黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，其中強(qiáng)調(diào)要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。佛山作為改革開放的前沿城市，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在“十三五”時(shí)期取得了巨大成就，站在新的發(fā)展階段，需要把握新的需求、構(gòu)建新的格局、展現(xiàn)新的作為，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中推動高質(zhì)量發(fā)展。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新起點(diǎn)

新發(fā)展催生新需求?！笆奈濉逼陂g，佛山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中必然伴隨新的巨大需求。第一，國家在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等一系列戰(zhàn)略布局中，將產(chǎn)生國家重大需求。第二，我國的高質(zhì)量發(fā)展，將進(jìn)入以科技創(chuàng)新為核心引領(lǐng)、發(fā)展與安全深度統(tǒng)籌、質(zhì)量效率動力協(xié)同變革的全面深度發(fā)展階段，社會需求將深入演進(jìn)。第三，粵港澳大灣區(qū)作為新時(shí)代中國改革開放重大平臺和區(qū)域一體化發(fā)展樣板，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展需求。

滿足、服務(wù)這些需求，成為佛山深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)、新方向。將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新起點(diǎn)聚焦于新需求上，是因?yàn)樾滦枨笤谘葸M(jìn)過程中將逐步形成新的結(jié)構(gòu)體系，其背后反映出中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代后社會主要矛盾的變化。主動對接國家戰(zhàn)略部署和重大需求，將對佛山的現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生極強(qiáng)的推動力和引導(dǎo)力；　高質(zhì)量發(fā)展的模式轉(zhuǎn)換，將產(chǎn)生全領(lǐng)域、全方位、全過程的新需求，佛山在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中把握新需求，可為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供新動力；　佛山作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，必然會承接大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新功能，瞄準(zhǔn)大灣區(qū)發(fā)展產(chǎn)生的新需求，將為佛山注入新的發(fā)展活力。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新方位

國家“十四五”規(guī)劃建議提出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。這一要求為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了新方位?，F(xiàn)階段供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具有明顯特征：（1）著眼于擴(kuò)大內(nèi)需，尤其是新需求以及完整的內(nèi)需體系；（2）著力于擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合與均衡；（3）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新動力在于創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量供給；（4）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在于創(chuàng)造新需求。

對于佛山而言，如何把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新方位，需要把握國內(nèi)需求側(cè)的變化動向，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈在轉(zhuǎn)換和升級過程中釋放的需求，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，并緊密跟蹤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新業(yè)態(tài)培育、新產(chǎn)品供給、新消費(fèi)等產(chǎn)生的一系列新需求，強(qiáng)化內(nèi)需體系與供給體系的適配性。需要處理好國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系，建立開放的經(jīng)濟(jì)新體制，需要從更高的起點(diǎn)構(gòu)建促進(jìn)雙循環(huán)的有效機(jī)制，需要在雙循環(huán)的銜接、促進(jìn)和互補(bǔ)機(jī)制的研究和實(shí)踐上作出新探索，需要在雙循環(huán)總體效能改進(jìn)和提升機(jī)制上進(jìn)行理論和實(shí)踐探索，需要在雙循環(huán)所具有的環(huán)境變化和循環(huán)體系變化上開展制度創(chuàng)新。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新作為

首先，要將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程。佛山實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必將以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化、城市功能現(xiàn)代化為核心形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要把握高質(zhì)量發(fā)展主題，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力上實(shí)現(xiàn)大幅躍升。在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上起到率先示范作用，建成國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。通過新起點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上突顯出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化結(jié)合，智能制造與智慧城市相銜接，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，不斷推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級。

同時(shí)，要把創(chuàng)新驅(qū)動落實(shí)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全過程。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本路徑是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。高水平的創(chuàng)新是推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要求，通過全要素新型聚集、創(chuàng)新鏈重構(gòu)、創(chuàng)新傳導(dǎo)機(jī)制優(yōu)化等方式，著力解決高質(zhì)量發(fā)展中存在的核心技術(shù)短板及薄弱環(huán)節(jié)問題，形成高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，要培育出一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，從而增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭實(shí)力。在創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代化城市建設(shè)的融合上，需要在目標(biāo)融合、價(jià)值融合、技術(shù)融合、組織融合、反饋融合等方面形成系統(tǒng)化融合，本質(zhì)上要解決創(chuàng)新需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、城市現(xiàn)代化的有機(jī)融合問題，使融合成為共贏格局。

原標(biāo)題丨把握重大需求動向 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

文丨佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院教授、博導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人 彭曉潔

編輯丨梁楚靜