新的一年，三水要辦哪些民生實(shí)事？人民群眾說了算。人大代表，是人民群眾的代言人。在17日召開的三水區(qū)第十六屆人民代表大會第五次會議第二次全體會議上，182位人大代表通過一人一票，十二選十差額投票選出三水區(qū)2020年度“民生十件實(shí)事”。
這是三水區(qū)首次推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。人大代表票決制讓民生實(shí)事更接地氣，是三水區(qū)人大常委會用改革創(chuàng)新的思路做好新一年工作的生動詮釋。
新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。今年，三水區(qū)人大常委會將守正創(chuàng)新，從突出重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督、推動法治三水建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作等多方面發(fā)力，不斷開創(chuàng)三水人大工作新局面，助力城市三水高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
聚焦民生關(guān)切
增進(jìn)民生福祉
實(shí)施中心城區(qū)治擁堵工程、實(shí)施小學(xué)“名校+”工程、實(shí)施疫苗使用管理和預(yù)防接種服務(wù)水平提升工程……上周五，2020年三水區(qū)“民生十件實(shí)事”正式出爐，刷爆了三水市民的朋友圈。
與往年不同的是，三水今年首次推行民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，由人大代表投票決定老百姓最期盼的民生工程。
投票之前，三水區(qū)人大代表、西南街道北江小學(xué)校長夏金云認(rèn)真研讀了今年12件候選的政府民生實(shí)事工程，勾選出十件實(shí)事，將選票鄭重地塞進(jìn)了紅色投票箱?！叭舜蟠韥碜匀嗣瘢医o三水市民切身利益相關(guān)的、最迫切需要的十件事投上了一票?！毕慕鹪普f，作為一名教育工作者，她對實(shí)施小學(xué)“名校+”工程，推動優(yōu)質(zhì)小學(xué)教育資源擴(kuò)充，表示期待。
人大代表為“民生十件實(shí)事”把好民意關(guān)，讓“民生”二字的成色更足。人大代表們一致認(rèn)為，以票決的方式?jīng)Q定政府民生實(shí)事項(xiàng)目，體現(xiàn)了集中民意的民主過程，有利于政府公共決策的民主化、科學(xué)化、法治化，使民生實(shí)事更好地惠及廣大人民群眾。
2019年，三水區(qū)人大常委會聽取國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況。
“推行人大代表票決制，實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項(xiàng)目由群眾提、代表定、政府辦、人大評，讓民生實(shí)事項(xiàng)目不再由政府唱獨(dú)角戲，從而讓政府民生實(shí)事項(xiàng)目從‘為民做主’轉(zhuǎn)變?yōu)椤擅褡鲋鳌??！眳^(qū)人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，人大監(jiān)督也從事后跟進(jìn)變?yōu)槿虆⑴c。
2020年區(qū)人大常委會工作報(bào)告提出，區(qū)人大常委會堅(jiān)持代表主體地位，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用。
在進(jìn)一步暢通代表聯(lián)系群眾渠道方面，除了首推民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，三水今年還將繼續(xù)深化民生微實(shí)事立辦制改革，幫助群眾解決實(shí)際困難。同時，還將完善人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，在條件成熟的村民小組或企業(yè)設(shè)置人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+人大”新媒體平臺試點(diǎn)建設(shè)，暢通民意表達(dá)和反映渠道。深入開展代表主題活動，不斷提升代表履職實(shí)效。
區(qū)人大常委會今年還將進(jìn)一步提高代表議案建議辦理質(zhì)量、提升代表履職服務(wù)保障水平等，支持和保障人大代表依法履職。
增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
彰顯人大作為
監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項(xiàng)基本職權(quán)。過去一年，區(qū)人大常委會緊密圍繞區(qū)委的決策，突出監(jiān)督重點(diǎn)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)人大常委會報(bào)告提出，今年將突出重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。圍繞區(qū)委中心工作，依法履行職責(zé)，全力支持三水全面參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展新經(jīng)濟(jì)走廊，推動城市三水高質(zhì)量發(fā)展。
“區(qū)人大常委會始終圍繞大局，扎實(shí)有效地依法開展監(jiān)督工作，緊緊扣住發(fā)展‘民生’這個主題，推動民生事業(yè)惠及人民?！眳^(qū)人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)透露，區(qū)人大常委會將深入跟進(jìn)教育和醫(yī)療改革，對全區(qū)“筑基強(qiáng)腰樹品牌”行動、家庭醫(yī)生簽約情況和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況開展專題調(diào)研，繼續(xù)跟蹤和推進(jìn)“民生十件實(shí)事”“民生微實(shí)事”的落實(shí)，維護(hù)好人民群眾的切身利益。
近年來，三水發(fā)展跑出加速度。去年，城市三水提速提質(zhì)發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升，位列2019年度全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)第33 名。
三水這座城市的點(diǎn)滴變化，記錄著三水區(qū)第十六屆人大常委會的履職腳步。接下來，區(qū)人大常委會將圍繞城市三水建設(shè)開展監(jiān)督，助力三水可持續(xù)發(fā)展。具體來說，將重點(diǎn)對三水區(qū)全面參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、政務(wù)服務(wù)環(huán)境提升等工作開展調(diào)研和監(jiān)督，提升城市綜合競爭力。
區(qū)人大常委會還將聚焦財(cái)政運(yùn)行情況開展監(jiān)督，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)對財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行、決算、審計(jì)以及國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，確保財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。深化預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革工作，強(qiáng)化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)用，推動“陽光財(cái)政”建設(shè)。
今年，區(qū)人大常委會還把依法監(jiān)督與推進(jìn)依法治區(qū)相結(jié)合，通過依法履職行權(quán)，推動三水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在法治軌道內(nèi)良性運(yùn)行。重點(diǎn)對區(qū)政府公安工作、區(qū)法院優(yōu)化營商環(huán)境加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作、區(qū)檢察院公益訴訟工作、區(qū)“七五”普法規(guī)劃落實(shí)情況開展調(diào)研和監(jiān)督，推動依法行政、公正司法。
推動法治建設(shè)
促進(jìn)司法公正
縣級人大及其常委會處于民主法治建設(shè)的第一線，肩負(fù)著推進(jìn)依法治區(qū)、促進(jìn)良法善治的重要職責(zé)和神圣使命。
過去一年，區(qū)人大常委會通過積極配合省、市人大開展立法工作、完善規(guī)范性文件備案審查機(jī)制、加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督等多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。區(qū)人大常委會工作報(bào)告提出，將進(jìn)一步密切與上級人大常委會的聯(lián)系，積極配合上級人大開展立法和執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)法律監(jiān)督，保障法律實(shí)施。
對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，是憲法法律賦予地方人大常委會的重要職權(quán)，是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的重要手段。
今年，區(qū)人大常委會將著力提高規(guī)范性文件備案審查覆蓋面和工作質(zhì)量。實(shí)施規(guī)范性文件備案審查全覆蓋，建立與規(guī)范性文件報(bào)備經(jīng)辦單位溝通銜接機(jī)制，發(fā)揮法律專家作用，依法開展規(guī)范性文件備案審查工作，提高備案審查工作質(zhì)量。
“我們將繼續(xù)加強(qiáng)審查工作?！眳^(qū)人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，針對規(guī)范性文件備案審查，接下來將認(rèn)真做好審查、研究、處理、反饋工作，努力做到審查建議件件有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。
區(qū)人大常委會還將加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督。重點(diǎn)對《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國動物防疫法》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》等法律法規(guī)實(shí)施情況開展執(zhí)法監(jiān)督，確保法律法規(guī)在三水有效實(shí)施。
打鐵還需自身硬。加強(qiáng)人大自身建設(shè)，是做好人大各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的前提和基礎(chǔ)。
今年，區(qū)人大常委會將適應(yīng)新時代、新形勢、新任務(wù)，與時俱進(jìn)加強(qiáng)人大自身建設(shè)，從強(qiáng)化人大干部隊(duì)伍素質(zhì)能力提升、深化區(qū)人大組織和制度建設(shè)、積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）人大作用三大方面發(fā)力，不斷提高履職能力和服務(wù)水平，為依法行使各項(xiàng)職權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、實(shí)施中心城區(qū)治擁堵工程
推進(jìn)同福路、新華北路拓寬改造，建設(shè)雅居樂“三江府”西側(cè)市政道路。
2、實(shí)施小學(xué)“名校+”工程
推進(jìn)西江小學(xué)建設(shè)，并作為三水區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校區(qū)實(shí)行區(qū)一級辦學(xué)，以“名校+新?！蓖苿觾?yōu)質(zhì)小學(xué)教育資源擴(kuò)充。
3、實(shí)施疫苗使用管理和預(yù)防接種服務(wù)水平提升工程
加強(qiáng)三水區(qū)疫苗使用和預(yù)防接種工作信息化數(shù)字化管理，構(gòu)建對疫苗儲存、運(yùn)輸?shù)热瘫O(jiān)控的智能化預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善全區(qū)預(yù)防接種單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4、實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心示范工程
在西南、白坭和樂平重點(diǎn)打造3個示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，為轄區(qū)老人提供日間照料、文化娛樂、康復(fù)鍛煉、送餐助餐等服務(wù)。發(fā)動社會各方力量，鼓勵采取“公辦民營”“民辦公助”等方式，開展多元化、精細(xì)化居家養(yǎng)老服務(wù)。
5、實(shí)施抗御自然災(zāi)害綜合能力提升工程
對現(xiàn)有防災(zāi)減災(zāi)庇護(hù)場所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升。優(yōu)化提升防災(zāi)系統(tǒng)，建設(shè)“區(qū)—鎮(zhèn)—村—村民小組”四級應(yīng)急廣播系統(tǒng)、“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級應(yīng)急會商系統(tǒng)、應(yīng)急移動平臺系統(tǒng)、自然災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，以及提升森林防火監(jiān)測能力。
6、實(shí)施“向陽花開”微心愿幫扶工程
針對三水區(qū)困難婦女及兒童，建立線下社會公益資源供給庫及線上公益志愿服務(wù)供需平臺，并提供技能培訓(xùn)、實(shí)習(xí)崗位、心理咨詢等精準(zhǔn)化、公益化、個性化的幫扶服務(wù)，打造婦兒幫扶工作新模式。
7、實(shí)施政務(wù)服務(wù)便民工程
對村（居）政務(wù)服務(wù)站進(jìn)行優(yōu)化提升，完善基層綜合便民服務(wù)平臺功能，將審批服務(wù)延伸到村（居），實(shí)現(xiàn)個人事項(xiàng)就近辦。進(jìn)一步提升“市民之窗”自助終端覆蓋率。優(yōu)化提升區(qū)行政服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)環(huán)境，建設(shè)“不動產(chǎn)登記政務(wù)+”辦事大廳。
8、實(shí)施公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程
完善老舊居民小區(qū)、村級工業(yè)園區(qū)、“三小場所”等重點(diǎn)區(qū)域的消防設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批電動自行車停放、充電設(shè)施，規(guī)范電動自行車停放充電行為。
9、實(shí)施公交站亭提升工程
在全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）新（改）建公交站亭100個。
10、實(shí)施電梯安全運(yùn)行管理提升工程
對全區(qū)使用年限超過10年的住宅舊樓電梯進(jìn)行檢測，督促整修維護(hù)，保障居民電梯安全運(yùn)行。
2019年主要工作
●深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
●緊緊圍繞區(qū)委中心工作，著眼全區(qū)發(fā)展大局依法履職
以監(jiān)督促進(jìn)發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。
依法做好重大事項(xiàng)決定和干部任免。
●優(yōu)化代表服務(wù)，充分發(fā)揮代表作用密切代表和群眾的聯(lián)系。
加強(qiáng)代表議案建議辦理工作。
提升代表履職服務(wù)水平。
●加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“縣鄉(xiāng)人大工作年”工作
2020年主要任務(wù)
●持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持正確的政治方向突出政治引領(lǐng)。
依法把黨的決策變成人民共同行動。
●突出重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性
圍繞城市三水建設(shè)開展監(jiān)督，助力三水可持續(xù)發(fā)展。
圍繞財(cái)政運(yùn)行情況開展監(jiān)督，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞民生工作開展監(jiān)督，推動民生事業(yè)惠及人民。
圍繞依法治區(qū)開展監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。
●推動法治三水建設(shè)，促進(jìn)社會公平正義
提高規(guī)范性文件備案審查覆蓋面和工作質(zhì)量。
加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督。
配合省市做好立法工作。
●落實(shí)區(qū)委決策部署，依法做好重大事項(xiàng)決定和干部任免
依法討論決定重大事項(xiàng)。
依法規(guī)范開展人事任免工作。
●堅(jiān)持代表主體地位，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
進(jìn)一步暢通代表聯(lián)系群眾渠道。
進(jìn)一步提高代表議案建議辦理質(zhì)量。
進(jìn)一步提升代表履職服務(wù)保障水平。
●加強(qiáng)人大自身建設(shè)，全面提升履職能力和服務(wù)水平
強(qiáng)化人大干部隊(duì)伍素質(zhì)能力提升。
深化區(qū)人大組織和制度建設(shè)。
積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）人大作用。
原標(biāo)題：三水區(qū)人大常委會以新?lián)?dāng)新作為助力城市三水高質(zhì)量發(fā)展
來源|佛山日報(bào)
文|記者何艷純、賓水林 通訊員陸睛睛
圖|區(qū)人大供圖
制圖|羅燦
編輯|何欣鴻
