2019年的最后一天，高明區(qū)召開鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)會(huì)議，對(duì)一年的鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了詳細(xì)總結(jié)。值得關(guān)注的是，會(huì)議釋放出一個(gè)重要的信號(hào)：新一年，高明在堅(jiān)持人居環(huán)境干凈整潔的同時(shí)，將著手落實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作。會(huì)議明確提出，鄉(xiāng)村振興，必須要以產(chǎn)業(yè)振興為支撐。

去年，高明大力推動(dòng)諸如農(nóng)村人居環(huán)境整治、股份制改革等措施，給未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020年，緊抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇的高明，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是一個(gè)值得持續(xù)思考和探索的問題。

產(chǎn)業(yè)振興

迫在眉睫也水到渠成

去年以來，高明在奮力開創(chuàng)全面參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)新格局的探索上不遺余力，提出要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等舉措力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，于高明而言，迫切性比很多地方都強(qiáng)。

一方面，由于歷史原因以及區(qū)位特征、資源稟賦等差距，高明與周邊先發(fā)地區(qū)在第二、三產(chǎn)業(yè)上的差距一時(shí)難以拉近，要在區(qū)域競(jìng)合中爭(zhēng)得一席之地，高明必須探索換道超車，走出一條引領(lǐng)式、差異化、效益型的道路。發(fā)展高明特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，無疑就是這種思路的體現(xiàn)。

另一方面，盡管高明擁有廣袤的鄉(xiāng)村和豐富的自然資源，但長(zhǎng)期以來，高明并未充分利用這些資源，雖是農(nóng)業(yè)大區(qū)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值偏低，農(nóng)村人氣不旺，直接影響高明社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度。要想盡快扭轉(zhuǎn)這一局面，做到繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，依據(jù)各地特色發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可能是一劑有效的藥方。

2019年12月5日，荷城石洲村旺林園藝的花田里鮮花盛開。

正是如此，在部署2020年鄉(xiāng)村振興工作時(shí)，高明明確將“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”列入新一年重點(diǎn)工作中，將“促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”寫入“五個(gè)美麗”行動(dòng)當(dāng)中。

高明面臨著迫切性，但也具備了一定的改變基礎(chǔ)。

高明廣袤的鄉(xiāng)村資源過去得不到充分利用，很大原因在于農(nóng)村人居環(huán)境的臟亂差。2019年高明區(qū)全覆蓋開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，成功使全區(qū)農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)突破，所有村（居）民小組都接受了現(xiàn)場(chǎng)考核打分，并全部如期達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。路不好、缺廁所、沒路燈等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題，隨著革命老區(qū)村（經(jīng)濟(jì)社）項(xiàng)目的逐步推進(jìn)落實(shí)，得到了很大改善提升。

同時(shí)，2019年高明區(qū)累計(jì)完成370個(gè)社（組）的股份制改革，其中212個(gè)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的社（組）的股份制改革任務(wù)已全部完成。正如高明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這項(xiàng)改革為大范圍的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)落地掃清了障礙，為日后土地資源集中利用打下了良好的制度基礎(chǔ)。

在農(nóng)村人居環(huán)境整治取得階段性成果并將常態(tài)化開展后，如何加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，既是迫在眉睫，也是水到渠成。

工作抓手

發(fā)揮大項(xiàng)目帶動(dòng)作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，千頭萬緒，關(guān)鍵是要有工作抓手。在高明，這個(gè)工作抓手也被正式提出——加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“萬畝工程”落地。

所謂“萬畝”是虛數(shù)，實(shí)指連片大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照“總體策劃、逐個(gè)論證、分步實(shí)施”的思路，高明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“萬畝工程”從去年起加快推進(jìn)。目前高明已經(jīng)有以荷城石洲為中心的花卉產(chǎn)業(yè)園、以楊和大布為中心的萬畝堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)園，以及目前初步選址明城崇步的萬畝水稻產(chǎn)業(yè)園。今后高明還將持續(xù)探索和研究項(xiàng)目可行性，推進(jìn)萬畝粉葛、萬畝茶園等項(xiàng)目建設(shè)。

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，落地大型項(xiàng)目，這樣的做法是發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。這是由高明逐步實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場(chǎng)化發(fā)展的需求所決定的，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的思路。

這些“大”項(xiàng)目首先是占地面積大。這意味著能帶動(dòng)周邊的鄉(xiāng)村以及村民數(shù)量更多，項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用更加充足，有利于引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1月9日，高明區(qū)楊和鎮(zhèn)大布村的花田內(nèi)，鮮艷的繡球花開始陸續(xù)盛開。

其次是投資大。無論是已列入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的萬畝花卉產(chǎn)業(yè)園，還是正在申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的萬畝水稻產(chǎn)業(yè)園，其投資數(shù)額相比過往落戶高明的大多數(shù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)來說都高得多。這意味著項(xiàng)目在影響力上更加深遠(yuǎn)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也更為充足。另外，這些項(xiàng)目都緊緊與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和客觀條件相配合，具有濃厚的高明鄉(xiāng)村特色，其效益也將大大提高，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)會(huì)更有效。

萬畝水稻產(chǎn)業(yè)園投資方，現(xiàn)代跨越投資有限公司負(fù)責(zé)人王國(guó)榮表示，萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的落地要依托高明的農(nóng)業(yè)資源才能做到，反過來大項(xiàng)目也加快了高明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。大型項(xiàng)目不僅讓地方政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得經(jīng)濟(jì)收入，更重要的是完善與延長(zhǎng)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

以萬畝水稻產(chǎn)業(yè)園為例，除了將水稻田打造成體驗(yàn)、觀光、農(nóng)耕為一體的景點(diǎn)外，產(chǎn)業(yè)園還計(jì)劃發(fā)展冷鏈配送，高標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品培育種植等項(xiàng)目。而萬畝堅(jiān)果項(xiàng)目自落地開始，打造全鏈條的堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)列入議事日程。

目前，大項(xiàng)目效應(yīng)已經(jīng)在高明鄉(xiāng)村振興工作中留下了痕跡。去年，高明區(qū)高規(guī)格選出首批4條鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村，以每條村最低接近3000萬元的投資額度進(jìn)行建設(shè)，以打造高明鄉(xiāng)村的示范點(diǎn)。

而每個(gè)示范創(chuàng)建村的背后，都離不開與其息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。荷城石洲的花卉、楊和大布的堅(jiān)果、明城墳典的農(nóng)耕、更合小洞的紅色文旅，這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地不僅讓示范創(chuàng)建村建設(shè)言之有物，更是為這些鄉(xiāng)村及其周邊地區(qū)提供了造血功能，以產(chǎn)業(yè)興旺回饋鄉(xiāng)村建設(shè)，使示范創(chuàng)建村實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)期美”。背靠4個(gè)不同產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的示范創(chuàng)建村，將有助于高明突出優(yōu)勢(shì)特色，持續(xù)培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

培育產(chǎn)業(yè)

完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條

既要大樹，也要小木。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要有大項(xiàng)目唱主角，但也不能少了產(chǎn)業(yè)配套。由于大項(xiàng)目的落地需要符合苛刻的條件，因此大部分鄉(xiāng)村實(shí)際上都無緣大型項(xiàng)目。但要想真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，這些鄉(xiāng)村同樣需要發(fā)展適合自身的產(chǎn)業(yè)。

民宿是近年最為火熱的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之一。位于皂幕山麓的楊和鎮(zhèn)新安村，是高明區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)的先行者。該村的民宿依托周邊皂幕山等旅游資源，加上自身保留的鄉(xiāng)村生態(tài)，一經(jīng)推出便成為爆款。新安村的民宿產(chǎn)業(yè)盡管比不上動(dòng)輒數(shù)千萬元投資的大項(xiàng)目，但卻貼合自身實(shí)際并付諸實(shí)際，值得更多的村學(xué)習(xí)借鑒。

在大自然中存在一種共生關(guān)系，就是兩種不同的生物形成緊密互利關(guān)系。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，在大項(xiàng)目周圍布局的配套產(chǎn)業(yè)，也能有類似的共生關(guān)系。更合鎮(zhèn)新圍村位于金谷朗親子文旅小鎮(zhèn)旁邊，后者是高明區(qū)規(guī)劃建設(shè)的特色小鎮(zhèn)之一。2019年，該村借助農(nóng)村人居環(huán)境整治的契機(jī)，在改善村容村貌的同時(shí)，已經(jīng)開始著手布局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。據(jù)悉，村中計(jì)劃利用金谷朗親子文旅小鎮(zhèn)開業(yè)后激增的人流量，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品銷售吸引顧客，并利用村中棄置的舊民房建起民宿，以吸納景區(qū)溢出的客流。

1月9日，高明區(qū)楊和鎮(zhèn)大布村內(nèi)，數(shù)百畝夏威夷果樹苗長(zhǎng)勢(shì)旺盛。

更廣泛的鄉(xiāng)村地區(qū)，將傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，同樣不失為一條好的產(chǎn)業(yè)出路。

2019年，全區(qū)新增4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、6 家“菜籃子”基地、3 家農(nóng)民合作社、4個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，體現(xiàn)了高明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，越來越多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫傳統(tǒng)束縛，加入到規(guī)模化、市場(chǎng)化的現(xiàn)代化種養(yǎng)殖模式中來。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革逐步深入，種養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之風(fēng)只會(huì)越加猛烈。優(yōu)質(zhì)的合水粉葛、高明大米、各色的水果蔬菜，都會(huì)成為粵港澳大灣區(qū)炙手可熱的商品，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將持續(xù)提高。

實(shí)際上，配套大項(xiàng)目發(fā)展，配套產(chǎn)業(yè)也在一定程度上完善了全域旅游的鏈條。新年伊始，高明區(qū)便再獲重磅榮譽(yù)稱號(hào)，高明成為佛山首個(gè)廣東省全域旅游示范區(qū)。大項(xiàng)目配套小產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正符合高明構(gòu)建以景區(qū)景點(diǎn)為支撐、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為載體、生態(tài)資源為紐帶的全域旅游發(fā)展格局的思維。農(nóng)旅融合、文旅融合之下的高明，2019年全年接待游客940.8萬人次，旅游成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不可忽視的強(qiáng)大力量。

記者觀察

要發(fā)揮好示范創(chuàng)建村作用

臨近春節(jié)，楊和鎮(zhèn)大布村的鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村建設(shè)正加緊施工。按照計(jì)劃，春節(jié)前該村的建設(shè)工作要完成近八成。在不遠(yuǎn)處，扎根大布村的堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)也正在逐步擴(kuò)大種植面積，產(chǎn)業(yè)建設(shè)與村莊建設(shè)基本同步。

4個(gè)首批鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村，產(chǎn)業(yè)建設(shè)在一開始就納入到整體規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，將示范創(chuàng)建村建在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，使得村莊有了經(jīng)濟(jì)來源進(jìn)行維護(hù)和持續(xù)建設(shè)。高明鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的起步階段，就要發(fā)揮好示范創(chuàng)建村的作用，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上起到帶頭作用。

一方面，在特定鄉(xiāng)村依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，大?guī)模建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的做法，此前在高明實(shí)屬罕見。從花卉到堅(jiān)果到農(nóng)耕體驗(yàn)再到紅色文旅，可以看出高明這次在示范創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)布局上精心布局，產(chǎn)業(yè)相互區(qū)別的同時(shí)又可以相互聯(lián)合，形成鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈。

另一方面，示范創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)搞好了不但惠及自身，還能夠輻射周邊區(qū)域，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)有所建樹。以建設(shè)紅色文旅產(chǎn)業(yè)的更合小洞為例，除小洞以外，其周邊不少鄉(xiāng)村同樣擁有紅色資源。而更合正是地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品合水粉葛的種植地。小洞的紅色文旅產(chǎn)業(yè)興旺起來，周邊鄉(xiāng)村的紅色資源同樣可以納入到產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中獲得受惠，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植的粉葛能夠在產(chǎn)業(yè)景區(qū)就對(duì)外銷售，對(duì)銷路是極大的促進(jìn)。

接下來高明將在示范創(chuàng)建村的基礎(chǔ)上，在各鎮(zhèn)街選出重點(diǎn)村推進(jìn)進(jìn)一步建設(shè)。這些重點(diǎn)村中將會(huì)成為各自鎮(zhèn)街示范創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。高明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也將得到有力補(bǔ)充，示范創(chuàng)建村的帶動(dòng)效應(yīng)也將更加明顯。

原標(biāo)題：高明如何發(fā)力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興？

來源佛山日?qǐng)?bào)

文|記者何志勇

圖|記者呂潤(rùn)致

編輯|何欣鴻