黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，報(bào)告還指出要繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在二十大繪就的宏偉藍(lán)圖之下，佛山該如何乘勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，奮力爭當(dāng)?shù)丶?jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊？近日，中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授孫小蘭在接受佛山日?qǐng)?bào)《理論周刊》專訪時(shí)表示，高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。作為制造業(yè)大市，佛山應(yīng)著力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造一流營商環(huán)境，讓更多品牌成為世界品牌。

專家簡介

孫小蘭，中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授，長期關(guān)注社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)體制改革的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、國有企業(yè)改革問題等。參與省部級(jí)(中央黨校)課題多項(xiàng)。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一

這是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的一場(chǎng)深刻變革。

《理論周刊》：黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。對(duì)此您是如何理解的？

孫小蘭：首先，沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展被標(biāo)注為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。

要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展，僅僅追求經(jīng)濟(jì)增長速度是不夠的。因此，黨中央強(qiáng)調(diào)貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的一場(chǎng)深刻變革。不再簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，而是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)要成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。

其次，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)國家成功地成為中等發(fā)達(dá)國家的內(nèi)在要求。從世行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，1960年，世界上有101個(gè)國家和地區(qū)的收入已經(jīng)到了中等，但是到了2010年，只有11個(gè)國家和地區(qū)跨越了中等收入陷阱，進(jìn)入到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體?？梢园l(fā)現(xiàn)，能夠跨越的國家大約10%，也就是說大多數(shù)國家還沒有跨過去。一般來說，一個(gè)國家在剛剛起步發(fā)展的時(shí)候，都是靠大量增加生產(chǎn)要素的投入來進(jìn)行的，也就是我們經(jīng)常說的要素驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式，而隨著發(fā)展階段的變化，當(dāng)依靠要素驅(qū)動(dòng)效率不斷降低時(shí)，就要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

中國式現(xiàn)代化

是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化

中國式現(xiàn)代化模式，將更好發(fā)展自身、同時(shí)也造福世界，這是前無古人的偉大創(chuàng)舉。

《理論周刊》：黨的二十大報(bào)告報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。對(duì)此您是如何理解的？

孫小蘭：現(xiàn)代化是工業(yè)革命以來人類社會(huì)所發(fā)生的深刻變化，是以科技革命為先導(dǎo)，以工業(yè)化、城市化、信息化等為核心，涉及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)心理、生活方式等方面的變革，是人類文明發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。在人類文化發(fā)展過程中，西方資本主義國家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化方面起步較早，但不是說現(xiàn)代化別無他途，“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民建設(shè)社會(huì)主義的過程中，打破“現(xiàn)代化就是西方化”的路徑依賴，探索開拓中國式現(xiàn)代化道路，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中國搞現(xiàn)代化，只能靠社會(huì)主義，不能靠資本主義，社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。這是長期歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是中國人民的選擇，也是時(shí)代發(fā)展的必然要求。

我們的現(xiàn)代化與其他國家的現(xiàn)代化明顯不同?！爸袊浆F(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！?/p>

首先，價(jià)值取向不同。我們堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征；堅(jiān)持人民至上，以人民為中心；堅(jiān)持和平發(fā)展。

其次，目標(biāo)任務(wù)不同。發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕；推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

最后，實(shí)現(xiàn)路徑不同。高質(zhì)量發(fā)展、人與自然和諧共生、和其他國家和平共贏。

中國式現(xiàn)代化主要靠我們自己改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積累，靠全國14億勞動(dòng)人民的勤勞奮斗與辛苦付出，靠社會(huì)主義制度的優(yōu)越性以及強(qiáng)大國家治理能力的推動(dòng)，靠馬克思主義的引領(lǐng)和歷史悠久先進(jìn)文化的引領(lǐng)。而且不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)更深層次更廣泛領(lǐng)域的開放，更好地惠及世界各國人民。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化的目的不是為了少數(shù)人發(fā)家致富，而是惠及全體人民。中國式現(xiàn)代化模式，將更好發(fā)展自身、同時(shí)也造福世界，這是前無古人的偉大創(chuàng)舉。

中國式現(xiàn)代化具有五個(gè)重要特征：中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。顯然，中國式現(xiàn)代化拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供了中國方案。

如何理解增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性

高質(zhì)量發(fā)展并不是說低速度發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展必須有合理的經(jīng)濟(jì)增長速度。

《理論周刊》：黨的二十大報(bào)告指出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前如何增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性？

孫小蘭：面對(duì)世界百年未有之大變局、加上全球百年未遇之大疫情的持續(xù)影響，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，保持我國經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展趨勢(shì)，必須增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，從自身找出路，挖掘國內(nèi)市場(chǎng)的潛力，使中國經(jīng)濟(jì)朝著好的方向發(fā)展，同時(shí)會(huì)使中國經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)最重要的增長動(dòng)力源。擴(kuò)大內(nèi)需是應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。因此，當(dāng)前的任務(wù)是要實(shí)施有效的擴(kuò)大內(nèi)需措施，并且把擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來。

我們擴(kuò)大內(nèi)需有很好的基礎(chǔ)。從2012年至2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從53.9萬億元增長到114.4萬億元，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位。經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了歷史性躍升。我國有14億多人口，中等收入群體超過4億人，國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)空間潛力巨大。采取措施發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境，就能有效擴(kuò)大國內(nèi)需求；同時(shí)，我國有完備的產(chǎn)業(yè)體系和充足的要素供給，正處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，無論是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抑或是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板，都蘊(yùn)藏著巨大的投資潛力和需求，而且將成為構(gòu)建“國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”的重要支撐。因此，關(guān)鍵是把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和旺盛需求潛力充分激發(fā)出來，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

首先，在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，擴(kuò)大內(nèi)需要在消費(fèi)、投資等方面進(jìn)行有效的制度安排。一要有效促進(jìn)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，并發(fā)揮消費(fèi)的牽引作用；二要著力擴(kuò)大制造業(yè)投資，通過技術(shù)革新、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的需求；三要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，通過補(bǔ)短板、促創(chuàng)新，發(fā)揮改善民生、促進(jìn)消費(fèi)的作用。另外，需求側(cè)方面應(yīng)該改善需求結(jié)構(gòu)，如降低外需依存度，降低投資驅(qū)動(dòng)比例，升級(jí)貿(mào)易、投資和消費(fèi)等。

其次，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，供給需求齊發(fā)力，提高全要素生產(chǎn)率。把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有效結(jié)合起來，即通過必要的政策支持?jǐn)U大國內(nèi)消費(fèi)和有效投資需求；又要在供給方面，統(tǒng)籌兼顧，全國一盤棋，保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

最后，質(zhì)的有效提升和量的合理增長。在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要保持量的合理增長，又要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升。高質(zhì)量發(fā)展并不是說低速度發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展必須有合理的經(jīng)濟(jì)增長速度。只有保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，才能確保中國經(jīng)濟(jì)越來越趨向高質(zhì)量發(fā)展。

加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地打造更多世界品牌

未來佛山要成為制造業(yè)創(chuàng)新高地，還需要全力推進(jìn)質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，培育一批“專精特新”企業(yè)，打造新的創(chuàng)新引擎。

《理論周刊》：黨的二十大報(bào)告提出，要繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前佛山應(yīng)該如何乘勢(shì)而上創(chuàng)新發(fā)展，奮力爭當(dāng)?shù)丶?jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊？

孫小蘭：截至2022年8月底，我國民營企業(yè)從2012年底的1000多萬戶增長到4700多萬戶，翻了兩番多。眾多企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分，而且可以為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造很好的微觀基礎(chǔ)。佛山作為制造業(yè)大市，建議從以下幾方面發(fā)力：

（一）著力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告提出要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。作為全國制造業(yè)大市，佛山需要有新增長點(diǎn)來撬動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。佛山民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，“佛山制造”是邁向高質(zhì)量發(fā)展的王牌。

首先，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地，需要打通研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建核心技術(shù)自主可控的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。大幅提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，將鏈條做得更長更粗，產(chǎn)生更好的效益，不斷提高確保安全可靠的能力和水平，才能有更優(yōu)的結(jié)構(gòu)、更足的后勁及更強(qiáng)的競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)、橫琴和前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”等重大機(jī)遇，為增強(qiáng)珠三角地區(qū)核心引擎，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿提供硬核支撐，成為融入“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略領(lǐng)頭羊。

其次，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競爭與協(xié)作“雙引擎”。佛山周邊的廣州、深圳和東莞的制造業(yè)都是發(fā)展重點(diǎn)，而且近期都發(fā)布了相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，將先進(jìn)制造業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。大家都爭相發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，佛山要鞏固地位、贏取發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，也應(yīng)注意做到：在競爭方面，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，將他們嵌入到原有的產(chǎn)業(yè)鏈中，打破原有的競爭格局，以此來激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；在協(xié)作方面，一方面需引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)大中小企業(yè)互相支持共同發(fā)展，另一方面要完善先進(jìn)服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)等配套設(shè)施的建設(shè)，以此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈同步迭代、達(dá)到協(xié)同互補(bǔ)。

（二）打造一流營商環(huán)境

繼續(xù)處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步建立親清政商關(guān)系。繼續(xù)完善佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，對(duì)于一些政府提供不了或者不方便提供的服務(wù)，讓中介組織來提供。因此，支持和培育成熟的市場(chǎng)中介組織，對(duì)于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提升市場(chǎng)主體獲得感和滿意度也是非常重要的。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓更多從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)落地開展業(yè)務(wù)，尤其是金融、會(huì)計(jì)、法律、管理、專利、咨詢等相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)提供者。

（三）讓更多品牌成為世界名牌

佛山制造業(yè)已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)，坐擁兩家世界500強(qiáng)企業(yè)，截至2021年底，中國馳名商標(biāo)數(shù)量居全國地級(jí)市首位。未來要成為制造業(yè)創(chuàng)新高地，還需要全力推進(jìn)質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，發(fā)展提升一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批“專精特新”企業(yè)，打造新的創(chuàng)新引擎，成就更多世界名牌。

首先，要形成大中小企業(yè)互相成就的態(tài)勢(shì)，大企業(yè)可以利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮創(chuàng)新帶動(dòng)作用。對(duì)“專精特新”的中小企業(yè)，要通過政府的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，加快發(fā)展步伐，使他們成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要節(jié)點(diǎn)。

其次，要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開放供應(yīng)鏈，讓小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈需求開展配套創(chuàng)新服務(wù)，形成上下游協(xié)同創(chuàng)新的格局。

總之，政府對(duì)眾多企業(yè)的創(chuàng)新行動(dòng)，如果僅僅是在“一個(gè)政策”的層面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而是要提供一個(gè)良好的創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建高水平的一整套服務(wù)和推進(jìn)機(jī)制。

文丨佛山日?qǐng)?bào)記者劉蓉

編輯丨周師伢