對于中國這樣擁有14億人口的超大規(guī)模市場來說,特別是在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的當下,建設全國統(tǒng)一大市場的意義深遠而重大。
建設全國統(tǒng)一大市場,是“軟”和“硬”的雙輪驅動。要達成交易,就得先有交易雙方認同的統(tǒng)一交易規(guī)則。要營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的市場營商環(huán)境,就得先有人們普遍認可的統(tǒng)一市場制度。《意見》提出,要強化產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用“四種制度”,這無疑是發(fā)揮市場作用的最基礎、最重要的“軟件”?!败浖庇辛?,“硬件”也不能缺。建設現代流通網絡,是打通市場的“經絡”;完善市場信息交互渠道,是激活市場的“神經”;推動交易平臺優(yōu)化升級,是強化市場的“心臟”?!坝布痹O施高效聯通了,全國統(tǒng)一大市場方能強筋健骨、血脈暢通。
建設全國統(tǒng)一大市場,是“存”和“增”的齊頭并進。土地市場、勞動力市場、資本市場、商品質量體系、消費服務質量,大眾并不陌生,屬于“存量”,要鞏固和完善;技術和數據市場、能源市場、生態(tài)環(huán)境市場、標準和計量體系,是近年來的新詞、熱詞,屬于“增量”,要培育和發(fā)展。“存量”和“增量”并進,但“增量”更引人注目——從某種意義上來說,這些“增量”領域恰恰是中國從跟跑轉為并跑、甚至領跑的關鍵。
建設全國統(tǒng)一大市場,是“立”和“破”的相輔相成。搞建設就得有立、有破,有市場就會有監(jiān)管、有規(guī)范。建設全國統(tǒng)一大市場,既要有“立”的一面,包括健全監(jiān)管規(guī)則、強化監(jiān)管執(zhí)法、提升監(jiān)管能力,也要有“破”的一面,包括反壟斷、查處不正當競爭行為、破除地方保護和區(qū)域壁壘、清理廢除不合理的規(guī)定和做法。立破并舉,先立后破,系統(tǒng)協同,穩(wěn)妥推進,這就是有為政府的有為之道。
佛山在建設全國統(tǒng)一大市場的大潮中不宜妄自菲薄,更不應該袖手旁觀、坐享其成。佛山人早就把生意做到了“五湖四?!?,佛山的市場早已與全國大市場水乳交融;佛山既有“廣佛同城”“粵港澳大灣區(qū)建設”等前期實踐經驗,也曾貢獻了“人工智能+雙隨機”監(jiān)管、為服務市場主體和優(yōu)化營商環(huán)境開展地方立法等全國首創(chuàng)的做法。綜上種種,佛山在建設全國統(tǒng)一大市場的歷史進程中是大有可為的。
本版稿件綜合自“GIO華興控股”“廣州粵港澳大灣區(qū)研究院”微信公眾號、《經濟觀察報》。
來源丨佛山日報
整理丨林潤棟
編輯丨周師伢