編者按

為有效汲取民聲民智，助推平安佛山建設(shè)，今年6月，在全國(guó)第19個(gè)安全生產(chǎn)月期間，佛山市應(yīng)急管理局聯(lián)合佛山日?qǐng)?bào)社共同推出“守護(hù)佛山百姓安全，獻(xiàn)策應(yīng)急管理能力和體系建設(shè)”專欄，并公開(kāi)向社會(huì)征集應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合作機(jī)制建設(shè)等意見(jiàn)建議。

短短一個(gè)月時(shí)間里，主辦方累計(jì)收到652篇征文投稿。經(jīng)層層篩選，部分優(yōu)秀文章脫穎而出，即日起在《佛山日?qǐng)?bào)》、佛山+、“佛山應(yīng)急管理”官方微信公眾號(hào)等平臺(tái)刊登發(fā)表，敬請(qǐng)垂注。

佛山市現(xiàn)有林地面積97.13萬(wàn)畝。由于我市森林資源集中連片存在，農(nóng)事用火、清明節(jié)上墳祭祖等潛在火災(zāi)類型雜、隱患多，很容易引起林火蔓延導(dǎo)致森林遭到破壞。

隨著全球氣候變暖及林下可燃物累積加快等多重因素導(dǎo)致森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不斷升高，為更好保護(hù)我市森林資源，筆者對(duì)提高我市森林火災(zāi)救援力量提出幾點(diǎn)淺見(jiàn)：

一、做強(qiáng)自身，統(tǒng)籌抓好五類地方撲火隊(duì)伍建設(shè)

（一）專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)標(biāo)一流高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

積極借鑒學(xué)習(xí)珠三角城市的先進(jìn)做法，按照最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)裝備、最強(qiáng)戰(zhàn)斗力的目標(biāo)建設(shè)一支專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化森林消防專業(yè)隊(duì)伍。人員固定，有穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)軍事化管理，訓(xùn)練有素、裝備齊全，強(qiáng)化訓(xùn)練使之成為撲救火災(zāi)的尖刀和拳頭力量。

（二）半專業(yè)隊(duì)伍，配齊裝備打早打小打了

加強(qiáng)對(duì)全市護(hù)林員的培訓(xùn)，提升半專業(yè)隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)、處置初期森林火災(zāi)的打早打小打了的能力，在防火高火險(xiǎn)期集中食宿，準(zhǔn)軍事化管理。不斷推動(dòng)使之成為共同參與森林火災(zāi)撲救的主力之一。

（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)提升專業(yè)能力

解放軍、武警、預(yù)備役部隊(duì)、公安民警等作為有建制的應(yīng)急救援隊(duì)伍，具備較強(qiáng)綜合救援能力，需要建立相應(yīng)機(jī)制加大對(duì)這類應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提升森林火災(zāi)撲救的專業(yè)能力。

（四）群眾森防隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)群眾提升配合能力

廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年組成群眾森林消防隊(duì)伍，配備撲火裝備，定期組織森林撲火培訓(xùn)，使之能成為配合撲救森林火災(zāi)、帶路、運(yùn)送物資、后勤服務(wù)、參與清理和看守火場(chǎng)等任務(wù)的重要力量。

（五）志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員各類社會(huì)團(tuán)體

我市有很多優(yōu)秀的志愿救援隊(duì)伍，比如菠蘿救援隊(duì)、藍(lán)天救援隊(duì)等志愿者隊(duì)伍。需要強(qiáng)化培訓(xùn)，具備撲火技能的可以參與協(xié)助撲火、清理火場(chǎng)和看守火場(chǎng)等輔助任務(wù)，推動(dòng)使之成為一支專業(yè)志愿者救援隊(duì)伍。

二、國(guó)地聯(lián)動(dòng)，建立共訓(xùn)共練共戰(zhàn)機(jī)制

探索建立與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的共訓(xùn)、共練、共戰(zhàn)機(jī)制，加強(qiáng)日常聯(lián)合培訓(xùn)，發(fā)揮消防救援國(guó)家隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好互補(bǔ)共進(jìn)。推動(dòng)加強(qiáng)國(guó)家森林專業(yè)隊(duì)與我市地方專業(yè)隊(duì)的聯(lián)動(dòng)。

三、合作共贏，推動(dòng)區(qū)域救援資源共享

我市高明區(qū)和江門(mén)、肇慶的林地相連，三水區(qū)與清遠(yuǎn)、廣州的林地相連，需統(tǒng)籌做好火災(zāi)撲救的戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我市有智慧佛山和融合通信的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有戰(zhàn)斗力的市級(jí)專業(yè)隊(duì)伍，但缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。江門(mén)、肇慶、廣州是省重點(diǎn)林區(qū)，隊(duì)伍基礎(chǔ)雄厚，撲救火災(zāi)經(jīng)驗(yàn)豐富。強(qiáng)化四地聯(lián)動(dòng)利于形成區(qū)域救援中心，統(tǒng)籌應(yīng)急救援資源利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

四、緊貼實(shí)戰(zhàn)，建設(shè)應(yīng)急救援指揮體系

參考軍隊(duì)指揮信息系統(tǒng)的C3I系統(tǒng)理念，推進(jìn)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，強(qiáng)化“三個(gè)支撐”。一是組織架構(gòu)支撐，完善事故災(zāi)害一線、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、后方指揮部三線保障運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮的橫向銜接、上下聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通。二是融合通信支撐，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等通信鏈路，接入融合通信設(shè)備，重點(diǎn)解決“公網(wǎng)中斷、電力中斷、道路中斷”的通信能力。三是輔助決策支撐。加強(qiáng)森林火災(zāi)專題研究和模型搭建，建設(shè)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，為應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)提供數(shù)據(jù)展示、綜合研判分析和應(yīng)急輔助決策，提高科學(xué)處置森林火災(zāi)的能力。（本文有刪節(jié)）

原標(biāo)題：淺談佛山市森林火災(zāi)救援力量建設(shè)

來(lái)源|佛山日?qǐng)?bào)

文|劉興江

編輯|何欣鴻