6月9日，三水4000多名考生順利完成高考，他們過(guò)去一年來(lái)緊張備考期間的一日三餐，都由區(qū)國(guó)資國(guó)企精心保障；位于三水中心城區(qū)的“產(chǎn)發(fā)·雲(yún)璟”一動(dòng)工就備受關(guān)注，這是三水區(qū)級(jí)國(guó)企首次打造的“好房子”標(biāo)桿；建設(shè)當(dāng)中的新材料中試基地，將完成從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線全流程服務(wù)體系的關(guān)鍵閉環(huán)，為三水新材料產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)摁下了加速鍵……
2024年6月至今，一場(chǎng)聚焦國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域的深化改革席卷三水。一年時(shí)間里，三水國(guó)資國(guó)企在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)崛起、升級(jí)民生服務(wù)等領(lǐng)域處處發(fā)揮先鋒示范作用；在全區(qū)加力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”過(guò)程中，更是挑起環(huán)兩江先行區(qū)、“四山兩江”文旅精品區(qū)建設(shè)的大梁，以實(shí)際行動(dòng)詮釋國(guó)資國(guó)企服務(wù)中心工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城市安全、民生事業(yè)的“五大服務(wù)”能力，為“再造一個(gè)新佛山”展現(xiàn)基層國(guó)企的擔(dān)當(dāng)和作為。
解碼三水國(guó)資國(guó)企改革的底層邏輯，我們將看到一條來(lái)自佛山基層、舉全城之力破立并舉的探索路徑。
機(jī)制創(chuàng)新
打破制約發(fā)展的桎梏
改革，是搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵一招。三水區(qū)啟動(dòng)新一輪區(qū)屬國(guó)資國(guó)企改革以來(lái)，圍繞“五大服務(wù)”發(fā)力，通過(guò)用好“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”與“進(jìn)”的平衡，寫好“破”與“立”的文章。
改革過(guò)程中，三水最大的著力點(diǎn)在機(jī)制，最大的創(chuàng)新，也是機(jī)制。
一方面，三水對(duì)國(guó)資架構(gòu)實(shí)施根本性重塑，將原有的五家區(qū)屬一級(jí)企業(yè)重組為四大區(qū)屬集團(tuán)（佛山市三水投資發(fā)展集團(tuán)有限公司、佛山市三水產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、佛山市三水物資集團(tuán)有限公司、佛山市三水公用事業(yè)集團(tuán)有限公司），重組108家二級(jí)企業(yè)，構(gòu)建起“集團(tuán)+專業(yè)化公司”的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，打破常規(guī)從區(qū)直機(jī)關(guān)選派公務(wù)員任各集團(tuán)公司一把手，以及全面完善薪酬激勵(lì)機(jī)制與人才招聘體系，實(shí)現(xiàn)了“3個(gè)100%”：?jiǎn)T工100%公開(kāi)招聘，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理100%，管理人員末等調(diào)整和不勝任退出100%。
另一方面，圍繞服務(wù)中心工作等“五大服務(wù)”要求，對(duì)國(guó)資國(guó)企的主責(zé)主業(yè)進(jìn)行重組，同時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)精細(xì)拆分與整合四大集團(tuán)主責(zé)主業(yè)，布局17個(gè)主業(yè)板塊。打破桎梏的三水，開(kāi)始頻頻破圈，2024年10月，三水發(fā)展集團(tuán)成功發(fā)行10.6億元境外綠色債券（票面利率3.08%），創(chuàng)下同期限AA+地方國(guó)企直發(fā)離岸人民幣債券的歷史最低票面利率紀(jì)錄。
“認(rèn)購(gòu)倍數(shù)為3.5倍，票面利率從3.8%下降至3.08%，間接說(shuō)明資本市場(chǎng)對(duì)三水國(guó)資國(guó)企改革的信心?！比畢^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
被打破的紀(jì)錄不止一個(gè)，今年1月，南山鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目成功獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣東省分行38984萬(wàn)元融資額度，成為佛山市首個(gè)獲得政策性銀行貸款批復(fù)的全域土地綜合整治項(xiàng)目。
該負(fù)責(zé)人表示，今年是“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)三年初見(jiàn)成效之年，南山鎮(zhèn)作為佛山最偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)體量最小的鎮(zhèn)，通過(guò)搶抓廣東省政策性金融支持全域土地綜合整治等政策東風(fēng)，創(chuàng)新性地探索區(qū)鎮(zhèn)國(guó)資的聯(lián)動(dòng)授信擔(dān)保機(jī)制，成功撬動(dòng)國(guó)開(kāi)行金融授信，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，為“百千萬(wàn)工程”在佛山落地生根寫上了漂亮一筆。
產(chǎn)業(yè)煥新
集聚優(yōu)質(zhì)新質(zhì)的動(dòng)能
一年時(shí)間，三水國(guó)資國(guó)企面貌煥然一新，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱，社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石。今年全國(guó)兩會(huì)提出“深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”，三水國(guó)資國(guó)企改革聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把好鋼用在刀刃上。
在此過(guò)程中，三水國(guó)資制定實(shí)施的《園區(qū)“八類”服務(wù)清單》精準(zhǔn)服務(wù)民企需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該清單涵蓋企業(yè)發(fā)展所需的生產(chǎn)要素、生活服務(wù)、人才服務(wù)、新質(zhì)生產(chǎn)力、智慧園區(qū)服務(wù)、工程建設(shè)服務(wù)、招商服務(wù)、金融服務(wù)等八大類別訴求?！懊衿笏?，國(guó)企所能”成為三水高質(zhì)量發(fā)展的一面大旗。
三水區(qū)國(guó)資局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)企與民企是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共贏，國(guó)企服務(wù)民企的核心目標(biāo)，在于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，用一個(gè)比喻來(lái)說(shuō)，就是國(guó)企提供陣地堡壘、糧草輜重，民企沖鋒陷陣，斬將奪旗。
在佛山（三水）新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一個(gè)用地面積達(dá)100畝的新材料中試基地正拔地而起。該項(xiàng)目由佛山市三水產(chǎn)發(fā)新型材料科技有限公司投資3.6億元建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建“研發(fā)中心-中試基地-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，以創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的形式，解決中試平臺(tái)建設(shè)成本高昂，實(shí)驗(yàn)室成果在中試階段常面臨性能不穩(wěn)定、成本過(guò)高等問(wèn)題，彌補(bǔ)三水科技資源匱乏、產(chǎn)業(yè)層次較低、創(chuàng)新能力不足的短板。
“我們不僅擁有中試場(chǎng)地，更配套檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)交易、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，讓科技成果轉(zhuǎn)化周期大幅縮短。”三水產(chǎn)發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該項(xiàng)目申報(bào)初期，省發(fā)改委就優(yōu)先劃撥了相關(guān)費(fèi)用。“這個(gè)待遇一般是機(jī)場(chǎng)、高鐵這樣的超百億項(xiàng)目才有，而我們的項(xiàng)目才4億多元，這間接說(shuō)明了省發(fā)改委對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的重視。”
三水國(guó)資企業(yè)還通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，以參股、設(shè)立基金等方式切入新賽道，助力金戈新材料、緯達(dá)光電等企業(yè)上市，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值雙贏。2024年以來(lái)，三水區(qū)屬企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入增幅均超20%。
當(dāng)前，佛山正加快重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，具體到三水，更是全面激發(fā)國(guó)資力量在空間載體重塑過(guò)程中的“化學(xué)效應(yīng)”：在2024年，三水國(guó)資國(guó)企投資15.46億元，打造2個(gè)共計(jì)37萬(wàn)平方米的特色園區(qū)。其中，佛北戰(zhàn)新數(shù)智城在粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)上，上榜成為全省30個(gè)明星項(xiàng)目之一。
2025年，三水區(qū)國(guó)資國(guó)企再進(jìn)一步：開(kāi)展市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)、區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作4項(xiàng)，實(shí)施投資項(xiàng)目40余項(xiàng)，投資領(lǐng)域涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流及供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)管理、農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)殖加工經(jīng)營(yíng)及飲食服務(wù)等，總投資超132億元，年度計(jì)劃投資近30億元。
春江水暖鴨先知，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)也以真金白銀投資三水。國(guó)內(nèi)新能源電池連續(xù)化自動(dòng)混漿設(shè)備領(lǐng)軍企業(yè)、佛山市金銀河智能裝備股份有限公司選擇加碼三水；國(guó)內(nèi)院內(nèi)制劑轉(zhuǎn)中成藥的龍頭企業(yè)、蘇州玉森新藥研發(fā)有限公司投資3000萬(wàn)元在三水開(kāi)設(shè)分公司，作為開(kāi)拓華南市場(chǎng)的橋頭堡。
民生暖心
書寫宜業(yè)宜居的答卷
當(dāng)前，做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)資國(guó)企迎來(lái)戰(zhàn)略窗口期。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出：“推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?！?/p>
今年高考期間，三水中學(xué)推出了“一飛沖天午餐”“志在必得午餐”等高考餐。飯菜以高蛋白的牛肉、雞肉為主，保障考生吃得健康吃得安全。這些食材由區(qū)國(guó)資下屬的國(guó)裕公司嚴(yán)挑細(xì)選。2024年以來(lái)，國(guó)裕公司打造了“1名食品博士+7名高級(jí)工程師”的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為包括三水中學(xué)在內(nèi)的全區(qū)59所學(xué)校提供學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐服務(wù)，規(guī)?；?、專業(yè)化的采購(gòu)、生產(chǎn)、派送，最大限度提高師生的用餐安全和降低用餐成本。
此外，三水國(guó)資國(guó)企還加快數(shù)智化凈菜加工中心和現(xiàn)代化肉類加工集成中心等項(xiàng)目的建設(shè)，為市民構(gòu)筑起一道從“菜籃子”到“舌尖上”的食品安全防火墻。
改革中，三水還把“服務(wù)民生事業(yè)”擺在重要位置，總投資額超10億元，有序推動(dòng)智慧城市管家、污水處理廠項(xiàng)目、城市和工業(yè)園區(qū)停車泊位項(xiàng)目、“平安三水”項(xiàng)目、路燈照明提升改造項(xiàng)目、醫(yī)療康養(yǎng)中心及交通道路工程等民生工程。
一年來(lái)，不管是服務(wù)黨委政府的中心工作，還是聚焦主業(yè)主責(zé)，四大集團(tuán)如臂使指。三水發(fā)展集團(tuán)著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，三水產(chǎn)發(fā)集團(tuán)積極參與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和打造一流營(yíng)商環(huán)境，三水物資集團(tuán)聚焦農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)殖加工經(jīng)營(yíng)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、飲食服務(wù)、文旅產(chǎn)業(yè)四大板塊業(yè)務(wù)發(fā)展，三水公用集團(tuán)則在提升足球產(chǎn)業(yè)、城市服務(wù)、教育培訓(xùn)等方面積極作為。
改革永遠(yuǎn)在路上，過(guò)去一年，三水國(guó)資國(guó)企改革與城市發(fā)展同頻共振，與民生需求深度耦合，詮釋了新時(shí)代國(guó)企使命和擔(dān)當(dāng)。展望未來(lái)，在“再造一個(gè)新佛山”的藍(lán)圖中，體量更加龐大、主業(yè)更加明確、機(jī)制更具活力的三水國(guó)資國(guó)企，將書寫更為壯闊的改革故事。
文字丨佛山市新聞傳媒中心記者楊立韻、馬永釗 通訊員卿文波
編輯丨周師伢
