數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“十四五”時(shí)期提升佛山制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，佛山制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型須順應(yīng)創(chuàng)新趨勢(shì)和發(fā)展要求，有效應(yīng)對(duì)數(shù)字化深度轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度，培育佛山制造業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
現(xiàn)狀
佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢(shì)向好
（一）推動(dòng)佛山傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要舉措。2021年，佛山市政府工作報(bào)告提出，“要推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造’，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)成為國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市”。2021年4月20日,市委書記魯毅表示“佛山必須拿出40年積累下來的家底來支持?jǐn)?shù)字化”，并且強(qiáng)調(diào)未來佛山經(jīng)濟(jì)總量從1萬億邁向2萬億的過程中將保持工業(yè)比重始終穩(wěn)定在50%以上。
（二）佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢(shì)向好，但發(fā)展不夠充分。騰訊研究院聯(lián)合騰訊云發(fā)布的《2020數(shù)字中國指數(shù)報(bào)告》指出，2019年佛山GDP邁入萬億俱樂部，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在其中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，增速達(dá)到64.5%；21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院與阿里研究院共同發(fā)布的《2020粵港澳數(shù)字大灣區(qū)融合創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》顯示，佛山市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)處于珠三角九市的第二梯隊(duì)，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面佛山得分達(dá)72分，排名第三，與領(lǐng)先的廣州、深圳差距正在縮小。雖然佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在省內(nèi)位列第三（約2000億），但在體量上沒有優(yōu)勢(shì)，GDP占比不足20%，與全省以及全國的平均水平有一定差距。
挑戰(zhàn)
傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制亟待健全
（一）從內(nèi)部來看，傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展模式難以適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要企業(yè)具有一定的智能基礎(chǔ)，但佛山的很多中小企業(yè)管理能力和方式與數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)還不相匹配。在人工智能時(shí)代，消費(fèi)需求升級(jí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)精益化、精細(xì)化、創(chuàng)新性提出了越來越高的要求，多數(shù)佛山的傳統(tǒng)制造企業(yè)的研發(fā)模式、生產(chǎn)模式和產(chǎn)銷平臺(tái)已不能適應(yīng)這樣的要求。
（二）從外部來看，傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生態(tài)系統(tǒng)尚未成型。傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制尚未健全。目前，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的跨界互動(dòng)不足。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造之間的“門戶之見”較深，兩個(gè)領(lǐng)域的投資者都傾向于為了短期利益，維護(hù)已有的客戶鏈條，在互聯(lián)互通和上下游的互動(dòng)上缺乏有效協(xié)調(diào)。此外，人才不足是佛山傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵制約因素。數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)的根本在于人才競(jìng)爭(zhēng)。國內(nèi)數(shù)字化領(lǐng)域的人才本身就供求失衡，且人才缺口很難在短期內(nèi)得到有效填補(bǔ)。佛山在粵港澳大灣區(qū)的人才吸引力方面優(yōu)勢(shì)不夠明顯，更加劇了數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的人才緊缺狀況。
（三）傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化的應(yīng)用深度和廣度有待提高。企業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率等仍有待提升。目前廣東省內(nèi)有近300萬家工業(yè)企業(yè)，已上云上線的僅占六分之一，行業(yè)技術(shù)發(fā)展總體上遠(yuǎn)未達(dá)到支撐傳統(tǒng)制造業(yè)革命的水平。同時(shí)傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。隨著數(shù)字化新產(chǎn)品出現(xiàn)井噴之勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)化缺失可能導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)魚目混珠、泥沙俱下，極易出現(xiàn)偽劣產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)的現(xiàn)象，進(jìn)而影響傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型。
對(duì)策建議
三大方面探索突破傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
結(jié)合國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，課題組認(rèn)為，數(shù)字化賦能佛山傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展應(yīng)關(guān)注數(shù)字生態(tài)體系中所有企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境，從“人的思維、物的鏈接、企業(yè)的組織”三方面探索突破。
（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營者理念，建立數(shù)字化思維模式
引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)家持“歸零”心態(tài)。政府要引導(dǎo)企業(yè)家不要懼怕數(shù)字化對(duì)現(xiàn)存企業(yè)帶來的沖擊，鼓勵(lì)其自我革新和自我顛覆。要引導(dǎo)企業(yè)家順應(yīng)數(shù)字化的發(fā)展趨勢(shì)，積極改進(jìn)研發(fā)和管理模式，使企業(yè)更加快速、準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)變化，發(fā)掘個(gè)性化需求，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
發(fā)揮社會(huì)資本對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。構(gòu)建產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)各類資本通過可轉(zhuǎn)債、直接入股等方式參與傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。特別是要鼓勵(lì)企業(yè)資本通過混改試點(diǎn)的方式，引導(dǎo)第三方的人工智能技術(shù)資源參與傳統(tǒng)制造業(yè)的改造，形成“擴(kuò)大企業(yè)資本-產(chǎn)業(yè)數(shù)字化-傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)”三方共贏的局面。
借力資本市場(chǎng)對(duì)管理人才的引導(dǎo)作用。通過市場(chǎng)的力量，引領(lǐng)高端管理人才和團(tuán)隊(duì)進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托粵港澳大灣區(qū)相關(guān)研究院所，構(gòu)建涵蓋先進(jìn)技術(shù)、平臺(tái)架構(gòu)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、管理、市場(chǎng)等方面的專業(yè)頂尖團(tuán)隊(duì)。依托這些團(tuán)隊(duì)，制造業(yè)企業(yè)才能更深入了解數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，更好地推進(jìn)制造企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（二）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，整體提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平
加快傳統(tǒng)制造業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的融合對(duì)接與融合應(yīng)用。依托佛山傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)數(shù)字化與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。對(duì)于融合情況較好的企業(yè)，引導(dǎo)包括國有資本在內(nèi)的各種資本給予投入和支持。在具體的路徑上可以分兩步走：首先引導(dǎo)數(shù)字化企業(yè)給傳統(tǒng)制造業(yè)賦能，解決傳統(tǒng)行業(yè)的一些痛點(diǎn)；引導(dǎo)數(shù)字化企業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行資本融合，共同從事一些傳統(tǒng)行業(yè)，用人工智能方式去進(jìn)行傳統(tǒng)行業(yè)革命。
構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。建立集技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用、產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等功能為一體的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。在粵港澳大灣區(qū)打造數(shù)字化創(chuàng)新孵化示范中心，促進(jìn)產(chǎn)融對(duì)接，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。充分整合全區(qū)的數(shù)據(jù)資源、硬件設(shè)備，建設(shè)開放共享的數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，包括大數(shù)據(jù)與云計(jì)算開發(fā)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)金融開發(fā)平臺(tái)、智能游戲開發(fā)平臺(tái)、人工智能訓(xùn)練開發(fā)平臺(tái)等數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)平臺(tái)，通過資源設(shè)施共享，支持?jǐn)?shù)字化快速發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)數(shù)字化向傳統(tǒng)制造業(yè)賦能。
大力培育發(fā)展數(shù)字服務(wù)企業(yè)。內(nèi)培外引優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)企業(yè)，推出面向制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字服務(wù)券，加大數(shù)字服務(wù)的財(cái)政支持和宣傳推廣，加快數(shù)字服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)的有效對(duì)接和高效服務(wù)，助推制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（三）引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展，培育標(biāo)桿企業(yè)
統(tǒng)籌技術(shù)發(fā)展投入，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展。建議設(shè)立“傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化規(guī)劃與協(xié)調(diào)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)研究和提出全市技術(shù)發(fā)展的中長期規(guī)劃，制定產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的實(shí)施政策，協(xié)調(diào)和促進(jìn)數(shù)字化技術(shù)快速有序健康發(fā)展。特別是引導(dǎo)高校、科研院所加快數(shù)字化在佛山有優(yōu)勢(shì)的裝備制造、陶瓷產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用。支持在制造領(lǐng)域開展人工智能應(yīng)用試點(diǎn)示范，提升數(shù)字化的集群式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
加強(qiáng)新型制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，開展人工智能綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系研究，推動(dòng)建立人工智能融合標(biāo)準(zhǔn)體系。建議在全市范圍內(nèi)建立“智能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”，鼓勵(lì)有條件的單位和學(xué)術(shù)團(tuán)體開展各類智能技術(shù)產(chǎn)品的測(cè)試、評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的研究，引導(dǎo)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)有序健康發(fā)展。建立并完善基礎(chǔ)共性、互聯(lián)互通、行業(yè)應(yīng)用、安全服務(wù)、隱私保護(hù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立數(shù)字化系統(tǒng)的智能化水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)園，引導(dǎo)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前,佛山全市村級(jí)工業(yè)園改造累計(jì)騰出土地空間十幾萬畝。建議以三龍灣“建設(shè)創(chuàng)新要素集聚，面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心”為契機(jī)，成立三龍灣中小企業(yè)數(shù)字化示范園。依托三龍灣的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，注重產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究，構(gòu)建完整的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，專注推進(jìn)“園區(qū)智能化、數(shù)字化”的創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，助力打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
原標(biāo)題：調(diào)研報(bào)告|傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，佛山如何發(fā)力？
來源|佛山日?qǐng)?bào)
文|中共佛山市委黨校課題組報(bào)告，有刪改
編輯|何欣鴻
