主持人：劉蓉

2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署。RCEP協(xié)定所形成的自貿(mào)區(qū)將是全球人口數(shù)量最多的自由貿(mào)易區(qū)，意味著全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量將形成一體化的大市場(chǎng)。隨著RCEP的簽署，具有對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的粵港澳大灣區(qū)將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。作為灣區(qū)城市中的重要節(jié)點(diǎn)城市，佛山要如何抓住機(jī)遇，乘風(fēng)破浪？本期圓桌論壇，四位嘉賓各抒己見，建言獻(xiàn)策。

RCEP將推動(dòng)廣佛共同“出?！?/span>

史欣向 中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)

RCEP簽署之后，隨著原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)則的落地，將進(jìn)一步強(qiáng)化廣佛圍繞汽車產(chǎn)業(yè)的縱深布局和深度合作。

RCEP的內(nèi)容涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、自然人移動(dòng)、貿(mào)易便利化、原產(chǎn)地規(guī)則、中小企業(yè)等一系列議題。粵港澳大灣區(qū)作為當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易最大體量的地區(qū)，RCEP將對(duì)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。具體而言如下：

在對(duì)外貿(mào)易方面，貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，削弱了交易壁壘。RCEP所形成的一體化市場(chǎng)，是粵港澳大灣區(qū)企業(yè)面臨的巨大“藍(lán)海”，協(xié)定中的貿(mào)易便利化規(guī)則是大灣區(qū)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大海外市場(chǎng)的重要抓手。未來，RCEP成員國(guó)內(nèi)貨物貿(mào)易的開放水平將達(dá)到90%以上，各成員之間的關(guān)稅減讓將大幅減少跨境貿(mào)易的交易成本。而且，粵港澳大灣區(qū)本就具有天然的對(duì)外開放的地理位置優(yōu)勢(shì)，交通條件便利，與其他簽約成員國(guó)地理空間距離較短，RCEP簽署讓產(chǎn)品進(jìn)出口成本在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，大灣區(qū)將進(jìn)一步鞏固在對(duì)外貿(mào)易方面的優(yōu)勢(shì)。

在服務(wù)貿(mào)易方面，消減了區(qū)域內(nèi)影響跨境服務(wù)貿(mào)易的限制性、歧視性措施。在此背景下，香港區(qū)域位置優(yōu)越，作為國(guó)際貿(mào)易中心、航運(yùn)中心與金融中心的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，“超級(jí)聯(lián)系人”的作用將進(jìn)一步強(qiáng)化。香港國(guó)際化的金融市場(chǎng)、法律體制、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等優(yōu)勢(shì)，也將為大灣區(qū)融入RCEP框架提供助力。還有，RCEP 中關(guān)于服務(wù)業(yè)開放的安排，將會(huì)倒逼大灣區(qū)城市之間的服務(wù)業(yè)開放與合作，加速推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)專業(yè)服務(wù)業(yè)的深度融合。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，RCEP助推亞洲生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈和消費(fèi)鏈疊加升級(jí)，全新的原產(chǎn)地規(guī)則帶來雙重效益。RCEP的原產(chǎn)成分累積原則，將顯著提高協(xié)定優(yōu)惠稅率利用率，降低產(chǎn)品的原材料成本。同時(shí)，企業(yè)信用擔(dān)保的自主聲明模式，將進(jìn)一步降低政府的行政管理成本和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。更重要的是，RCEP有利于大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)與東南亞國(guó)家利用自貿(mào)區(qū)規(guī)則更靈活地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，建立更精細(xì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，圍繞高端制造重塑產(chǎn)業(yè)鏈布局，與東南亞國(guó)家共享制造業(yè)發(fā)展的紅利。

RCEP對(duì)廣佛一體化發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重大影響。在RCEP中，中國(guó)和日本首次達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓安排，其中涉及汽車零部件進(jìn)出口的稅收安排，將推動(dòng)整車產(chǎn)能在亞洲范圍內(nèi)重新分配。廣汽本田、廣汽豐田等日資車企在廣佛已有長(zhǎng)期穩(wěn)固的布局和發(fā)展。RCEP簽署之后，隨著原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)則的落地，將進(jìn)一步強(qiáng)化廣佛圍繞汽車產(chǎn)業(yè)的縱深布局和深度合作。另外，廣佛是機(jī)電產(chǎn)業(yè)、日用家電的重要生產(chǎn)基地。隨著RCEP的簽署，從東盟國(guó)家進(jìn)口原材料、零部件的成本下降，加之與東盟國(guó)家的技術(shù)、人員、資本等要素流動(dòng)更加便捷，將進(jìn)一步加強(qiáng)廣佛企業(yè)產(chǎn)品在東南亞市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)廣佛共同“出?！保献鳌白叱鋈ァ?。史欣向

提前運(yùn)籌做好準(zhǔn)備　搶抓重大歷史機(jī)遇

 武衛(wèi)社 廣東華昌鋁廠有限公司副總經(jīng)理

我們非?？春门cRCEP參與國(guó)未來的合作前景，一是中國(guó)與它們距離很近，物流運(yùn)輸比較高效便捷；二是它們中的大多數(shù)國(guó)家文化受到中國(guó)的影響比較大，和中國(guó)的關(guān)系密切，對(duì)中國(guó)較為認(rèn)可，尤其是東盟十國(guó)。

RCEP的簽署，對(duì)于包括華昌鋁廠在內(nèi)的有不少外貿(mào)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)來說，是一個(gè)讓人非常振奮的消息。

中國(guó)建筑鋁型材產(chǎn)業(yè)始于1980年，經(jīng)過四十年的發(fā)展，中國(guó)建筑鋁型材擠壓工業(yè)從無到有，以飛一般的速度發(fā)展到了世界前列。中國(guó)從一個(gè)鋁型材凈進(jìn)口國(guó)成為凈出口國(guó)，一躍成為世界最大的鋁型材生產(chǎn)基地和消費(fèi)市場(chǎng)。

但隨著中國(guó)鋁型材出口額的不斷擴(kuò)大，近十年來，中國(guó)鋁型材行業(yè)也越來越頻繁地招致其他國(guó)家的“雙反”調(diào)查，美國(guó)、加拿大、歐盟、澳大利亞、越南等都對(duì)中國(guó)鋁型材實(shí)施“雙反”政策。中國(guó)鋁型材行業(yè)出口正面臨越來越艱難的困境。

而RCEP的簽署給企業(yè)進(jìn)出口帶來了機(jī)遇。RCEP規(guī)定，參與國(guó)之間90%的貨物貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，同時(shí)拓寬了對(duì)服務(wù)貿(mào)易和跨國(guó)投資的準(zhǔn)入。相信包括華昌在內(nèi)的不少企業(yè)都看到了未來可以拓展的廣大市場(chǎng)，這對(duì)于企業(yè)進(jìn)一步與國(guó)際接軌、做大做強(qiáng)是一個(gè)很大的歷史機(jī)遇。

一直以來，我們都非常重視開拓海外市場(chǎng)，以國(guó)際的視野和眼光來規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展方向，與東盟十國(guó)、澳大利亞、新西蘭等RCEP參與國(guó)都有密切的商務(wù)往來。目前，華昌的出口已經(jīng)覆蓋了全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全面覆蓋“一帶一路”的35個(gè)國(guó)家和地區(qū)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)發(fā)布的2019年度全年鋁合金型材項(xiàng)下工廠出口排名榜單，華昌以全年近四萬噸行業(yè)自營(yíng)出口量排名全國(guó)第一。此外，印度尼西亞和澳大利亞都是中國(guó)重要的原材料進(jìn)口國(guó)。

我們非?？春门cRCEP參與國(guó)未來的合作前景，一是中國(guó)與它們距離很近，物流運(yùn)輸比較高效便捷；二是它們中的大多數(shù)國(guó)家文化受到中國(guó)的影響比較大，和中國(guó)的關(guān)系密切，對(duì)中國(guó)較為認(rèn)可，尤其是東盟十國(guó)。在過去十年間，企業(yè)在東盟十國(guó)的出口額共增長(zhǎng)了20多倍。

為了把握好這個(gè)重大的歷史機(jī)遇，未來，企業(yè)將會(huì)加大力度拓展RCEP 參與國(guó)的市場(chǎng)，在與原有客戶保持積極、密切溝通的情況下，大力開拓新客戶、新經(jīng)銷商，在這些國(guó)家設(shè)立更多的辦事處，通過合作共贏的模式來打開當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。此外，企業(yè)還要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，以滿足未來海外市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品更多的需求；招聘更多的外貿(mào)和國(guó)際人才，通過企業(yè)內(nèi)部的“雛鷹計(jì)劃”對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)，為企業(yè)開拓海外市場(chǎng)做好人才儲(chǔ)備。武衛(wèi)社

佛山要乘勢(shì)而上 踏浪前行

 嚴(yán)國(guó)山 佛山市進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)

佛山近期可考慮在重點(diǎn)發(fā)展國(guó)家、地區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、辦事處、海外倉(cāng)等形式，合理布局，加大力度深化與目標(biāo)客戶群體合作，提升在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)配置資源的能力。

RCEP的簽訂，在東亞建成全球規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)，對(duì)拉動(dòng)亞太價(jià)值鏈整合、產(chǎn)業(yè)鏈提升，對(duì)形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐，同時(shí)也有利于粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展建設(shè)。佛山企業(yè)應(yīng)充分利用地處大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)前沿地域的優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位，大力發(fā)展制造業(yè)，積極融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

從國(guó)際范圍來看，后疫情時(shí)代，東亞自貿(mào)區(qū)更突顯率先復(fù)蘇發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，將會(huì)進(jìn)一步走在國(guó)際自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的前列。作為本土歷史最長(zhǎng)的外貿(mào)行業(yè)組織，佛山市進(jìn)出口商會(huì)將進(jìn)一步利用現(xiàn)有的紐帶平臺(tái)，協(xié)助佛山本地外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。佛山與東盟中的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，例如印尼、馬來西亞、越南和新加坡等國(guó)家的貿(mào)易組織、商協(xié)會(huì)，多年以來都保持著傳統(tǒng)友好、緊密交流的協(xié)作關(guān)系，乘借RCEP簽署的東風(fēng)，佛山要立馬行動(dòng)起來，形成一套有針對(duì)性的工作計(jì)劃。

首先，要讓佛山的企業(yè)迅速了解RCEP的內(nèi)容。邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行詳盡的分析、研討、交流、培訓(xùn)，讓涉外市場(chǎng)主體練好“內(nèi)功”，全面認(rèn)識(shí)、透徹理解協(xié)定條文，適時(shí)用好用活有關(guān)制度性的優(yōu)惠政策。

其次，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)多年來在實(shí)踐中積累的人脈、信譽(yù)、客戶網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)品牌等優(yōu)勢(shì)，在新起點(diǎn)上加強(qiáng)跟東亞自貿(mào)區(qū)域內(nèi)友好商、協(xié)會(huì)組織間的交流、聯(lián)系，整合與用足資源，千方百計(jì)沖破疫情掣肘，線上線下兩翼并舉，力爭(zhēng)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)讓佛山外貿(mào)企業(yè)走出去，助力本土制造向縱深處拓展亞太國(guó)家市場(chǎng)，尋求更廣闊的商機(jī)。

此外，在此基礎(chǔ)上，佛山近期可考慮在重點(diǎn)發(fā)展國(guó)家、地區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、辦事處、海外倉(cāng)等形式，合理布局，加大力度深化與目標(biāo)客戶群體合作，引領(lǐng)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思維，提升在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)配置資源的能力，為構(gòu)筑“雙循環(huán)”拓展更加寬廣的合作空間，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，收獲開放、創(chuàng)新的紅利。嚴(yán)國(guó)山

搶抓RCEP重大機(jī)遇　需要政府和企業(yè)雙向發(fā)力

 曾健欣 佛山市委黨校社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所講師

就政府層面而言，要重點(diǎn)推進(jìn)“佛山標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)工程，推動(dòng)本土制造業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)品牌效應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，搶占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高地往往就能領(lǐng)跑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在爭(zhēng)奪高端消費(fèi)市場(chǎng)份額中贏得先機(jī)。

RCEP簽訂的初衷是旨在打通區(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中的流通環(huán)節(jié)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)，形成更加可靠、更加穩(wěn)定且成本更低的供應(yīng)鏈，有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的商品、技術(shù)、服務(wù)、資本等要素流動(dòng)，在區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一的規(guī)則體系，逐步形成一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。

從宏觀角度來看，RCEP的簽署將有助于擴(kuò)大中國(guó)出口市場(chǎng)空間，滿足國(guó)內(nèi)進(jìn)口消費(fèi)需要，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，有利于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，為促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供有力支撐。具體對(duì)佛山這座制造業(yè)大市而言也是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，一方面協(xié)定意味著更加開放的市場(chǎng)，貨物貿(mào)易最終零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上將超過90%，本土制造的價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)將會(huì)不斷被稀釋，佛山本土制造業(yè)未來可能會(huì)面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)；　另一方面協(xié)定的達(dá)成也為佛山制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新一輪重大機(jī)遇，集中體現(xiàn)在產(chǎn)品的出口門檻更低、市場(chǎng)規(guī)模更大，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更公平、規(guī)則更透明，生產(chǎn)供應(yīng)鏈更穩(wěn)定，對(duì)外投資的空間更寬廣，人才引進(jìn)更便利等，而搶抓RCEP帶來的重大機(jī)遇需要政府和企業(yè)兩個(gè)層面雙向發(fā)力。

就政府層面而言，一是深入研究協(xié)定相關(guān)文件，有關(guān)部門要圍繞如何促進(jìn)企業(yè)快速適應(yīng)RCEP　簽署帶來的市場(chǎng)新機(jī)遇，組織專業(yè)人士為廣大企業(yè)精準(zhǔn)解讀宣傳RCEP的具體規(guī)則與內(nèi)容，完善國(guó)際商事糾紛化解機(jī)制，為市場(chǎng)主體提供有效高質(zhì)的咨詢和服務(wù)。二是深化“放管服”改革，以市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化為導(dǎo)向在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的努力，佛山的營(yíng)商環(huán)境有了很大改善，在省內(nèi)走在前列，但是離市場(chǎng)主體預(yù)期仍有一定差距，在未來要以進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力為導(dǎo)向，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快對(duì)接國(guó)際規(guī)則，全面落實(shí)好《佛山市進(jìn)一步深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革2020年工作要點(diǎn)》，全力打造辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、投資成本低的一流營(yíng)商環(huán)境。三是重點(diǎn)推進(jìn)“佛山標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)工程，推動(dòng)本土制造業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)品牌效應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，搶占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高地往往就能領(lǐng)跑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在爭(zhēng)奪高端消費(fèi)市場(chǎng)份額中贏得先機(jī)。在打造“佛山標(biāo)準(zhǔn)”過程中堅(jiān)持“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)”的定位，全面落實(shí)《佛山市人民政府關(guān)于推進(jìn)佛山標(biāo)準(zhǔn)工作的實(shí)施意見》，聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，打造一批具有佛山產(chǎn)業(yè)特色的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)更多佛山標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以更具影響力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)制造業(yè)適應(yīng)和引領(lǐng)市場(chǎng)新變化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)企業(yè)而言，一方面要精準(zhǔn)把握市場(chǎng)變化的新要求和新特點(diǎn)，尤其要加大對(duì)海外市場(chǎng)調(diào)查研判分析力度，熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，了解區(qū)域成員國(guó)政策，對(duì)接國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，成立涉外法律事務(wù)部門，為更好參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。另一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，瞄向高端市場(chǎng)需求推動(dòng)行業(yè)業(yè)態(tài)向高端制造升級(jí)，注重技術(shù)創(chuàng)新和人才引進(jìn)，加大對(duì)高端產(chǎn)品的研發(fā)投入，以智能化制造為抓手不斷提高生產(chǎn)效率，不斷提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)也要科學(xué)區(qū)分不同類型、不同層次的市場(chǎng)需求，形成針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣的產(chǎn)品線，在鞏固原有市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上不斷開拓更多國(guó)外市場(chǎng)，以更高質(zhì)量和更高附加值的產(chǎn)品應(yīng)對(duì)外來商品的沖擊。曾健欣

原標(biāo)題：圓桌論壇|搶抓RCEP機(jī)遇，佛山如何乘勢(shì)發(fā)力？

來源|佛山日?qǐng)?bào)

編輯|何欣鴻