當(dāng)前，佛山全市各界都在以“開局即攻堅(jiān)、起步即沖刺”的緊迫感投入到新一年的工作中，聚精會(huì)神抓落實(shí)、促發(fā)展。在全球疫情持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡的背景下，作為制造業(yè)大市的佛山，如何穩(wěn)中求進(jìn)？

暨南大學(xué)“一帶一路”與粵港澳大灣區(qū)研究院常務(wù)副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃研究所所長顧乃華教授接受佛山日?qǐng)?bào)專訪時(shí)表示，佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心主要來自積累的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展韌性和蘊(yùn)含的增長潛力。

顧乃華。/受訪者供圖

佛山經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中向好

在全球范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)不確定因素依然較多，疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，大國博弈升級(jí)，國際供應(yīng)鏈沖擊持續(xù)，能源、糧食價(jià)格都出現(xiàn)了波動(dòng)。我國經(jīng)濟(jì)雖總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但下行壓力較大。

顧乃華認(rèn)為，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱這三重壓力，是佛山乃至全省、全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要面臨的現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)辯證看待實(shí)體經(jīng)濟(jì)的壓力。一方面，全球疫情的持續(xù)導(dǎo)致出口需求降低、內(nèi)部消費(fèi)需求疲弱，原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力短缺、供應(yīng)鏈中斷帶來供給沖擊，國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步凸顯，也構(gòu)成了一定的不確定性。另一方面，我們也應(yīng)該看到，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，佛山經(jīng)濟(jì)的韌性也比較突出，在多重壓力之下仍然蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇。

顧乃華表示，面對(duì)更加復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，佛山積極踐行新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，沉著應(yīng)對(duì)能耗雙控、原材料價(jià)格上漲、疫情防控等多重挑戰(zhàn)，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%~8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，工業(yè)支柱行業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)增長態(tài)勢(shì)良好，特別是代表新興服務(wù)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、多式聯(lián)動(dòng)和運(yùn)輸代理業(yè)三個(gè)大類行業(yè)，在2021年上半年實(shí)現(xiàn)了高速增長，增速分別達(dá)到94.0%、43.2%和50.8%。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量跨越萬億之后，佛山的產(chǎn)業(yè)層次逐步提高，產(chǎn)業(yè)體系更加健全。

與廣深港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，佛山要認(rèn)清形勢(shì)、全力應(yīng)對(duì)，更要樹立爬坡越坎、攻堅(jiān)克難的信心。顧乃華認(rèn)為，佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心主要來自積累的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展韌性、蘊(yùn)含的增長潛力以及外部發(fā)展機(jī)遇。

從內(nèi)部來看，首先，佛山的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有目共睹，穩(wěn)居廣東第三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，是全國乃至全球重要的制造業(yè)基地，形成了規(guī)模龐大、門類齊全、配套完善的制造業(yè)生產(chǎn)體系，也是萬億級(jí)城市中罕有的工業(yè)占比近六成的制造業(yè)城市。其次，佛山民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)占比九成以上，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的活力所在、動(dòng)力所在。佛山新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)增長提供巨大的潛力空間。此外，隨著政府統(tǒng)籌發(fā)展能力不斷增強(qiáng)、改革開放縱深推進(jìn)、城鄉(xiāng)融合更加深入，佛山的城市綜合承載能力、城市韌性都在全面提升。

從外部來看，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，通過科技創(chuàng)新探索解決重要全球性問題變得越發(fā)重要，新一輪工業(yè)革命的技術(shù)持續(xù)更迭演進(jìn)，將為佛山加速功能置換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和擇機(jī)引入新興產(chǎn)業(yè)、切入全球新興產(chǎn)業(yè)鏈，提供更大的發(fā)展空間。同時(shí)，我國加快制造強(qiáng)國建設(shè)，大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，佛山作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)，將有更多機(jī)會(huì)與廣州、深圳、香港、澳門等大灣區(qū)核心城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加速推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展

穩(wěn)中求進(jìn)不是單純的穩(wěn)，也不是暫時(shí)的穩(wěn)，而要既兼顧當(dāng)下又著眼長遠(yuǎn)，佛山要如何發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

顧乃華表示，佛山發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。作為制造業(yè)大市，佛山還要正確認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)的重要性，加速推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，打造更加健全、更加有韌性的產(chǎn)業(yè)體系。

把握變局中的機(jī)遇，佛山要加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。顧乃華建議，佛山的傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相輔相成，要主動(dòng)把握粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇，深入推進(jìn)廣佛全域同城，共建大灣區(qū)極點(diǎn)，大力開展招商引資，加快打造先進(jìn)裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康領(lǐng)域四個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。還要加快發(fā)展電子信息、新能源（汽車）、新材料等行業(yè)，培育形成一批產(chǎn)值規(guī)模千億元以上的先導(dǎo)性、支柱性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

文/佛山日?qǐng)?bào)記者唐易婷

編輯 | 梁楚靜