核心提示
對(duì)外開(kāi)放是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制作出部署，提出要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放、深化外貿(mào)體制改革、深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革等。如何理解“完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制”的重要意涵?面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，佛山如何全力打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳？圍繞相關(guān)話題，《理論周刊》專訪了廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、教授韓永輝，請(qǐng)他分享相關(guān)思考和建議。
韓永輝
專家簡(jiǎn)介
韓永輝，國(guó)家級(jí)青年拔尖人才、“珠江學(xué)者”“廣東省杰青”，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)，教育部戰(zhàn)略研究基地主任、中國(guó)海外利益保護(hù)研究中心主任。主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目1項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目3項(xiàng)。研究領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)政策、世界經(jīng)濟(jì)。
建立與“五外聯(lián)動(dòng)”相適應(yīng)的制度型開(kāi)放支撐體系
佛山作為制造業(yè)大市，在推進(jìn)制度型開(kāi)放過(guò)程中要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，把制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
《理論周刊》：開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制”作出重要部署。在進(jìn)一步全面深化改革的語(yǔ)境下，您如何理解“完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制”的重要意涵？
韓永輝：完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，是以開(kāi)放促改革、開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的必然要求，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是促進(jìn)深層次改革、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措，彰顯了我國(guó)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，有利于為中國(guó)式現(xiàn)代化厚植更強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、營(yíng)造更有利國(guó)際環(huán)境、提供更堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)略支撐。
因此，完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，要求我們統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更加主動(dòng)、更為安全的對(duì)外開(kāi)放。具體而言，要優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局和功能分工，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放格局。將服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放。減少制約要素流動(dòng)“邊境上”的壁壘，更加重視“邊境后”管理制度改革，進(jìn)一步吸引集聚資金、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素。同時(shí)，以共建“一帶一路”倡議為重點(diǎn)，統(tǒng)籌開(kāi)放和安全，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，努力營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。
《理論周刊》：全會(huì)提出，“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放”。擴(kuò)大制度型開(kāi)放的核心要求是什么？近年來(lái)廣東把“五外聯(lián)動(dòng)”作為擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的重要抓手。就佛山而言，該如何建立與“五外聯(lián)動(dòng)”相適應(yīng)的制度型開(kāi)放支撐體系？
韓永輝：擴(kuò)大制度型開(kāi)放的核心要求，在于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流和趨勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。制度型開(kāi)放的核心在于從單純的商品和要素流動(dòng)開(kāi)放向規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制等制度層面的開(kāi)放轉(zhuǎn)變，不僅要求各國(guó)學(xué)習(xí)和適應(yīng)現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則，更需積極參與現(xiàn)有規(guī)則的改革和新規(guī)則的制定過(guò)程，實(shí)現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)的全方位對(duì)接。
對(duì)佛山而言，當(dāng)前亟需完善貿(mào)易機(jī)制、優(yōu)化引資模式、搭建合作平臺(tái)、創(chuàng)新引智渠道等多維度制度創(chuàng)新，形成系統(tǒng)化的開(kāi)放發(fā)展格局，打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。
一是完善對(duì)外貿(mào)易體制機(jī)制。深化通關(guān)便利化改革，建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，支持外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。二是優(yōu)化外資引進(jìn)機(jī)制。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)和全流程投資服務(wù)平臺(tái)，推行產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。三是構(gòu)建外經(jīng)合作平臺(tái)。支持企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，完善境外投資服務(wù)體系。四是建立引智引才機(jī)制。實(shí)施“海外工程師”計(jì)劃，建設(shè)國(guó)際人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。
特別需要強(qiáng)調(diào)的是，佛山作為制造業(yè)大市，在推進(jìn)制度型開(kāi)放過(guò)程中要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，把制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一方面，要充分發(fā)揮佛山制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制度創(chuàng)新釋放發(fā)展新動(dòng)能。另一方面，要圍繞“中部強(qiáng)核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局，建立與之相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)同開(kāi)放機(jī)制，推動(dòng)五區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
在具體實(shí)施層面，要注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的制度型開(kāi)放推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)完善政策支持體系，引導(dǎo)企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。同時(shí)，要加快建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等方面實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新突破，為佛山建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供有力支撐。
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)外貿(mào)模式尋求外貿(mào)“最優(yōu)解”
當(dāng)前出口模式已經(jīng)從消費(fèi)品出口為主,向消費(fèi)品和資本品出口并重轉(zhuǎn)型，因此，佛山需筑牢最終消費(fèi)品出口基本盤，提高中間商品與生產(chǎn)設(shè)備出口增量，推動(dòng)整個(gè)生產(chǎn)鏈條向國(guó)際市場(chǎng)拓展。
《理論周刊》：外貿(mào)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。從2024年前三季度來(lái)看，佛山外貿(mào)進(jìn)出口面臨很大挑戰(zhàn)。您認(rèn)為扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面當(dāng)務(wù)之急是什么？怎樣才能幫助企業(yè)更好地“走出去”?
韓永輝：對(duì)于當(dāng)下佛山而言，當(dāng)務(wù)之急在于順應(yīng)新興國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家需求變化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)外貿(mào)模式尋求外貿(mào)“最優(yōu)解”。當(dāng)前出口模式已經(jīng)從消費(fèi)品出口為主，向消費(fèi)品和資本品出口并重轉(zhuǎn)型，因此，佛山需筑牢最終消費(fèi)品出口基本盤，提高中間商品與生產(chǎn)設(shè)備出口增量，將包括技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等在內(nèi)的整個(gè)生產(chǎn)鏈條向國(guó)際市場(chǎng)拓展，實(shí)現(xiàn)向綜合供應(yīng)鏈輸出轉(zhuǎn)變。
佛山需加快產(chǎn)業(yè)鏈配套出海步伐，培育對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)新動(dòng)能。要積極促進(jìn)海外倉(cāng)等設(shè)施的建設(shè)，搭建企業(yè)“走出去”的新驛站，由政府主導(dǎo)對(duì)現(xiàn)有跨境物流運(yùn)輸機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化與整合。2024上半年，佛山出口包裝機(jī)械9.78億元，同比上升17.36％，出口機(jī)床16.85億元，同比上升1.4％。可見(jiàn)，佛山裝備制造業(yè)有望憑借在技術(shù)創(chuàng)新和定制化服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，特別是在機(jī)械裝備、自動(dòng)化生產(chǎn)線、智能制造系統(tǒng)等方面的優(yōu)勢(shì)，在全球市場(chǎng)中占據(jù)有利地位。
在具體舉措上，需重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是建立外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持體系。支持企業(yè)建設(shè)跨境電商平臺(tái)，開(kāi)拓線上國(guó)際市場(chǎng)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)上云。二是完善國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)企業(yè)在重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)海外營(yíng)銷中心、展示中心和售后服務(wù)中心，構(gòu)建全球化營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是健全外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。幫助企業(yè)用好出口信用保險(xiǎn)、匯率避險(xiǎn)等金融工具，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織作用，為企業(yè)“走出去”提供專業(yè)化服務(wù)支持。
通過(guò)這些措施，推動(dòng)佛山外貿(mào)在穩(wěn)量提質(zhì)上取得新突破，助力佛山打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型經(jīng)濟(jì)體系。這不僅有助于應(yīng)對(duì)當(dāng)前外貿(mào)面臨的挑戰(zhàn)，更能為佛山未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
順應(yīng)數(shù)字化綠色化趨勢(shì)，推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
要構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。加快建設(shè)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，整合數(shù)字技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈服務(wù)等資源，打造數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。
《理論周刊》：數(shù)字化、綠色化是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的顯著趨勢(shì)。積極應(yīng)對(duì)這個(gè)趨勢(shì)，可有效推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。您覺(jué)得佛山作為制造業(yè)大市，可以從哪些方面提供有助于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度支撐和政策支持，以更好順應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)？
韓永輝：數(shù)字化、綠色化正引領(lǐng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，佛山應(yīng)順勢(shì)而為，推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
在整體方向上，一是加速構(gòu)建跨境電商發(fā)展新模式，支持新業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級(jí)。完善跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快培育B2B、B2C等跨境電商新模式，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字服務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，打造“單一窗口”智慧服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)外貿(mào)大數(shù)據(jù)中心，為企業(yè)提供市場(chǎng)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等智能服務(wù)，支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化展廳和營(yíng)銷渠道。二是強(qiáng)化數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型支撐，賦能外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，建立產(chǎn)品碳足跡核算體系，完善綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，發(fā)展綠色物流體系，推廣綠色包裝和運(yùn)輸。三是構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，建立綠色貿(mào)易機(jī)制。建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和數(shù)字貿(mào)易示范園區(qū)，發(fā)展綠色貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，深化與共建“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易合作，參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定，全面提升佛山外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。
在具體實(shí)施路徑上，首先要充分發(fā)揮佛山制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字化、綠色化雙輪驅(qū)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。建議設(shè)立專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開(kāi)展智能制造和綠色制造示范項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造和綠色化升級(jí)。特別是在家電、陶瓷、機(jī)械裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造一批數(shù)字化、綠色化標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)型。其次，要構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。加快建設(shè)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，整合數(shù)字技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈服務(wù)等資源，打造數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)生產(chǎn)制造、營(yíng)銷服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，要完善數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系，在數(shù)據(jù)安全、跨境流通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面探索制度創(chuàng)新。再次，要建立綠色貿(mào)易發(fā)展支持體系。設(shè)立綠色貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開(kāi)展綠色技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品認(rèn)證，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈管理體系。推動(dòng)建立產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)參與全球綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。最后，要完善數(shù)字化、綠色化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。建議成立由政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。建立健全政策支持體系，在財(cái)稅、金融、人才等方面給予配套支持。同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)際合作，積極參與數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易國(guó)際規(guī)則制定，為企業(yè)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
通過(guò)以上措施，推動(dòng)佛山外貿(mào)在數(shù)字化、綠色化方面實(shí)現(xiàn)新突破，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化外貿(mào)體系，為佛山建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供有力支撐。
擴(kuò)大綜保區(qū)政策疊加效應(yīng)，打造佛山對(duì)外開(kāi)放橋頭堡
充分發(fā)揮佛山制造業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)落戶保稅區(qū)，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。
《理論周刊》：佛山綜合保稅區(qū)是佛山首個(gè)國(guó)家級(jí)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)。在您看來(lái)，佛山打造這個(gè)重要平臺(tái)需用好哪些條件和優(yōu)勢(shì)？如何發(fā)揮“優(yōu)上加優(yōu)”的政策疊加效應(yīng)，將綜合保稅區(qū)打造成佛山對(duì)外開(kāi)放橋頭堡？
韓永輝：綜合保稅區(qū)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)，在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、吸引投資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮著重要作用。佛山高水平打造綜合保稅區(qū)，要立足粵港澳大灣區(qū)極點(diǎn)城市定位，發(fā)揮制造業(yè)中心城市對(duì)外開(kāi)放帶動(dòng)功能。應(yīng)充分利用區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策優(yōu)惠等條件，疊加自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)政策紅利，提升佛山國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與外貿(mào)發(fā)展水平。強(qiáng)化與廣州港、深圳港等周邊港口的協(xié)作，打通區(qū)域內(nèi)外物流鏈條，建設(shè)高效的國(guó)際物流通道，進(jìn)一步加密航線、加快與東盟等主要貿(mào)易伙伴的物流對(duì)接，提升通關(guān)效率，為佛山制造業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供堅(jiān)實(shí)的物流保障。
佛山要結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大政策疊加效應(yīng)，加快推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高貨物通關(guān)效率，將綜合保稅區(qū)打造成佛山對(duì)外開(kāi)放“橋頭堡”。依托佛山發(fā)達(dá)的家電、機(jī)械裝備、陶瓷等優(yōu)勢(shì)制造產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)加工和研發(fā)環(huán)節(jié)，優(yōu)化外貿(mào)供應(yīng)鏈，形成以高端制造和綠色制造為核心的外向型產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“制造”向“智造”升級(jí)。同時(shí)，進(jìn)一步探索“自貿(mào)區(qū)＋綜合保稅區(qū)”政策疊加，通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快通關(guān)一體化改革，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)保稅區(qū)內(nèi)落地。
具體而言，佛山要在以下幾個(gè)方面增創(chuàng)綜合保稅區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是構(gòu)建“三鏈融合”發(fā)展新格局。深度融合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，推動(dòng)保稅加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修、供應(yīng)鏈管理等高端環(huán)節(jié)延伸。充分發(fā)揮佛山制造業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)落戶保稅區(qū)，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。二是加快打造數(shù)字化智慧口岸。加快建設(shè)“智慧保稅”信息平臺(tái)，推進(jìn)通關(guān)作業(yè)全流程數(shù)字化改革。建立與國(guó)際接軌的通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化。同時(shí)，要加強(qiáng)與周邊口岸協(xié)同，構(gòu)建區(qū)域通關(guān)一體化機(jī)制，提升通關(guān)效率。三是完善保稅區(qū)功能布局。圍繞高端制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修、供應(yīng)鏈管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)園區(qū)。特別是要發(fā)揮佛山在智能家電、精密機(jī)械、新材料等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，要完善配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等功能區(qū)。四是創(chuàng)新政策實(shí)施機(jī)制。建立綜合保稅區(qū)政策落地快速通道，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落地。設(shè)立政策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)等各類政策，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。
文字 | 佛山市新聞傳媒中心記者葉小青
編輯丨周師伢
