佛山發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，需要?jiǎng)?chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式，由單一性、寄生性的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣?、?nèi)生性的經(jīng)營模式，根據(jù)各自特色和優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村電子商務(wù)、休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

《習(xí)近平談治國理政》第三卷第九專題第六篇提出，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅煌瑫r(shí)指出，“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路”。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著不可或缺的支撐作用：一是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃使用土地及相關(guān)資產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和興旺。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明。相對個(gè)體農(nóng)戶而言，集體經(jīng)濟(jì)組織更能從集體利益出發(fā)，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境改善工作，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。有了集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)支撐，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)可以獲得持續(xù)不斷的內(nèi)源力量。例如，可探索將村民不文明行為、違法犯罪行為納入集體經(jīng)濟(jì)組織章程，與村民股份分紅掛鉤。四是提升鄉(xiāng)村基層治理能力。通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，施行政經(jīng)分離，讓村（社區(qū)）自治組織從集體資產(chǎn)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中退出，使集體經(jīng)濟(jì)組織成為獨(dú)立運(yùn)營的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有助于平衡基層社區(qū)各人群的利益分配，化解農(nóng)民權(quán)益糾紛。五是帶動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)共同富裕?？赏ㄟ^完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場，拓展村民財(cái)產(chǎn)性收入；以土地股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作為主要經(jīng)營形式，增加集體經(jīng)營性收益，讓村民共享發(fā)展紅利。

改革開放以來，佛山集體經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展，但我們也看到，目前佛山集體經(jīng)發(fā)展普遍存在一個(gè)問題，就是不搞自主研發(fā)，不敢興辦實(shí)業(yè)，而是局限于土地、廠房、商鋪出租為主業(yè)的經(jīng)營模式。佛山發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，需要?jiǎng)?chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式，由單一性、寄生性的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣?、?nèi)生性的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向、以集約化為標(biāo)志，根據(jù)各自特色和優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村電子商務(wù)、休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

同在第九專題，第八篇《推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》指出：“產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長動(dòng)力源，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體效率提升，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律?！奔w建設(shè)用地資源的配置，同樣要遵循這個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。長期以來，佛山自下而上、以村鎮(zhèn)為主體，逐步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及通過土地股份合作制向企業(yè)出租土地、廠房的傳統(tǒng)發(fā)展模式，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)用地布局破碎、村級工業(yè)園存量規(guī)模巨大、土地利用普遍低效。為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體效率提升和動(dòng)力源增長，有必要?jiǎng)?chuàng)新利用集體建設(shè)用地，引導(dǎo)村級工業(yè)園整治和轉(zhuǎn)型升級，以此推動(dòng)佛山集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

原標(biāo)題：發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興

來源|佛山日報(bào)

文|李強(qiáng) 佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，博士

編輯|何欣鴻