黨的二十大報告強調(diào)，“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”，“推進以黨建引領(lǐng)基層治理”，“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺”。

當(dāng)前處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史起點上，社會治理工作要求高、任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、難度大，網(wǎng)格化治理有利于科學(xué)優(yōu)化基層治理的基本單元，激活基層治理的“神經(jīng)末梢”。然而在實踐中也容易陷入網(wǎng)格管理質(zhì)效不高、網(wǎng)格員隊伍參差不齊、工作職

能模糊、考核體系不夠健全等困境。因此，在上級有部署、現(xiàn)實有需要、基層有需求的背景下，必須充分認(rèn)識到推進基層治理全科網(wǎng)格建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。

佛山市始終以高度的政治自覺和強烈的使命擔(dān)當(dāng)，積極探索全科網(wǎng)格治理，市委十三屆五次全會上強調(diào)“要推動更多資源服務(wù)管理下沉基層一線，下沉到村居、網(wǎng)格，做實全科網(wǎng)格，依靠群眾建設(shè)平安佛山、法治佛山”。去年我市發(fā)布《關(guān)于推進基層治理全科網(wǎng)格建設(shè)的實施方案》，推動基層治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實現(xiàn)精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化服務(wù)。接下來要大力開展全科網(wǎng)格賦能提效工作，念好“合”字訣，著力從整合網(wǎng)格職能、聯(lián)合多元力量、融合治理方式上下功夫，做實全科網(wǎng)格釋放基層治理能量。

整合網(wǎng)格職能。全科網(wǎng)格是基層社會治理的基本單元，不是一級組織架構(gòu)。也就是說，這個網(wǎng)格不是落實部門工作的責(zé)任主體，而是通過推行“多網(wǎng)合一、一員多用”，讓部門工作在網(wǎng)格細(xì)化落地落實，讓更多的資源力量幫助部門發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)助解決問題，實現(xiàn)基層事務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)齊抓共管。因此，要深化“網(wǎng)格+”融合發(fā)展，推動各職能部門有效使用網(wǎng)格系統(tǒng)，強化部門主體責(zé)任，并積極打造基層治理“前哨”工程。

聯(lián)合多元力量。全科網(wǎng)格治理的優(yōu)勢在于通過對社區(qū)地理空間的科學(xué)劃分，形成清晰的治理邊界，同時便于掌握網(wǎng)格內(nèi)治理對象的差異性。因此，全科網(wǎng)格治理需要以網(wǎng)格員為節(jié)點，進而延伸到網(wǎng)格成員，才能形成全要素參與的網(wǎng)格化。佛山實施“網(wǎng)格員+信息員”網(wǎng)格隊伍管理模式。對于網(wǎng)格員，其職責(zé)定位和效用發(fā)揮必須更加精準(zhǔn)明確，必須通過專門的職業(yè)教育、責(zé)任教育和能力提升強化其工作專業(yè)性；全科網(wǎng)格也要進一步完善治理清單，如治安維穩(wěn)類、矛盾調(diào)處類、民生服務(wù)類等界定明確職責(zé)。而信息員隊伍的組建，本質(zhì)上是發(fā)展壯大群防群治力量，要從增強社區(qū)連接、強化社區(qū)民主協(xié)商以及豐富社區(qū)公共生活多管齊下增強社區(qū)凝聚力并構(gòu)建社區(qū)治理共同體。

融合治理方式。在科層、條塊體制下基層治理表現(xiàn)出典型的碎片化特征，而全科網(wǎng)格治理致力于將基層問題訴求、資源政策進行整合，實現(xiàn)基層治理協(xié)同。這就要求加大科技支撐，實現(xiàn)治理方式的高效融合。全科網(wǎng)格融入“粵平安”治理平臺，能夠更好地推動網(wǎng)格事件分流交辦，同時也要注意以全科網(wǎng)格為支撐，進一步完善數(shù)據(jù)共享機制建設(shè)，明確政府部門等各單位向基層網(wǎng)格回流和共享數(shù)據(jù)的義務(wù)和規(guī)范，才能實時掌握治理動態(tài)，提升網(wǎng)格治理體系中各部門工作的聯(lián)動性。

文丨吳亞慧（作者單位：佛山市委黨校管理學(xué)教研部）

編輯丨冼子晴