5月29日，佛山市“優(yōu)化營商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會在市新聞發(fā)布廳舉行，市發(fā)展和改革局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局聚焦《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境的行動方案 (2025年度版) 》（以下簡稱《方案》）介紹相關(guān)情況，并答記者問。

以政務(wù)服務(wù)增值化改革為切入 持續(xù)增強企業(yè)“有感度”

今年《方案》已于近日以政府1號文形式印發(fā)實施，以政務(wù)服務(wù)增值化改革為切入，推出25項改革措施及5項保障措施，著重在“一降兩增”上發(fā)力，賦能企業(yè)全方位發(fā)展，力助興商、宜商、安商。

市發(fā)展和改革局局長蔡偉介紹，《方案》梳理123項“小切口”事項，推動政務(wù)服務(wù)從“有什么給什么”到企業(yè)“要什么給什么”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建佛山誠信包容、政企良性互動的特色宜商生態(tài)，持續(xù)增強企業(yè)“有感度”。“《方案》標志著我市深化營商環(huán)境改革已從‘拼政策’轉(zhuǎn)向‘拼生態(tài)’，從‘比審批速度’轉(zhuǎn)向‘比全方位增值賦能’”。

聚焦融資難、融資貴這一制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸，蔡偉介紹了佛山在支持小微企業(yè)融資方面的采取措施。

目前，佛山已開展了“千企萬戶大走訪”，舉辦多場現(xiàn)場對接會，形成“專班統(tǒng)籌+政銀協(xié)同+精準服務(wù)”模式，積極引導銀行機構(gòu)推出特色創(chuàng)新金融產(chǎn)品。截至5月26日，全市累計走訪小微企業(yè)主體55萬戶，授信金額2268多億元，放貸金額近1731億元。佛山新動能產(chǎn)業(yè)基金體系發(fā)布后，已順利對接項目17個，覆蓋生物醫(yī)藥、先進制造、半導體芯片、新能源等領(lǐng)域項目，近期將推動一批項目投資落地。

加緊實施“雄獅計劃”  引進培育發(fā)展本地外貿(mào)服務(wù)平臺

當前國際經(jīng)貿(mào)形勢復雜，外貿(mào)企業(yè)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)。市商務(wù)部門聚焦企業(yè)需求精準服務(wù)，全力拓市場、保訂單、穩(wěn)主體。

市商務(wù)局副局長李凱表示，商務(wù)部門會同海關(guān)、稅務(wù)、工信等20余個職能部門，建立了快速響應機制，在通關(guān)便利、市場開拓、融資支持等方面提供全鏈條精準服務(wù)。今年以來，不僅協(xié)調(diào)市行政服務(wù)中心增設(shè)12345“外貿(mào)企業(yè)服務(wù)”專線，還全面摸排企業(yè)受美國關(guān)稅影響情況，開展專人掛點式跟蹤服務(wù)。

為優(yōu)化外貿(mào)生態(tài)圈，佛山正在加緊實施《“雄獅計劃”——佛山市外貿(mào)服務(wù)平臺培育發(fā)展行動計劃（2025—2027年）》，堅持“本土培育+對外招引”相結(jié)合，下大決心、花大力氣引進培育發(fā)展本地外貿(mào)服務(wù)平臺。

在政府支持下，越來越多外貿(mào)企業(yè)積極開拓多元國際市場。今年第137屆廣交會我市共有760家企業(yè)參與，數(shù)量創(chuàng)歷史新高，創(chuàng)下21.2億美元意向訂單成交額，較上屆增長6%，位列全省第二；充分利用廣交會溢出效應，其中廣交會頭部跨國企業(yè)走進佛山活動成交金額達7200萬美元，創(chuàng)歷史新高。

李凱表示，下一步將持續(xù)支持我市企業(yè)參加省、市重點境外展，積極聯(lián)動重點展會開展供需對接和推廣推介活動，強化與跨境電商平臺對接，助力企業(yè)開拓東盟、中東、拉美、非洲等新興市場。

集成推出“稅暖佛山”系列措施 進一步激發(fā)市場活力

為更好地服務(wù)佛山130萬納稅人和616萬繳費人，市稅務(wù)局集成推出“稅暖佛山”系列惠企利民措施，進一步激發(fā)市場活力。

市稅務(wù)局二級高級主辦陳建洪表示，稅務(wù)部門推出“三新”服務(wù)：新電局，上線全國統(tǒng)一的電子稅務(wù)局，實現(xiàn)97%的稅費事項，99%的納稅申報事項可在線上全流程辦理；新生態(tài)，推動線下服務(wù)“應進必進”政務(wù)服務(wù)中心，延伸服務(wù)觸角，構(gòu)建“15分鐘稅費服務(wù)生態(tài)圈”；新互動，上線征納互動服務(wù)，實現(xiàn)稅費業(yè)務(wù)跨區(qū)域通辦，滿足納稅人繳費人異地辦稅需求。

當前佛山正加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，稅務(wù)部門拿出了精細服務(wù)更貼心。比如服務(wù)產(chǎn)業(yè)全鏈條，圍繞智能機器人、生物醫(yī)藥、外資外貿(mào)等產(chǎn)業(yè)推出“一業(yè)一策”“一企一策”專屬服務(wù)，分類整理產(chǎn)業(yè)政策匯編，助力佛山現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

聚焦企業(yè)出海需求，稅務(wù)部門推出跨境業(yè)務(wù)“一戶式”、稅保聯(lián)動“一張單”、灣區(qū)服務(wù)“一站式”等“三個一”服務(wù)。陳建洪表示，市稅務(wù)局打造灣區(qū)稅易通服務(wù)工作站，采取政策推送、專題宣講、稅企對話等形式，為港澳資企業(yè)、個人以及“走出去”企業(yè)定制稅費政策服務(wù)，助力企業(yè)把握機遇、應對挑戰(zhàn)。

創(chuàng)新推行融合監(jiān)管改革 最大程度推動“進一次門、查多項事”

目前，我市企業(yè)數(shù)量接近65萬戶，在有力維護市場秩序的同時，減少對企業(yè)不必要的干擾，是政府部門的重要課題之一。

市市場監(jiān)管局副局長葉奕茂表示，該局創(chuàng)新推行佛山市場監(jiān)管領(lǐng)域融合監(jiān)管改革，通過優(yōu)化數(shù)字監(jiān)管中臺、整合監(jiān)管流程、顆?；崂硎袌霰O(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管事項、整合“場景”檢查清單等一系列措施，在靠前服務(wù)上做“加法”，在涉企檢查上做“減法”，最大程度推動“進一次門、查多項事”。

例如，以“信用、風險”為基礎(chǔ)靶向，全面構(gòu)建佛山本地化的“通用+專業(yè)+公共信用”三維信用風險模型，對全市近65萬企業(yè)的信用風險分級覆蓋率達100%，通過合理確定、調(diào)整抽檢比例和頻次，避免多頭、重復監(jiān)管，達到精準監(jiān)管的目的。

又如創(chuàng)新推行“三融機制”，即事項融合、對象融合、場景融合，強化統(tǒng)籌協(xié)同、合力推進的能力，逐步形成覆蓋事前事中事后的全鏈條融合監(jiān)管體系。據(jù)統(tǒng)計，試點區(qū)域的相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉企檢查頻次平均精簡近40%。

葉奕茂介紹，融合監(jiān)管改革不僅對事中環(huán)節(jié)進行融合，還從事后處置建立工作閉環(huán)，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行融合治理，為企業(yè)減負、為市場增效。如對經(jīng)營主體輕微違法違規(guī)行為進行包容審慎監(jiān)管，2024年惠及企業(yè)1224家，減輕罰款1796萬元，讓柔性執(zhí)法更有溫度。

文/ 佛山市新聞傳媒中心記者莫璇

編輯/古嘉穎