今年春節(jié)期間，一輛輛滿載游客的公交車從紫南村出發(fā)，沿著紫南、羅南等全國先進文明村開啟“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶之旅。過去一個多月，一批批市民從禪城出發(fā)，搭乘百里芳華輔助公交旅游專線，體驗美麗鄉(xiāng)村蝶變，感受鄉(xiāng)村振興成果。
作為旅游專線的起點，禪城率先完成“醉美南莊”“織夢張槎”兩個示范片建設，并建成了“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶禪城段精品線路。線路經(jīng)季華西路、禪港路、紫洞路，串聯(lián)起蓮塘村、大富村、村尾村、湖涌村、紫洞村、南莊村、紫南村、羅南村這8個村。
2020年是鄉(xiāng)村振興“三年取得重大進展”的關鍵之年。去年，禪城區(qū)鄉(xiāng)村振興工作成效顯著，南莊鎮(zhèn)、紫南村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)/村，羅南村、上元村、南莊村、龍津村、朝東村、下朗村、古灶村、塘頭村被認定為“2020年廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”。
禪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人表示，邁進“十四五”，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將持續(xù)發(fā)力推動五大振興，打造美麗鄉(xiāng)村發(fā)展高品質先行區(qū)，促進禪城農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為推動區(qū)委“精品城市、精品產(chǎn)業(yè)、首善之區(qū)”戰(zhàn)略提供有力的保障。
從各美其美到美美與共
亭臺樓閣與碧水相映，新舊樓房均錯落有致，“紫南三館”傳遞仁善新風，吳信坤藝術館、阿農(nóng)灣農(nóng)耕文化園等景點先后落成，遠近慕名而來的游人絡繹不絕。過去十幾年間，紫南這個昔日的落后村在村委書記潘柱升的帶領下，一舉蛻變成為全國聞名先進村。
位于村內的紫南文化園被成功打造為國家3A級景區(qū)。目前，紫南村正在大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，全力爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。去年，被譽為“珠三角農(nóng)村改革樣本”的紫南村，先后獲得了全國鄉(xiāng)村治理示范村和全省《鄉(xiāng)村振興大擂臺》“五強村”等榮譽。
碧水環(huán)繞的紫南游客服務中心一帶。（資料圖片）/鄭建明攝
綠樹蔥郁好乘涼，一灣碧水穿村過，家家戶戶新房拔地起，出門就是燈光球場、文化活動中心……作為禪城鄉(xiāng)村中的“老先進”，同樣位于南莊鎮(zhèn)的羅南村，上個世紀90年代至今已先后獲得“全國文明村”“中國最美村鎮(zhèn)”等十多項國字號榮譽。
如今，漫步在“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶禪城段精品線路，除了到紫南村和羅南村兩個全國文明村感受新時期鄉(xiāng)村振興的最新成果外，還可以沿著季華路到南莊村探尋清代探花故里，從登賢大道到紫洞村聽羅登賢的革命故事……
“結合中心城區(qū)實際情況，做好禪城特色精品線路?！倍U城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人表示，這條精品線路覆蓋了“醉美南莊”“織夢張槎”兩個示范片，去年，線路沿線的洛神云筑、阿龍灣農(nóng)耕生態(tài)園等一批項目先后建成落地，不斷朝“精品”方向邁進。
今年是“十四五”開局之年。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人表示，產(chǎn)業(yè)和生態(tài)息息相關，既要讓產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，也要讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)牽頭做好鄉(xiāng)村生態(tài)文明的經(jīng)濟文章，讓群眾有更好的生活環(huán)境，也能享受到生態(tài)紅利。
今年，禪城區(qū)將推動農(nóng)業(yè)公園建設。此前，經(jīng)過實地調查研究，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，采用農(nóng)用地統(tǒng)租的方式，開展南莊鎮(zhèn)孔家九曲公園、紅峰公園、羅村沙公園三個農(nóng)業(yè)公園的建設，不斷改善農(nóng)業(yè)種養(yǎng)環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在公園中進行，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
去年，禪城區(qū)成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)。其間，禪城建成一批鄉(xiāng)村旅游項目，紫南村綜合文化服務中心被列入“國家級文化和旅游公共服務機構功能融合試點單位”，禪城嶺南粵韻鄉(xiāng)村生態(tài)游路線也被評為第二批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品路線。
“推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合。”禪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人表示，“十四五”期間，禪城將繼續(xù)通過美麗鄉(xiāng)村建設、精品線路打造，充分挖掘生態(tài)文明的價值。
以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村善治
邁進“十四五”，在全國深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，有效應對鄉(xiāng)村治理主體、客體和環(huán)境等各種因素的深刻變化，探索完善鄉(xiāng)村治理體系、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的途徑，成為當前和未來鄉(xiāng)村治理建設的重大課題。
作為佛山中心城區(qū)，位于粵港澳大灣區(qū)腹地的禪城區(qū)。改革開放以來，鄉(xiāng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，2020年，全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總收入同比上升約13%，集體資產(chǎn)價值高，也給基層治理帶來了較大壓力。
此前，為做好農(nóng)村基層治理，按照區(qū)委打造廣東省智慧化共建共治共享社會治理格局綜合試點的部署，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持以科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分類實施、注重實效的原則，深入推動“數(shù)字鄉(xiāng)村智慧管理云圖”建設，推進基層治理現(xiàn)代化，加強和改善鄉(xiāng)村治理。
張槎大富村的富竹公園環(huán)境優(yōu)美，吸引了附近村民前來游玩、散步。（資料圖片）/佛山日報記者羅艷梅攝
針對農(nóng)村“三資”管理等基層治理重點環(huán)節(jié)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人表示，將繼續(xù)發(fā)揮禪城數(shù)字化應用走在全國前列的優(yōu)勢，健全基層治理制度建設，促進農(nóng)村集體資產(chǎn)“應上必上”平臺交易，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)交易過程公平、公正、公開，財務管理規(guī)范有序，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值，也為“數(shù)字鄉(xiāng)村”項目的順利實施保駕護航。
同時，禪城還將發(fā)力“數(shù)字鄉(xiāng)村”項目建設。近年來，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已先后建成“數(shù)字云圖”和村務共治“一門通”，在鄉(xiāng)村治理方面取得較好成效。
其中，“數(shù)字云圖”在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理領域開全市之先例，重點針對管好財和物，通過云圖將農(nóng)村集體土地物業(yè)在一張電子地圖顯示，使集體資產(chǎn)管理一目了然，資產(chǎn)交易信息清晰、透明，村干部、村民均能直觀掌握集體資產(chǎn)租金、合同期限、閑置情況等信息。截至目前，共有13606個一級資產(chǎn)和42112個二級資產(chǎn)完成定位，錄入3萬多份在管合同。
“一門通”則是村委與村民溝通的平臺，充分調動村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。截至目前，村民注冊量超8萬人，全區(qū)各村通過“一門通”發(fā)布信息累計4.3萬條、集體資產(chǎn)交易公告約11690條，提升了村民對黨組織和村委會的滿意度。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人表示，“十四五”時期，在“數(shù)字鄉(xiāng)村”構建基本搭建完成、“數(shù)字鄉(xiāng)村”深入人心的基礎上，禪城將統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域信息化步伐，持續(xù)釋放數(shù)字生產(chǎn)力，催生鄉(xiāng)村全面振興的內生動力。
營造“比學趕幫超”氛圍
如何破解鄉(xiāng)村發(fā)展不均衡難題，讓每個村居都能獲得同等的發(fā)展機會，成為禪城推動鄉(xiāng)村振興的一道必答題。去年，“禪城鄉(xiāng)村美麗季”農(nóng)村人居環(huán)境整治系列活動啟動，包括萬人清潔大行動、紅黑榜評選、尋找農(nóng)村最美公廁等活動，將持續(xù)開展三年。
其中，“美麗共拼”農(nóng)村人居環(huán)境整治紅黑榜評選，每季度對全區(qū)53個行政村農(nóng)村“廁所革命”、垃圾污水處理、河涌等水環(huán)境整治、“三清三拆三整治”等方面進行綜合打分，評出10個“紅榜村”、5個“進步村”和5個“黑榜村”，每個“紅榜村”將獲得30萬元財政獎勵。
同時，獲評年度“紅榜村”的村，依據(jù)排名再獲得額外的定額財政資金獎勵，其中第一名可獲獎勵300萬元?！巴ㄟ^財政資金撬動，營造‘比學趕幫超’良好氛圍?！眳^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人介紹，紅黑榜第四季度和年度評選結果即將發(fā)布。
農(nóng)村富不富，關鍵看支部；集體強不強，就看“領頭羊”。去年以來，按照上級黨委政府對村級集體經(jīng)濟組織換屆選舉工作的部署，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《關于做好村級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織換屆工作的通知》等文件，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織換屆工作。
截至目前，禪城已順利完成村“兩委”換屆選舉工作。村黨組織書記均被推選為村級集體經(jīng)濟組織負責人，進一步加強黨對農(nóng)村基層工作的領導。
“夯實基層黨建基礎，提升鄉(xiāng)村善治水平。”區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人表示，將繼續(xù)抓好“頭雁工程”，強化農(nóng)村換屆后新班子建設，夯實黨的基層基礎，并進一步推動“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶禪城段提質增效，建設高水平的鄉(xiāng)村振興精品示范路線。
同時，禪城將深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)村高質量發(fā)展。加快推進農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，以村級工業(yè)園改造為抓手推動重大產(chǎn)業(yè)項目向農(nóng)村布局，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和開發(fā)運營，健全農(nóng)村宅基地管理體制，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
此外，禪城區(qū)進一步弘揚優(yōu)秀文化，塑造鄉(xiāng)風文明價值規(guī)范。將衛(wèi)生整治納入新時代文明實踐中心（站）建設內容，倡導農(nóng)村有效運用激勵機制，發(fā)揮村規(guī)民約在移風易俗、環(huán)境保護、加強衛(wèi)生整治等方面的教育引導作用。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人表示，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持以人為本，落腳點是滿足人民群眾對美好生活的向往。接下來，禪城區(qū)將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總目標，提升群眾的獲得感和幸福感，讓村民享受到實實在在的實惠。
原標題：數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興 精品思維留住鄉(xiāng)愁
禪城持續(xù)發(fā)力推動五大振興，打造美麗鄉(xiāng)村發(fā)展高品質先行區(qū)
來源|佛山日報
文|記者李護彬
編輯|何欣鴻
