“幼兒園很漂亮，收費(fèi)也相對合理，家門口就有這么好的公辦幼兒園，真是太方便了！”1月19日上午，家住云東海街道的葉女士將3歲半的女兒佳佳送到云東海街道中心幼兒園后，放心前往公司上班。
近兩年，不少三水市民發(fā)現(xiàn)，三水的公益普惠性學(xué)前教育資源日漸豐富。這個(gè)喜人的變化與一場攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)——三水區(qū)大力推進(jìn)“5080”攻堅(jiān)行動，公益普惠性學(xué)前教育資源供給持續(xù)增加。
三水現(xiàn)有86所幼兒園，其中公辦園達(dá)29所，在園幼兒13195人，公辦在園幼兒占比51.4%，全區(qū)普惠性幼兒園74所，普惠性幼兒園占比86%，“5080”攻堅(jiān)任務(wù)達(dá)成。量變之外，三水學(xué)前教育的質(zhì)變值得更多期待。
幼有善教，學(xué)有優(yōu)教。自2016年以來，三水區(qū)啟動新一輪教育綜合改革，花大力氣多措并舉推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，打造全鏈條優(yōu)質(zhì)教育體系。學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育中的基礎(chǔ)，是三水教改步入深水區(qū)后的又一塊硬骨頭。學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)公益普惠、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，將為城市三水行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供最基礎(chǔ)的教育支撐。
優(yōu)供給
七鎮(zhèn)街均有公辦幼兒園
1月19日，冬日暖陽下，云東海中心幼兒園的戶外活動區(qū)域一片歡聲笑語，孩子們在老師的帶領(lǐng)下玩游戲，一張張小臉蛋上洋溢著滿滿的笑容。
云東海中心幼兒園位于三水新城金融街融璟花園內(nèi)，是三水首批由住宅小區(qū)配建移交政府舉辦的公辦幼兒園之一。該幼兒園的辦園規(guī)模為15個(gè)班，提供不少于500個(gè)公辦學(xué)位，已于2020年11月正式開園。
這也是云東海街道首所公辦幼兒園。近年來，選擇在三水新城定居的人越來越多，新投用的公辦幼兒園在一定程度上緩解了老居民及新市民對優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育資源的迫切需求。
云東海中心幼兒園內(nèi)，小朋友們在上體育課。（資料圖片） /佛山日報(bào)記者王澍攝
去年上半年，定居云東海街道的葉女士接連參加了三水區(qū)中心幼兒園、西南街道中心幼兒園以及新城幼兒園的入園抽簽，全部都落了空。得知家附近有新的公辦園啟用，葉女士一家長達(dá)半年的焦慮情緒才得以緩解。
長久以來，三水區(qū)僅有布局在西南街道的兩所公辦幼兒園，分別為三水區(qū)中心幼兒園、西南街道中心幼兒園。公辦學(xué)前教育學(xué)位少，直接導(dǎo)致兩所幼兒園每年招生都很火爆，均通過現(xiàn)場搖號入學(xué)確定錄取名單。
以2018年三水區(qū)中心幼兒園招生為例，該園125個(gè)學(xué)位吸引1441人報(bào)讀，錄取比約為11:1。不少三水家長笑稱：“孩子要入讀公辦園，概率差不多和中彩票一樣。”
近兩年多，三水“入公辦園難”問題不斷緩解。三水區(qū)教育局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，三水轄區(qū)內(nèi)總計(jì)86所幼兒園中，公辦園有29所，覆蓋全區(qū)所有鎮(zhèn)街。越來越多的學(xué)齡前兒童在家附近就能享受優(yōu)質(zhì)的公辦學(xué)前教育。
調(diào)結(jié)構(gòu)
公益普惠性幼兒園超八成
人生百年，立于幼學(xué)。三水于2016年啟動教改，實(shí)現(xiàn)好入園、入好園是三水深化教改過程中的又一塊硬骨頭。
學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)任務(wù)是國家、省、市加快發(fā)展學(xué)前教育、促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展的重要舉措之一。所謂“5080”，指的是轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比要達(dá)到50%以上，公辦幼兒園和普惠性幼兒園占比達(dá)到80%以上。
其中，普惠性幼兒園包括公辦幼兒園、集體辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。
對此，三水早有謀劃。2018年初，三水將學(xué)前教育“增資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”工程作為“民生十件實(shí)事”之一，推動學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。近幾年，打好一套組合拳，擴(kuò)大公益普惠性學(xué)前教育資源供給，成為三水學(xué)前教育的工作重點(diǎn)。
樂平鎮(zhèn)中心幼兒園教室內(nèi)，老師指導(dǎo)小朋友自主吃早餐。（資料圖片）/佛山日報(bào)記者王澍攝
增量方面，三水以政府產(chǎn)權(quán)小區(qū)配套幼兒園為公辦幼兒園建設(shè)的主要路徑，補(bǔ)足增量、優(yōu)化存量，同時(shí)逐步回收國有資產(chǎn)（物業(yè)）和村集體資產(chǎn)（物業(yè)）舉辦公辦幼兒園等。
三水還不斷擴(kuò)充民辦普惠性幼兒園資源，對2015年12月31日前規(guī)劃建設(shè)的配套幼兒園，已開辦未建成普惠性幼兒園的，積極引導(dǎo)其辦成普惠性幼兒園； 對于新建成申請開辦的幼兒園，通過宣傳新政策要求必須辦成普惠性幼兒園。
一套組合拳下來，三水的公益普惠性學(xué)前教育資源供給得到有效擴(kuò)充。目前，全區(qū)有公辦幼兒園29所，在園幼兒13195人，公辦在園幼兒占比51.4%。全區(qū)普惠性幼兒園74所，普惠性幼兒園占比86%，已完成“5080”攻堅(jiān)任務(wù)。
提質(zhì)量
發(fā)揮先進(jìn)園所帶動作用
2018年8月，三水區(qū)宏益工業(yè)幼兒園完成轉(zhuǎn)制，成為三水區(qū)首家“民轉(zhuǎn)公”幼兒園。宏益工業(yè)幼兒園副園長楊海娜表示，幼兒園由民辦轉(zhuǎn)制為公辦可獲得市區(qū)兩級財(cái)政補(bǔ)貼各200萬元，主要用于園所硬件升級、教學(xué)設(shè)施配置等方面，功能區(qū)域設(shè)計(jì)愈加完善，園所環(huán)境面貌一新。
“保教費(fèi)降了，園所環(huán)境提升了，師資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，幼兒和家長的獲得感更足了?！焙暌婀I(yè)幼兒園“民轉(zhuǎn)公”之后，家長孫麗明不吝贊美。
著眼長遠(yuǎn)，三水區(qū)公益普惠性幼兒園從量變到質(zhì)變的整體跨越，是幼兒家長關(guān)注的焦點(diǎn)。有專家分析認(rèn)為，幼兒園特色促優(yōu)、內(nèi)涵提質(zhì)，幼教隊(duì)伍修煉內(nèi)功、全員培訓(xùn)，是三水學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。
站在新的發(fā)展起點(diǎn)，三水區(qū)將鞏固“5080”建設(shè)成果，加大投入力度，充分發(fā)揮公辦園的龍頭示范帶動作用，推進(jìn)公辦幼兒園優(yōu)質(zhì)發(fā)展內(nèi)涵發(fā)展。
樂平鎮(zhèn)首家公辦幼兒園——樂平鎮(zhèn)中心幼兒園。（資料圖片） /佛山日報(bào)記者王澍攝
三水還將多渠道強(qiáng)化幼師教研能力，持續(xù)提升學(xué)前教育保教質(zhì)量； 依托佛山市幼兒園保教質(zhì)量評估方案，加強(qiáng)對幼兒園質(zhì)量評估、監(jiān)測；建立健全家庭教育的指導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)家園共育工作。
城市的核心是人。邁向高質(zhì)量發(fā)展的城市三水，更要遵循人本邏輯，全力回應(yīng)市民對美好生活的種種需求。解決“入園難”“入園貴”問題，實(shí)現(xiàn)辦園水平由數(shù)量增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化成長……三水持續(xù)推動“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進(jìn)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育公共服務(wù)體系，將提升人民群眾的獲得感、幸福感，同時(shí)有利于推動其余學(xué)段的教育高質(zhì)量發(fā)展，打造教育高地，為城市三水提供有力的人才智力支撐。
學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)工程
積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理、回收國有資產(chǎn)（物業(yè)）舉辦公辦幼兒園、回收承包（出租）集體辦幼兒園等工作，拓寬公辦學(xué)位資源增長渠道，加快實(shí)現(xiàn)全區(qū)公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)50％以上目標(biāo)任務(wù)。做好普惠性幼兒園認(rèn)定，落實(shí)普惠性幼兒園財(cái)政扶持政策，鞏固普惠性幼兒園和普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)占比均達(dá)80％以上的成果。
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增工程
未來五年，全區(qū)力爭完成新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校8所，新增義務(wù)教育學(xué)位11922個(gè)，預(yù)計(jì)總投入超12億元。
中小學(xué)“名校+”工程
創(chuàng)新辦學(xué)模式，實(shí)行優(yōu)質(zhì)學(xué)校九年一貫制辦學(xué)，推進(jìn)三水中學(xué)附屬初中與區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)合并辦學(xué)，西南中學(xué)開設(shè)小學(xué)部并改辦九年一貫制學(xué)校。
普通高中教育質(zhì)量提升工程
做實(shí)做強(qiáng)三水中學(xué)教育集團(tuán)，推動集團(tuán)學(xué)校加強(qiáng)與社會教育資源合作，借助外智加快提升高中教育教學(xué)質(zhì)量。深化普通高中分類創(chuàng)建改革，加強(qiáng)年度診斷和指導(dǎo)，推動三水中學(xué)創(chuàng)建精品高中、三水華僑中學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)創(chuàng)建特色高中。
特殊教育公平融合發(fā)展工程
發(fā)揮特殊教育支援中心和康復(fù)機(jī)構(gòu)作用，統(tǒng)籌指導(dǎo)殘疾兒童診斷和評估、支援和轉(zhuǎn)介服務(wù)開展。
民辦中小學(xué)特色學(xué)校創(chuàng)建工程
完善民辦教育規(guī)范化管理制度體系，推動民辦學(xué)校升級轉(zhuǎn)型、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，引導(dǎo)學(xué)校長遠(yuǎn)規(guī)劃，優(yōu)化內(nèi)部治理，重構(gòu)辦學(xué)理念，走“減生提檔”可持續(xù)發(fā)展之路。
產(chǎn)教融合協(xié)同育人工程
推行現(xiàn)代學(xué)徒制及企業(yè)新型學(xué)徒制育人模式，建立“企校雙制、工學(xué)一體”的產(chǎn)教融合校企合作制度，將校企合作貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。
教育信息2.0行動工程
全面完成數(shù)字化校園建設(shè)，并從數(shù)字校園向智慧校園全面轉(zhuǎn)型，培育、評選一批“智慧校園”示范校。
新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)工程
健全“四有”教師培養(yǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制，著力在高層次人才引進(jìn)、校長教師輪崗交流、干部隊(duì)伍配優(yōu)配強(qiáng)等方面下更大功夫，整體提升教師隊(duì)伍實(shí)力。
教育惠民工程
加大財(cái)政投入力度，推進(jìn)中小學(xué)校內(nèi)課后托管服務(wù)、隨遷子女入學(xué)待遇同城化、健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍維修改造項(xiàng)目等教育惠民工程。
原標(biāo)題：教改步入深水區(qū)，學(xué)前教育如何啃下硬骨頭？
來源|佛山日報(bào)
文|記者何艷純
編輯|何欣鴻
