“優(yōu)企E選”平臺開通試運(yùn)行，招標(biāo)采購人可以自主選擇使用，實(shí)現(xiàn)定標(biāo)優(yōu)中選優(yōu)；在市重大重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦及交易靠前服務(wù)專班主動服務(wù)和推動下，近日動工的市二醫(yī)院新院區(qū)事項(xiàng)審批時間壓縮40%；依托佛山通、粵商通等平臺，許多企業(yè)事項(xiàng)可以在掌上操作……
今年以來，佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局深化“放管服”改革，圍繞“統(tǒng)籌、共享、安全、服務(wù)”八字方針，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革和“數(shù)字政府”改革建設(shè)。該局充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段的支撐，以政務(wù)服務(wù)數(shù)字化賦能佛山企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。
“優(yōu)企E選”啟用 招標(biāo)采購享受“點(diǎn)餐”式服務(wù)
采用“評定分離”的項(xiàng)目，評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)采購人在定標(biāo)階段可自主選擇使用“優(yōu)企E 選”服務(wù)功能，分析報告的模板可選擇標(biāo)準(zhǔn)式的，也可自助“點(diǎn)餐”組合投標(biāo)人評價要素，由系統(tǒng)智能秒出由企業(yè)信用、業(yè)績、本地納稅情況等因素組成的分析報告進(jìn)行定標(biāo)決策參考?！罢袠?biāo)采購人因此可以選擇最適合本項(xiàng)目的定標(biāo)候選人，很期待這個平臺全面啟用?！倍U醫(yī)健康城綜合體項(xiàng)目開發(fā)報建專員植惠珍說。
今年8月，佛山出臺了“評定分離”管理辦法，從招標(biāo)采購程序、評標(biāo)程序、定標(biāo)程序、監(jiān)督管理等方面，對政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度進(jìn)行改革創(chuàng)新。佛山市公共資源交易中心著力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易深度融合，率先在全國推出“評定分離”定標(biāo)輔助服務(wù)系統(tǒng)“優(yōu)企E選”平臺。
目前該平臺已經(jīng)開通系統(tǒng)試運(yùn)行，建成后，“優(yōu)企E選”平臺將與我市交易綜合平臺、信用信息來源、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)等平臺資源進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)主體信息數(shù)據(jù)上鏈、互聯(lián)、共享，具有數(shù)據(jù)廣、維度準(zhǔn)、分析快等特點(diǎn)。
“優(yōu)企E選”平臺還融合了區(qū)塊鏈技術(shù)和信用評價模型，可對投標(biāo)人的風(fēng)險、信用等因素進(jìn)行有效評估，更好地服務(wù)于以“評定分離”評標(biāo)辦法進(jìn)行招標(biāo)采購的公共資源交易項(xiàng)目。通過“優(yōu)企E選”服務(wù)平臺，更好地突顯業(yè)績強(qiáng)、信用好、履約實(shí)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，利用區(qū)塊鏈企業(yè)信息的共享互通，在全省乃至全國范圍進(jìn)一步擴(kuò)大這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)的影響力，為佛山企業(yè)、中標(biāo)企業(yè)提供更多的交易機(jī)會，打響企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
佛山市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“優(yōu)企E選”服務(wù)平臺的使用，可實(shí)現(xiàn)三個保障：保障招標(biāo)采購人履行主體責(zé)任的合法權(quán)益； 保障公共資源交易項(xiàng)目尤其是重點(diǎn)、重大項(xiàng)目的順利開展； 保障公共資源交易市場良性競爭，促進(jìn)市場健康發(fā)展。
“優(yōu)企E選”服務(wù)平臺的建設(shè)，是佛山市公共資源交易中心創(chuàng)新公共服務(wù)方式之一。今年以來，該中心以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為引領(lǐng)，通過開發(fā)建設(shè)公共資源交易“無隱角”可視化系統(tǒng)、正式上線“云開標(biāo)大廳”系統(tǒng)等舉措，推動公共資源交易改革向縱深發(fā)展，落實(shí)“放管服”改革政策。
下一步，該中心將抓緊健全佛山市公共資源交易信息化綜合平臺系統(tǒng)，結(jié)合系統(tǒng)應(yīng)用運(yùn)行情況，以及招標(biāo)采購人實(shí)際使用反饋，適度調(diào)整要素設(shè)置，持續(xù)優(yōu)化“優(yōu)企E選”平臺功能，不斷提升交易各方滿意度，推動公共資源交易工作提質(zhì)增效，助力優(yōu)化我市營商環(huán)境。
靠前服務(wù)“拿地即開工”加速項(xiàng)目落地
8月24日，佛山市第二人民醫(yī)院新院區(qū)正式動工，預(yù)計(jì)2024年竣工交付使用。從3月申報審批到動工，市、區(qū)行政服務(wù)中心迅速派出專員主動與項(xiàng)目方溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況草擬個性化項(xiàng)目工作計(jì)劃、定制4大階段40多個事項(xiàng)節(jié)點(diǎn)的辦事清單、加強(qiáng)項(xiàng)目溝通聯(lián)動、推動相關(guān)部門提前做好評估預(yù)審等，讓項(xiàng)目方實(shí)現(xiàn)“零跑動”，事項(xiàng)審批時間壓縮40%。
靠前服務(wù)專班組織佛山市第四人民醫(yī)院項(xiàng)目協(xié)調(diào)會。/通訊員供圖
9月初，投資約5000萬元的養(yǎng)寶生物制藥公司廠房擴(kuò)建項(xiàng)目將動工，有望年內(nèi)完成主體工程建設(shè)。養(yǎng)寶制藥與中科院合作研發(fā)防治非洲豬瘟的藥用植物制劑取得顯著成效，廠房擴(kuò)建后將實(shí)現(xiàn)藥劑批量生產(chǎn)需求。
養(yǎng)寶生物項(xiàng)目是順德區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，為了加快推進(jìn)項(xiàng)目動工，順德區(qū)代辦中心制訂一套審批主線、輔線、設(shè)計(jì)、技術(shù)審查同步開展且富操作性的申報計(jì)劃，并積極協(xié)助企業(yè)開展審批申報工作。該項(xiàng)目技術(shù)專員李女士介紹，區(qū)代辦中心先后6次主動幫助企業(yè)整理資料完成申報，協(xié)調(diào)溝通審批部門，容缺受理特事特辦，壓縮了審批時間。幫助企業(yè)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，人防易地建設(shè)、海綿城市等審批事項(xiàng)。
這些案例都是佛山重大重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦及交易靠前服務(wù)的典型。今年4月，佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市行政服務(wù)中心成立佛山市重大重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦及交易靠前服務(wù)專班，圍繞靠前和提速兩個關(guān)鍵詞，市、區(qū)兩級全力推進(jìn)我市重大重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早建成，助推我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
代辦專員上門指導(dǎo)項(xiàng)目方準(zhǔn)備申報材料。/通訊員供圖
目前，佛山五區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、行政服務(wù)中心均已成立靠前服務(wù)專班，形成市、區(qū)兩級上下聯(lián)動的服務(wù)機(jī)制。專班制定服務(wù)清單共27項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，在項(xiàng)目策劃生成階段即為項(xiàng)目主體單位提供審批代辦、招標(biāo)采購咨詢和全流程實(shí)施指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步降低項(xiàng)目主體單位制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。
今年，佛山全市安排重點(diǎn)建設(shè)正式項(xiàng)目367項(xiàng)，總投資9263.12億元，年度計(jì)劃投資1091.87億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施工程106項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)工程196項(xiàng)，民生保障工程65項(xiàng)；安排前期預(yù)備項(xiàng)目130項(xiàng)，估算總投資4643.68億元。497項(xiàng)全市重大重點(diǎn)項(xiàng)目均納入專班2020年服務(wù)范圍，并根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整。
佛山市行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，專班已成功為市第二人民醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目、順德華僑城歡樂海岸項(xiàng)目等251個項(xiàng)目提供服務(wù)，其中咨詢服務(wù)34341次、申報輔導(dǎo)服務(wù)17711次、協(xié)調(diào)辦理情況2718次、上門服務(wù)397次。
同時，今年佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。按照“信任在先、審批在后”的原則，創(chuàng)新工業(yè)用地供地方式，優(yōu)化工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目審批服務(wù)方式，推動工業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目“拿地即開工”。目前，萬洋眾創(chuàng)城等12個項(xiàng)目納入“拿地即開工”改革。
“這是萬洋集團(tuán)項(xiàng)目中最快的一個，得益于前期的大量溝通和南海的‘模擬審批’改革?！痹趧庸x式上，萬洋集團(tuán)總裁吳建明表示，企業(yè)充分感受到佛山務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，這種作風(fēng)是營商環(huán)境的最好體現(xiàn)。
掌上辦事 “佛山通”App助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
通過手機(jī)App，接入企業(yè)服務(wù)、城市服務(wù)，讓企業(yè)暢享“指尖上的佛山”。自去年10月試運(yùn)行以來，“佛山通”App已完成平臺互聯(lián)互通、集約共享的市級軟件基礎(chǔ)平臺搭建。
目前，“佛山通”App單一業(yè)務(wù)瞬時使用用戶量曾超過40萬，高頻請求可達(dá)2萬次/秒；已接入核心服務(wù)累計(jì)超過50個，可提供服務(wù)事項(xiàng)近1000項(xiàng)，涵蓋交通出行、企業(yè)服務(wù)、疫情信息等方面。未來，掃碼乘坐公交地鐵、路側(cè)停車?yán)U費(fèi)、看病就醫(yī)、招生報名等應(yīng)用場景將在“佛山通”App上陸續(xù)實(shí)現(xiàn)，App 的服務(wù)也將延伸到廣佛通、灣區(qū)通，為粵港澳大灣區(qū)數(shù)字城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)動提供基礎(chǔ)，促進(jìn)灣區(qū)城市群協(xié)同發(fā)展。
今年以來，“佛山通”App還在統(tǒng)籌抓好疫情防控、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?、促進(jìn)消費(fèi)等方面起到重要作用。
在全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵階段，“佛山通”App率先推出“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”各項(xiàng)功能，包括為中小企業(yè)量身定制“企業(yè)員工健康打卡”功能，員工每日可以線上報備健康狀況，讓企業(yè)有效掌握員工第一手健康狀況。
“佛山通”App還推出了“企業(yè)融資快線”服務(wù)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資提供便捷通道和貼息、風(fēng)險補(bǔ)償服務(wù)，組織多場疫情防控網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課、金融惠企抗疫情等專場直播并開展問卷調(diào)查，幫助政府相關(guān)部門更好了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求。該App還開通了疫情防控“心理熱線”，為廣大市民、職工提供心理支持、心理疏導(dǎo)等公益服務(wù)。
疫情期間，“佛山通”App探索“云宣講+云招聘”保就業(yè)。截至7月，該App組織多場網(wǎng)絡(luò)招聘直播活動，如佛聘行動系列專場招聘活動、“科技引領(lǐng)智造”系列直播活動等，接受求職者網(wǎng)上投遞簡歷，為企業(yè)搭建輻射全國的人才交流對接聚合空間。
佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，在服務(wù)企業(yè)方面，“佛山通”App將圍繞住房、交通、飲食、商務(wù)等民生重點(diǎn)行業(yè)著力賦能，如接入“佛山優(yōu)品館”項(xiàng)目，打造推廣佛山優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的窗口。
由省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭開發(fā)的涉企移動政務(wù)服務(wù)平臺“粵商通”，也為佛山企業(yè)提供了涉企政務(wù)服務(wù)、政策服務(wù)、公共服務(wù)和信息服務(wù)等?；浬掏ㄌ峁┝?.5萬條惠企政策、解讀文件，還能實(shí)現(xiàn)一站式辦事，用一部手機(jī)就能完成企業(yè)開辦、經(jīng)營許可、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等686項(xiàng)重點(diǎn)高頻事項(xiàng)。目前，佛山已有超過10萬家企業(yè)注冊粵商通，注冊企業(yè)覆蓋率在全省排名前列。
來源丨佛山日報
記者丨唐易婷
通訊員丨陳寶筠
編輯丨鐘靜文
