“20年前，我在佛山辦理營業(yè)執(zhí)照需要一個(gè)來月，現(xiàn)在只需要2個(gè)小時(shí)，簡直是火箭般的速度?！睆V東中鵬熱能科技有限公司在佛山落戶了新企業(yè)，公司黨支部書記陳燕英對佛山營商環(huán)境的改善感到十分驚喜。

佛山是民營經(jīng)濟(jì)大市，多年來一直致力于優(yōu)化營商環(huán)境。去年底，在佛山市第十三次黨代會上，佛山進(jìn)一步明確提出，未來五年，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升，務(wù)必成為營商環(huán)境制度改革領(lǐng)頭羊，建立完善的佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系。

《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境的行動方案（2022年度版）》發(fā)布近3個(gè)月來，佛山從空間重構(gòu)、土地供給、園區(qū)建設(shè)到政務(wù)服務(wù)、法治環(huán)境、招商機(jī)制，進(jìn)一步為市場主體構(gòu)建良好生態(tài)，佛山企業(yè)從落戶到投產(chǎn)、運(yùn)營享受全生命周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3月8日，三水區(qū)云東海北湖畔，佛高區(qū)云東海電子信息產(chǎn)業(yè)園施工繁忙。/佛山日報(bào)記者王澍攝

營商環(huán)境向好 企業(yè)感受佛山溫度

“審批快、貼息快，讓企業(yè)更有信心開展數(shù)字化改造?！睘榧涌鞌?shù)字化智能化改造，廣東萬和新電氣股份有限公司通過佛山扶持通平臺上的“金融超市”向銀行申請約3000萬元的貸款。該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)李越說，從申請到獲批僅用時(shí)一個(gè)月左右。項(xiàng)目開展過程中，企業(yè)當(dāng)月按期歸還貸款利息，即在當(dāng)月收到政府的100%全額貼息。

李越感受到的，是佛山深化行政審批“標(biāo)準(zhǔn)化”改革在全國率先實(shí)現(xiàn)政府補(bǔ)助“秒到”企業(yè)和個(gè)人的速度。截至2022年2月底，“佛山扶持通”平臺已發(fā)布政策1080多項(xiàng)，注冊企業(yè)超6.3萬家、注冊個(gè)人突破37萬人，累計(jì)發(fā)放財(cái)政獎補(bǔ)資金達(dá)119億元，其中超19億元政府補(bǔ)貼“秒到賬”。

“以往我要幫五六個(gè)不同鎮(zhèn)街的客戶辦理社保業(yè)務(wù)，需要去不同鎮(zhèn)街的辦稅廳，現(xiàn)在只需要在手機(jī)上簡單操作就可以了?！睆V東祥和稅務(wù)師事務(wù)所有限公司辦稅員趙善振說，“零跑動”線上辦稅服務(wù)廳為他的工作帶來了極大的便利。

趙善振感受到的，是佛山推進(jìn)辦稅服務(wù)改革的力度。全市70萬涉稅市場主體、500萬自然人納稅人和繳費(fèi)人，實(shí)現(xiàn)足不出戶辦稅繳費(fèi)。

“我們企業(yè)很年輕，也很小型，能坐在這里與政府、大企業(yè)交流，述說我們的心聲，是莫大的激勵(lì)?！痹凇捌髽I(yè)暖春行動”座談會上，佛山強(qiáng)鴻軒工藝品有限公司代表鄧淑芬激動地說。

鄧淑芬感受到的，是佛山對待民營企業(yè)的溫度。今年2月，佛山市2022年“企業(yè)暖春行動”全面啟動，市領(lǐng)導(dǎo)班子兵分多路，深入佛山五區(qū)企業(yè)一線調(diào)研，積極為企業(yè)解憂紓困。

不管是在便利企業(yè)開辦和經(jīng)營、改革投資審批制度、提升貿(mào)易便利化水平，還是推動企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域的改革，都是佛山積極構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。

營商環(huán)境的持續(xù)向好投射到經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面也是一張張亮眼的成績單。截至今年2月底，佛山全市市場主體達(dá)113.7萬戶，其中企業(yè)46.18萬戶。2021年全市新登記市場主體27.6萬戶，其中新登記各類企業(yè)9.13萬戶，新登記個(gè)體戶18.47萬戶，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

構(gòu)建“益曬你”體系 全方位全周期服務(wù)企業(yè)

佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系重點(diǎn)圍繞企業(yè)開辦到落地投產(chǎn)、加強(qiáng)資源要素支撐、加強(qiáng)法治和政務(wù)服務(wù)等多領(lǐng)域，著力解決一批制約市場主體投資興業(yè)的突出問題，全方位、全流程為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授彭曉潔認(rèn)為，無論是人才資源流入還是新的生產(chǎn)要素引入，都需要更加便利化、公平化和透明化的體制機(jī)制。佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系是佛山營商環(huán)境從粗放型供給轉(zhuǎn)向精細(xì)化供給的突出體現(xiàn)。

在佛山，商事制度改革進(jìn)入“1時(shí)代”。企業(yè)憑一張營業(yè)執(zhí)照即可從事相關(guān)許可經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)“一企一照、一照通行”。這項(xiàng)“一照通行”改革，提交材料數(shù)量壓縮50%，總審批時(shí)限壓縮70%，大幅降低企業(yè)制度性成本，開通了企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營高速路。

在佛山，行政監(jiān)管“精準(zhǔn)化”改革進(jìn)一步深化。全國首創(chuàng)“人工智能+雙隨機(jī)”監(jiān)管，企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率由改革前的17.6%提升到86%，對守法經(jīng)營市場主體的實(shí)地檢查率比改革前減少83%，實(shí)現(xiàn)了對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”。

在佛山，金融服務(wù)普惠性改革進(jìn)一步深化。全國首推“守信快批”審批模式，各級政務(wù)服務(wù)大廳100%接入市信用平臺。截至2021年11月底，廣東（佛山）中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺——“粵信融”佛山分平臺，成功簽訂授信合同企業(yè)超2.1萬家，撮合銀企融資21712筆，金額2372億元，融資平均利率5.53%。

出重拳、下猛藥，持續(xù)破除各類隱性障礙，更多向市場放權(quán)……每一項(xiàng)改革舉措都是一場重塑政府和市場關(guān)系、刀刃向內(nèi)的自我革命，表達(dá)的是佛山主動深化改革的態(tài)度和決心，是進(jìn)一步激發(fā)市場活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和信心。

市場主體信心足 重大項(xiàng)目紛至沓來

今年，佛山五區(qū)招商引資、重大項(xiàng)目動工捷報(bào)頻傳。一季度，禪城全區(qū)簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，投資總額約711億元；南海區(qū)預(yù)計(jì)一季度簽約超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，全年招商引資總額有望首破千億元；順德區(qū)一季度招商引資簽約項(xiàng)目82個(gè)、總投資約1083億元；高明區(qū)城市價(jià)值與產(chǎn)業(yè)空間推介會上，洽談簽約項(xiàng)目68個(gè)，總投資額1039.99億元；三水區(qū)新引進(jìn)總投資16億元的中南高科·高端電子信息港項(xiàng)目，本土企業(yè)也紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)落地，日豐管道智能機(jī)械設(shè)備及新型管道制造項(xiàng)目、邦普高鎳正極材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、佛山日彩公司電機(jī)制造項(xiàng)目……一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的重大項(xiàng)目落戶，未來將為佛山抓牢創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)奠定基石。

在談到為何選擇佛山時(shí)，企業(yè)家們著墨最多的關(guān)鍵詞之一就是營商環(huán)境。好的營商環(huán)境就是吸引力、生產(chǎn)力、競爭力，直接決定著資本資源的流向、流速和流量。

2月8日，鉤機(jī)揮舞、鏟車啟動，新引進(jìn)項(xiàng)目廣東醫(yī)谷·云東海生命科學(xué)園動工。項(xiàng)目投資100億元，主要建設(shè)高品質(zhì)生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械載體，已經(jīng)接洽了近20個(gè)項(xiàng)目，爭取年底部分項(xiàng)目入駐園區(qū)，力爭尖端技術(shù)在全球孵化、在佛山產(chǎn)業(yè)化。

廣東醫(yī)谷項(xiàng)目代表廣州市中創(chuàng)集團(tuán)股份有限公司總裁鄭貴輝說，佛山切切實(shí)實(shí)落實(shí)“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，向敢想敢干要速度。中創(chuàng)集團(tuán)僅用1個(gè)月就成功進(jìn)駐生物港，創(chuàng)造了37天完成簽約、拿地、動工的佛山速度。

無獨(dú)有偶，廣東臺一精工機(jī)械有限公司董事長曾偉光也體驗(yàn)了一把“拿地即開工”的佛山速度。去年，廣東臺一精工機(jī)械有限公司推動建設(shè)了2個(gè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，分別為臺一數(shù)字化印刷設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、臺一智能包裝集成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

曾偉光介紹，臺一智能包裝集成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在去年10月13日剛拿地，不到一周時(shí)間便正式開工?！皼]想到這么快，以前拿地后，要花大概半年時(shí)間辦理相關(guān)證照，如今高效的證照辦理效率為企業(yè)搶抓生產(chǎn)贏得先機(jī)?！?/p>

隨著各項(xiàng)政策效用的進(jìn)一步釋放，佛山企業(yè)興起投資創(chuàng)業(yè)新一輪高潮，政企攜手直面不確定性增強(qiáng)的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境，矢志不渝地邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

佛山大力推進(jìn)公共資源交易全流程電子化

年均為企業(yè)節(jié)約投標(biāo)成本約7000萬元

佛山日報(bào)訊 記者呂金生報(bào)道：“我印象比較深刻的是，以前有一個(gè)700多萬元的工程項(xiàng)目，單單紙質(zhì)材料的成本就高達(dá)2萬元，而且還要多次往返有關(guān)部門，浪費(fèi)大量精力和時(shí)間?！睆V東永銀建設(shè)工程有限公司董事長鄒慶永表示，如今佛山大力推進(jìn)公共資源交易全流程電子化，實(shí)現(xiàn)“無紙化”和“不見面”開標(biāo)，大大節(jié)約了資源、人力和物力。

為了貫徹落實(shí)《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境的行動方案（2022年度版）》，佛山深化政府采購“陽光化”改革，堅(jiān)持交易流程無紙化和異地交易無障礙，切實(shí)提高公共資源交易服務(wù)水平。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，佛山以“互聯(lián)網(wǎng)+”交易為基礎(chǔ)，堅(jiān)持交易流程無紙化。在投標(biāo)文件解密、開標(biāo)評標(biāo)、中標(biāo)通知書發(fā)放、采購合同簽訂等環(huán)節(jié)線上辦理的基礎(chǔ)上，通過建設(shè)“云開標(biāo)大廳”，打通了公共資源交易全流程電子化的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)公共資源交易業(yè)務(wù)全流程無紙化，“企業(yè)無需到場即可遠(yuǎn)程參與投標(biāo)，年均為企業(yè)節(jié)約投標(biāo)成本約7000萬元。”

此外，佛山建設(shè)“易保通”電子保函服務(wù)平臺，全面推行電子保函，以“互聯(lián)網(wǎng)+交易信用”取代傳統(tǒng)現(xiàn)金保證金，減少資金積壓，推動交易無紙化。截至2022年2月28日，全市累計(jì)為795家次投標(biāo)企業(yè)開具電子保函，共減少企業(yè)資金占用2.04億元，有效紓解企業(yè)運(yùn)營壓力。

與此同時(shí)，佛山以智能化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持異地交易無障礙。實(shí)現(xiàn)多種CA電子印章互認(rèn)，支持廣東CA、網(wǎng)證通、深圳CA、北京CA四種數(shù)字證書辦理業(yè)務(wù)，推動多種電子印章簽章和加密、解密。推進(jìn)見證場所智能化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一遠(yuǎn)程異地評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化配置，解決專家資源分布不均衡問題，逐步構(gòu)建市內(nèi)乃至省內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化機(jī)制。

佛山推行“守信快批”新型審批模式以來，佛山高濟(jì)邦健醫(yī)藥連鎖有限公司先后在南海和高明新設(shè)了分店，成為最早一批政策受惠者。圖為佛山高濟(jì)邦健醫(yī)藥連鎖有限公司副總經(jīng)理蔡令東在工作人員指引下辦理營業(yè)執(zhí)照。/佛山日報(bào)記者阮鳳娟攝

典型案例

跨境涉稅業(yè)務(wù) 從至少跑兩次到零跑動

廣東奧特龍電器制造有限公司生產(chǎn)的廚房家電銷往80多個(gè)國家和地區(qū)，吸油煙機(jī)出口量自2010年起穩(wěn)居國內(nèi)相關(guān)行業(yè)前三。在公司副總經(jīng)理周海韻看來，企業(yè)能夠取得這一串亮眼成績，離不開佛山多年來的企業(yè)服務(wù)。

“‘益曬你’企業(yè)服務(wù)體系中強(qiáng)調(diào)要深化辦稅服務(wù)零上門改革。實(shí)際上，公司已經(jīng)在享受這方面的改革紅利?！敝芎ｍ嵔榻B，奧特龍電器的對外付匯備案等涉稅業(yè)務(wù)不斷增長，僅2021年上半年的對外付匯業(yè)務(wù)就超14筆，金額近30萬元。此前辦理對外付匯，需要在銀行和稅務(wù)局之間多次跑動，“國際匯稅通”上線后，企業(yè)足不出戶就可以辦理跨境涉稅業(yè)務(wù)，辦稅成本縮減了八成以上。

隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，灣區(qū)內(nèi)貿(mào)易往來日益頻繁。佛山稅務(wù)部門針對對外付匯備案繁瑣、稅款計(jì)算復(fù)雜等納稅人辦稅過程中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，主動聯(lián)合外匯部門和銀行機(jī)構(gòu)，于2019年在全國率先試點(diǎn)推出“國際匯稅通”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)跨境涉稅業(yè)務(wù)“一站式”辦理。

“國際匯稅通”項(xiàng)目打通了企業(yè)、稅務(wù)、外匯管理、銀行四方數(shù)據(jù)，納稅人只需在線填寫提交備案表，數(shù)據(jù)便能夠自動傳遞至各端口，使整個(gè)辦理流程從原來的至少跑兩次到零跑動，辦理效率平均提升90%。

（文/佛山日報(bào)記者唐易婷）