本期主題：城市慢行系統(tǒng)
此前，佛山召開會議對《佛山市自行車及電動自行車專用道建設提升實施方案》進行解讀。佛山市委副書記、代市長郭文海要求，各區(qū)要高水平高標準加快建設提升自行車及電動自行車專用道，切實辦好這件民生實事、大事，努力在佛山形成綠色出行、低碳生活的新風尚。
放眼國內外，隨著城市機動車數(shù)量快速增長，交通擁堵、交通污染等一系列問題成為制約城市發(fā)展的一大難題。而自行車及電動自行車專用道等城市慢行交通系統(tǒng)的建設，可有效地解決以上問題。特別是在當今數(shù)字化浪潮之下，利用數(shù)字技術，做好規(guī)劃，滿足并服務好市民的“慢行”需求，也是構建智慧城市的重要環(huán)節(jié)。
當下，城市發(fā)展均已進入大數(shù)據(jù)時代。大數(shù)據(jù)所攜帶的地理空間屬性，無疑為城市交通規(guī)劃，特別是城市慢行交通的規(guī)劃提供了新機遇。比如，智能手機的實時定位系統(tǒng)、步行和騎行交通干線上的傳感器和攝像頭等一系列的信息終端設備都可獲取大量數(shù)據(jù)，通過對這些數(shù)據(jù)的深入挖掘，并結合GIS技術，能幫助我們更清楚地了解和觀察人文要素的發(fā)展、作用和變化過程，促使傳統(tǒng)的城市空間和場所研究理論向人、活動與空間及其關系轉變，最終推動以人為本的智慧城市的構建。
三層次完善步行和自行車交通空間布局形式
目前城市慢行交通規(guī)劃的關注點大多集中在局部地塊或地段的技術性和結構性設計，忽略了城市整體慢行交通空間的組織和規(guī)劃。因此，從空間協(xié)凋發(fā)展的角度出發(fā)，可將慢行系統(tǒng)劃分為三個空間層次：慢行區(qū)、慢行核、慢行廊道。
慢行區(qū)
慢行區(qū)指的是按照城市干道、自然環(huán)境、步行和自行車交通系統(tǒng)等分割因素，科學劃分的擁有一定規(guī)模的城市慢行區(qū)域。區(qū)域內可通過設置低等級道路網(wǎng)、快速路及主次干道上的人行設施以及自行車專用道，為市民提供獨立、安全的步行與自行車道路空間。同時要將分散在城市各處的城市慢行區(qū)的各類數(shù)據(jù)按照地理位置匯總，整合信息并及時輸送到市民的智能手機終端，從而讓市民能時刻了解城市整體慢行交通的空間分布區(qū)域實況，方便規(guī)劃行程。此外，可在所有主要干線安裝交通探測器，提供實時機動車的交通信息，為市民分析交通路況更改出行線路提供便利。交通監(jiān)管部門也可以根據(jù)反饋的路況信息，實時調整機動車交通擁堵路段的信號顯示和交通行駛路線，從而降低交通擁堵時間，減輕交警工作量，降低交通事故發(fā)生率。
慢行核
慢行核指的是區(qū)內步行和自行車交通的核心與出行目的地。如今城市內慢行主要分為“五核三區(qū)”即商業(yè)核、學校核、社區(qū)核、景觀核和交通核這五類慢行核，城市吸引區(qū)、城市活力區(qū)、城市和諧區(qū)三類城市魅力區(qū)。
針對五類慢行核，可以規(guī)劃設計該核心的慢行道路，例如學校核，可將感應器裝備在大學、非住宿類中小學周邊的道路基礎設施上，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。同時以學生、教師、家長對慢行交通的使用為出發(fā)點，考慮上學接送步行或騎行道路的安全性與便捷性設計，在路權分配中給予步行和自行車交通絕對優(yōu)先權，使得慢行道遠離機動車道路，增設沿路綠化與活動空間，從而降低家長使用機動車接送孩子的頻率、減少空氣污染與交通擁堵，提高了學校上學放學時段的道路可達性。
慢行廊道
雖然城市的公共交通、軌道交通和私家車撐起了城市的發(fā)展，但是同時也割裂了城市空間，限制了城市空間的可達性與共享性。對此，我們要在城市空間內規(guī)劃一些慢行廊道，連接城市的文脈與魅力區(qū)，使得城市慢行系統(tǒng)交通更有活力。
慢行廊道是可供步行、自行車等慢行交通方式通行的線性廊道，這些廊道與各個區(qū)間的慢行核相連，進而構成網(wǎng)絡結構的慢行系統(tǒng)。參與者可通過系統(tǒng)共享自己的信息，并以服務的形式在數(shù)字城市地理空間框架平臺上進行發(fā)布，從而使政府、行業(yè)和公眾等各類用戶都能通過網(wǎng)絡方便地獲取交通、旅游、醫(yī)療、教育、應急等相關服務。此外，通過構建系統(tǒng)化的景觀生態(tài)系統(tǒng)、完善市民慢行交通廊道、整合周邊河道綠地凈水和雨水收集裝置、建設城市文化步行廊道、提供旅游景點標識解說系統(tǒng)、完善游憩系統(tǒng)、形成免費的開放型城市網(wǎng)絡等措施，最大限度地發(fā)揮慢行廊道的功能，使得人們能參與到慢行廊道的空間中，與城市慢行道路趣味節(jié)點產生互動，增加市民的體驗性、運動性和參與度，同時減少了城市快速交通的壓力。
發(fā)揮大數(shù)據(jù)價值，協(xié)調多種交通方式
在倡導“公交優(yōu)先”與“步行和自行車交通友好”的今天，城市公共交通系統(tǒng)應與慢行系統(tǒng)更好地有機結合，在完善接駁功能的同時，提升公共交通系統(tǒng)的使用率和舒適度，為城市道路交通構建綠色、低碳、可持續(xù)性發(fā)展奠定基礎。面對智慧城市中各類交通規(guī)劃大數(shù)據(jù)，應充分發(fā)揮云計算機的優(yōu)勢，重點研究城市公共交通與慢行交通的數(shù)據(jù)，挖掘其中的理論，并對大數(shù)據(jù)有效地存儲與管理，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價值，從而使得城市的慢行系統(tǒng)真正達到智慧的狀態(tài)。
對于大城市，特別是已經建成軌道交通系統(tǒng)的大城市而言，步行和自行車交通應重點發(fā)展與公共交通接駁的“最后一公里”。對中小城市而言，如果通勤距離在自行車可接受出行范圍內，則可將自行車交通作為主導交通方式。對于擁有良好生態(tài)和自然條件的城市來說，可大力發(fā)展步行與自行車交通使其成為健身、休閑的重要活動載體。因此要借助大數(shù)據(jù)，將“數(shù)字城市”、“物聯(lián)網(wǎng)”和“云計算”三者結合起來，從總體上規(guī)劃城市綜合慢行交通體系。（□楊琦 王萍 節(jié)選自《智慧城市背景下城市慢行系統(tǒng)空間規(guī)劃設計探究》，有刪改）
城市慢行交通可有效解決慢行主體行路難、快慢交通沖突等問題，具有出行費用低、空間小、綠色環(huán)保等特點。但由于許多城市往往在前期道路設計時較少考慮慢行系統(tǒng)，導致了當下城市慢行交通中的違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)。
“行人闖紅燈”是國內慢行交通的關鍵難點之一。在日常出行時，一部分行人沒有正確認識其行為造成的交通惡劣影響，總是抱著“法不責眾”的心理，這是造成“行人闖紅燈”違法行為的主要原因。針對慢行交通里面最嚴重的問題，可在重點路口加裝慢行交通檢測設備及展示大屏，在提取慢行交通流量的同時，監(jiān)控違法行為并利用AI技術將違法的圖像信息展示于大屏上。通過建立行人闖紅燈抓拍、交通資訊、交通應急預警信息、交通誘導信息、新聞資訊的實時發(fā)布，實現(xiàn)行人抓拍+交通資訊+公益廣告+商業(yè)廣告完美結合的新型LED媒體傳播模式，不僅有效解決了“行人不遵守交通規(guī)則、亂闖紅燈”的問題，還可以在抓拍間隙播放公益廣告，利用精美的商業(yè)廣告實現(xiàn)盈利。
“非機動車逆行”是當下城市慢行交通違法行為的另一個重災區(qū)。逆行的非機動車，一部分人是為了圖方便，節(jié)省時間鋌而走險。
另一部分人則是法律意識薄弱，根本不知道逆行違法或對逆行這一違法行為不以為然，這種人群往往是最危險的。針對這些心理特點，當AI技術介入后，系統(tǒng)可利用AI 技術自動抓拍識別電動自行車闖紅燈、逆行行駛、違規(guī)駛入機動車道、違法載人等違法行為，電子警察將對違法電動自行車全程進行視頻錄像截取，并通知違法的駕駛人，若在規(guī)定時間內不主動接受處罰的，各路民警的“警務通”將收到相關信息，民警遇到違法電動車駕駛人時，將會對其進行處罰。（□黃圓圓 單晨 節(jié)選自《基于AI技術的城市慢行系統(tǒng)》，有刪改）
他山之石
韓國光州：讓社區(qū)“慢行”，更能激發(fā)社區(qū)活力
過去很長一段時間里，城市規(guī)劃多以機動車規(guī)劃導向，但隨著人本主義的回歸，國內外很多城市都提出“慢行城市”“慢行社區(qū)”的理念，開始著手社區(qū)慢行系統(tǒng)的建設，而韓國光州就是一個很好的建設例子。
韓國光州是一個因工業(yè)而聞名的城市，多年來，光州城市面貌建設暴露出以車為本、缺少專用人行道、不利于步行騎行、綠地不足、夏季缺少避暑場地、對游客來說吸引力不足等問題。為此，光州各個街道引入了“荒唐事”系列項目。“荒唐事”項目是對城市空間進行小范圍的改造，因為這些改造常常被認為過于瑣碎、暫時、幼稚，甚至被認為是“無稽之談”，因此被冠以“荒唐事”的名稱。
“我愛街道”是“荒唐事”其中一個項目。項目通過對960平方米的街道進行永久性改造來探索建筑在城市公共場所發(fā)揮的裝飾性和功能性作用。同時，該項目也是一個融入了公共參與的項目。項目的初衷便是滿足附近居民對步行空間的需求，因此在進行過程中十分注重對公眾意見的采納。比如，設計團隊通過與當?shù)匦W的合作，了解孩子們對街道的一系列需要，并為他們營造出不同的路面形式——身處其中可以坐、繪畫、跳蹦床，甚至可以玩沙子。設計師以“我愛”（I LOVE）為主題，在路面上設計了一系列英文字母，體現(xiàn)人們對不同事物的熱愛。同時，在“我愛”后面的方形空間留出空白供大家自由繪畫，因此，“我愛”可以變成“我愛走路”“我愛光州”“我愛你”等，這段文字成為了這條街的一大亮點。
看似無意義的小小改造卻能賦予閑置街道步行空間嶄新的生機，也讓居民重新愛上了社區(qū)生活。韓國光州的“我愛街道”項目向我們展示了一種可能性——通過營造豐富的慢行空間來塑造一個活力社區(qū)。
（北京規(guī)劃自然資源 來源：“北京規(guī)劃自然資源”微信公眾號，原題《看國外社區(qū)如何構建慢行系統(tǒng)》，有刪改）
原標題：數(shù)字城市如何引領城市慢行交通規(guī)劃？
來源|佛山日報
文字整理|林潤棟
制圖|楊曉旋
編輯|何欣鴻
