今年4月底，高明區(qū)正式啟動“美麗高明”大行動，公布了總方案以及“六個美麗”子方案。其中“美麗田園”行動是“六個美麗”的重要一項。記者昨日獲悉，《高明區(qū)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和“美麗田園”行動工作方案（試行）》（下稱“方案”）已正式公布，將為全區(qū)的美麗宜居村建設(shè)工作指引方向。值得注意的是，高明還提出了耕地治荒滅荒，用獎勵與處罰相結(jié)合的方式減少耕地丟荒。
加大力度整治田間“看護房”
在方案中，高明將“美麗田園”行動與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合，提出用一年時間，著力解決村容村貌“臟亂差”，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域亂搭亂建、垃圾亂堆、土地荒蕪、種植無序等問題，著力建設(shè)美麗宜居村，加快恢復(fù)農(nóng)村田園風(fēng)光。
其中，高明將持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)對全域村莊進行“三清三拆三整治”，推進農(nóng)村生活垃圾分類，加快建設(shè)美麗宜居村?！霸诖笮袆悠陂g，全區(qū)60%以上行政村（社區(qū)）要達到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)?！眳^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負責(zé)人表示，這是大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的重要工作目標(biāo)。
配合農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，高明同步大力推進“美麗田園”行動，修復(fù)農(nóng)村田園形態(tài)。
5月20日，俯瞰崇步村農(nóng)業(yè)園區(qū)，一大片綠油油的稻田映入眼簾。
對于此前田地上雜亂無章的田間“看護房”，高明明確在大行動期間，加快完成整治已摸底排查的346間“看護房”，繼續(xù)摸排200間以上田間“看護房”并完成整治。對于清理整治田園垃圾雜物的問題，大行動則把“三沿一口”周邊區(qū)域的農(nóng)田，廢舊布條和編織袋亂堆亂掛、垃圾亂堆亂放、雜草叢生等問題的整治目標(biāo)定為至少70%。
“‘美麗田園’是‘美麗高明’大行動專項行動之一，須以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求、大力度實施推進。”區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長陳鵬生表示，目前該工作已經(jīng)部署下去，各責(zé)任單位將按照“全面摸查、全面建庫、全面整治”原則迅速開展行動。
獎補結(jié)合治理耕地丟荒
4月底的“美麗高明大行動”啟動儀式在明城鎮(zhèn)崇步農(nóng)業(yè)園區(qū)舉行。此處是高明區(qū)“三個萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程之一——“萬畝稻田”項目的核心區(qū)域?，F(xiàn)場連片青綠的水稻給人以深刻印象，每一處稻田都物盡其用。
針對過去高明部分農(nóng)田出現(xiàn)丟荒的現(xiàn)象，方案還制定了行動計劃。除自然災(zāi)害等不可抗力因素外，棄耕拋耕、荒蕪或閑置基本農(nóng)田都將有相應(yīng)措施進行處理。具體做法是“獎勵”“處罰”和“終止”。
“獎勵”是指對在高明區(qū)范圍內(nèi)具體從事早稻種植的農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)、社會組織等主體實施市級早稻種植生態(tài)補償，每畝補償500元。在市級獎勵的基礎(chǔ)上，今年增加區(qū)級的規(guī)模種植水稻補貼，一個經(jīng)營主體連片種植超過100畝的，每造每畝補貼100元，連片種植超過500畝的，每造每畝補貼200元。換而言之，一個連片種植超過500畝水稻的種植戶，每畝早造水稻能獲得700元的補助。
有獎也有罰。方案指出，高明今后將嚴格執(zhí)行《佛山市高明區(qū)全面推行農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作實施方案》，對連續(xù)丟荒兩年（含）以上的耕地不予發(fā)放耕地地力保護補貼。對于農(nóng)戶利用丟荒耕地申報耕地地力保護補貼的行為，一經(jīng)查實將取消該農(nóng)戶3年內(nèi)申報耕地地力保護補貼和其他相關(guān)支農(nóng)政策的享受資格，并對該行為進行通報。
另外，除自然災(zāi)害等不可抗力因素外，棄耕拋耕、荒蕪或閑置基本農(nóng)田超6個月（含6個月）的，方案明確指出會取消基本農(nóng)田所有權(quán)單位全部基本農(nóng)田財政補貼。
對于承包出去的田地出現(xiàn)丟荒，“終止”的處理辦法提出，對流轉(zhuǎn)的土地，經(jīng)營者連續(xù)丟荒兩年以上的，將要求承包者終止流轉(zhuǎn)合同，收回土地。
原標(biāo)題：高明實施“美麗田園”行動，大力推進耕地治荒滅荒
來源|佛山日報
文|記者何志勇
圖|記者呂潤致
編輯|何欣鴻
