)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_提出：聚焦五大目標，實施五大行動，推動環(huán)兩江先行區(qū)成為開放新高地、商貿(mào)新引擎。

這既是一份作戰(zhàn)圖，也是為“再造一個新佛山”貢獻商務(wù)力量的沖鋒號。

聚焦五大目標 構(gòu)建商務(wù)發(fā)展新格局

《方案》指出，將在3年內(nèi)奮力實現(xiàn)五大目標，在環(huán)兩江先行區(qū)構(gòu)建起“高效口岸集群、特色商圈矩陣、便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、跨境電商高地、外資集聚熱土”的全新商務(wù)發(fā)展格局。

首要目標就是做好區(qū)域“水文章”，打造高效口岸集群。從南風古灶的窯火映照海上絲路，再到“有家就有佛山造”的全球版圖，佛山血脈中始終奔涌著“破壁通江?！钡幕?。佛山環(huán)兩江先行區(qū)作為佛山連接粵港澳大灣區(qū)的“黃金水道”和“開放門戶”，有著通達江海的港口，也是經(jīng)濟的引擎?！斗桨浮访鞔_提出，要打造優(yōu)質(zhì)外貿(mào)碼頭集群。整合優(yōu)化區(qū)內(nèi)7個口岸碼頭，重點推動南海九江中外運碼頭、順德新港、高明珠江碼頭、三水港等4個口岸碼頭的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，為我市外貿(mào)發(fā)展筑牢堅實的物流基礎(chǔ)。

城市煙火氣，最是動人心?！斗桨浮返诙€目標就是：激活消費“主引擎”，布局特色主題商圈矩陣。以“一鎮(zhèn)一商圈”為抓手，在先行區(qū)布局12個特色主題商圈。同時，整合美食資源，持續(xù)擦亮佛山“美食之都”品牌，推動“夜經(jīng)濟”與文商旅聯(lián)動，讓消費“火”起來、夜晚“亮”起來。

15分鐘生活圈，丈量城市幸福感?！斗桨浮返谌齻€目標是：筑牢民生“幸福圈”，構(gòu)建一刻鐘便民生活網(wǎng)絡(luò)。緊扣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，聚焦完善基本保障業(yè)態(tài)、提升品質(zhì)服務(wù)供給，規(guī)劃建設(shè)50個“一刻鐘便民生活圈”，織密居民品質(zhì)生活服務(wù)網(wǎng)。

制造出海，電商賦能，《方案》提出培育外貿(mào)“增長極”，建設(shè)跨境電商核心園區(qū)。聚焦家電、家具、紡織、陶瓷四大跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，做強佛山新城跨境電商集聚區(qū)、佛山國際陸港等四大跨境電商園區(qū)，推動佛山制造賣全球。

此外，《方案》還提出打造開放“新高地”，構(gòu)筑外資集聚發(fā)展熱土。通過“核心+協(xié)同”模式，在先行區(qū)培育不少于2個省級外資總部項目，支持不少于3個外資研發(fā)中心落戶，系統(tǒng)性構(gòu)建外資集聚生態(tài)，打造開放創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展新熱土。

實施五大行動 力促目標落地見實效

宏偉藍圖已繪就，關(guān)鍵在于務(wù)實篤行、狠抓落實?！斗桨浮穼?yīng)提出開展五大專項行動，打通發(fā)展堵點、培育特色亮點、塑造戰(zhàn)略支點。

港口效率就是貿(mào)易競爭力。首先推進口岸效能躍升行動。對此，《方案》提出三個方面的舉措，包括口岸整合提升、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、提升信息互聯(lián)互通。

《方案》指出，將7個口岸碼頭納入“佛山港口岸整合并擴大開放項目”，支持高荷港拓展外貿(mào)功能，扶持4個重點口岸碼頭開展智慧化改造，形成以重點口岸碼頭為支點、其他口岸碼頭為節(jié)點的發(fā)展格局。在營商環(huán)境優(yōu)化上，要深化通關(guān)模式創(chuàng)新，規(guī)范涉企收費，切實降低企業(yè)進出口物流成本。

同時，推動口岸聯(lián)檢單位信息高效互通；優(yōu)化智慧碼頭系統(tǒng)，構(gòu)建多維度智能監(jiān)管體系，全面提升口岸運行效率。

商圈是城市的會客廳，更是消費的新載體。《方案》提出，要全面開展商圈品質(zhì)升級行動。行動將因地制宜打造具有鮮明特色的主題商圈，實施重點商圈智能化改造升級，以“悅購佛山”為主題，開展系列活動，讓商圈成為城市會客廳。

以港興產(chǎn)，以產(chǎn)促城。第三項行動則是港產(chǎn)城融合深化，《方案》提出兩大創(chuàng)新路徑破解融合密碼：一是打造區(qū)港聯(lián)動示范：依托佛山綜保區(qū)與順德新港“零距離”優(yōu)勢，構(gòu)建“區(qū)港一體、秒級通關(guān)”的進出口物流體系。二是推動“港口+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同：建立“口岸碼頭+專業(yè)鎮(zhèn)（街道）”對接機制，為外貿(mào)企業(yè)量身定制跨境物流方案；支持三水車檢場拓展跨境電商“出海通道”，助力企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。

在新型消費場景構(gòu)建行動中，《方案》提出煥新傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)體驗、完善便民生活網(wǎng)絡(luò)、壯大電商新興業(yè)態(tài)、深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)向西樵山“旅游+購物+服務(wù)”等新模式轉(zhuǎn)型，持續(xù)完善涵蓋“一店一早”便利購物、“一菜一修”民生服務(wù)、“一老一小”重點關(guān)懷的便民生活網(wǎng)絡(luò)，大力推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，深化“數(shù)字賦能揚帆出海”行動，并全方位推動外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷，穩(wěn)步推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

針對外商投資熱土營造行動，《方案》從政策和服務(wù)保障兩方面優(yōu)化外資生態(tài)。一方面全面落實最新版負面清單管理制度，引導(dǎo)外資投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，拓展外資發(fā)展空間。另一方面用足用好上級外資獎勵政策，為重點外資企業(yè)提供定制化服務(wù)。同時，建立外商投資企業(yè)投訴中心和服務(wù)工作站，保護外資企業(yè)合法權(quán)益，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，吸引更多外資企業(yè)投資布局。

文 | 佛山市新聞傳媒中心記者林俊鵬

編輯 | 譚凱蕓