創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主導路徑。當前廣東不斷推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點建設的背景下，筆者赴東莞松山湖高新區(qū)及位于東莞的中國散裂中子源實地調(diào)研。佛山和東莞同處珠三角和粵港澳大灣區(qū)，盡管在城市文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外依存度、發(fā)展模式等方面不盡相同，但東莞松山湖創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的探索經(jīng)驗，對佛山構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略，能夠起到很好的借鑒作用。

構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的東莞經(jīng)驗

一是高質(zhì)量的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展是一個由量變到質(zhì)變的螺旋式上升的過程。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是以高效率高效益的生產(chǎn)方式為全社會持續(xù)公平地提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務。不斷推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。其中，質(zhì)量變革是重點，效率變革是關(guān)鍵，動力變革是基礎，三者之間相互依托，形成一個有機聯(lián)系的整體，驅(qū)使這一有機體運轉(zhuǎn)的根本動力源自于創(chuàng)新。

二是新技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈的中高端。面對百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭格局，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成為區(qū)域發(fā)展的核心議題，在此過程中，東莞重點推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈的中高端。其主導方向主要有兩方面：構(gòu)建擁有核心高端技術(shù)為主導的全球價值鏈和將處于全球價值鏈中低端的環(huán)節(jié)攀升為中高端環(huán)節(jié)。而實現(xiàn)產(chǎn)品和服務向中高端躍升，關(guān)鍵是培育和發(fā)展根技術(shù)與根產(chǎn)業(yè)。根技術(shù)，是指支撐一個技術(shù)群或多個技術(shù)群的共同技術(shù)；根產(chǎn)業(yè)，是指依據(jù)根技術(shù)建立的產(chǎn)業(yè)鏈“頭部”部分，如物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡、人工智能等等。根技術(shù)的發(fā)展和根產(chǎn)業(yè)的培育，首先是要尋根育根，關(guān)注對根技術(shù)的尋找，加強對根產(chǎn)業(yè)的培育和爭奪；再者需要筑基培土，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓創(chuàng)新主體在優(yōu)沃的生態(tài)環(huán)境中茁壯成長。

三是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)元創(chuàng)新主體協(xié)同合作，有效匯聚創(chuàng)新要素，發(fā)揮各主體的異質(zhì)性優(yōu)勢，實現(xiàn)價值創(chuàng)造。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是展現(xiàn)區(qū)域競爭力的關(guān)鍵領域，它是由多元創(chuàng)新主體包括企業(yè)，大學、科研機構(gòu)、政府、金融、中介服務機構(gòu)等所構(gòu)成的松散而又相互關(guān)聯(lián)的復雜網(wǎng)絡，通過協(xié)同合作，有效匯聚人力、技術(shù)、信息、資本等創(chuàng)新要素，發(fā)揮各主體的異質(zhì)性優(yōu)勢，實現(xiàn)價值創(chuàng)造。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)借助生物學的生態(tài)系統(tǒng)特征類比區(qū)域經(jīng)濟中創(chuàng)新性經(jīng)濟實體的運行機制，也就是通過優(yōu)勝劣汰實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以共同進化實現(xiàn)自我繁殖，從競爭中積累生存發(fā)展的經(jīng)驗。

佛山建設創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀

《中國創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展報告2019》將中國創(chuàng)新生態(tài)城市按得分劃分為三個梯隊：第一梯隊中，一線城市北京、上海、深圳、廣州繼續(xù)保持領先地位，杭州異軍突起，超越廣州排名第四；位列第二梯隊的城市包括南京、成都、武漢、蘇州、天津、重慶、長沙和西安等八市；第三梯隊主要以政策為導向推動創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設，包括東莞、鄭州、合肥、佛山、珠海及貴陽等六市。佛山各項指標均屬第三梯隊，在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設方面，仍有很大的發(fā)展空間。

佛山加強創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設的兩點思考

佛山應該緊扣“價值共創(chuàng)”這一創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設的時代主題，將價值創(chuàng)造和價值獲取看成各創(chuàng)新主體的重要活動，強調(diào)各主體間的網(wǎng)絡協(xié)作，重視各主體間的互惠共贏。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的多方參與主體在整個系統(tǒng)的創(chuàng)新活動中扮演不同的角色，缺一不可。加快構(gòu)建具有佛山特色的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，助推佛山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是微觀上整合全方位的創(chuàng)新要素并推動其協(xié)同發(fā)展。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的實施主體，居于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心地位；政府是制度創(chuàng)新的主體，肩負生態(tài)系統(tǒng)政策環(huán)境的營造；大學和科研院所是原始創(chuàng)新主體，是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中人才流和技術(shù)流的源泉；中介機構(gòu)是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的服務主體，能為其他創(chuàng)新主體提供社會化、專業(yè)化的技術(shù)咨詢服務，起到溝通整合作用，能夠推動創(chuàng)新知識傳播、技術(shù)擴散及科技成果轉(zhuǎn)化；金融機構(gòu)是創(chuàng)新資金的提供主體，能為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供必須的資金與物質(zhì)，是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)保持高效運轉(zhuǎn)的基礎與保障；終端用戶是創(chuàng)新促進主體，其需求常常是企業(yè)創(chuàng)新的直接驅(qū)動力?？傊?，應將各種主體統(tǒng)合起來，形成合力，促進創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展。

二是宏觀上政府引領建設價值共創(chuàng)型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的新模式。該模式顛覆“企業(yè)是價值創(chuàng)造者，顧客是價值使用者”的傳統(tǒng)邏輯，突破生產(chǎn)或制造主導的理念，從客戶參與體驗產(chǎn)品設計到各參與主體在制度的安排下，實現(xiàn)技術(shù)資源、人力資源、信息資源和價值主張的動態(tài)結(jié)合，注重基于技術(shù)與知識交互的價值共創(chuàng)。在價值共創(chuàng)型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設中，政府提供政策保障，大企業(yè)發(fā)揮引領作用，其他組織機構(gòu)給予資源支持，為中小企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)提供互補性資產(chǎn)，共同助力中小企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新活動，幫助它們提升創(chuàng)新能力和獲利能力。中小企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)可以通過創(chuàng)新資源分享，讓渡部分權(quán)益的方式與其他創(chuàng)新主體建立穩(wěn)固的合作關(guān)系。處于新生經(jīng)濟時代的今天，產(chǎn)品（服務）創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)更新不斷加速，通過優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，可以更加有效地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國際競爭力，逐步形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，進而促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

原標題：構(gòu)建促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

來源|佛山日報

文|柳士順 佛山市委黨校社會經(jīng)濟發(fā)展研究所主任

編輯|何欣鴻