“現(xiàn)在動動手指就能參與網(wǎng)上競投，全程公開透明，還能實(shí)時看到交易進(jìn)度，真是省心又省力?！?0月23日，禪城區(qū)張槎街道蓮塘村蓮八股份社社長陳先生說，股份社通過佛山市農(nóng)村集體“三資”智慧云平臺，以網(wǎng)上競投交易方式成功將集體所有的蓮塘村蓮八大樓（綜合樓）二層至四層出租出去，溢價率約17%。

自開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以來，佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牢牢把握主題教育總要求和根本任務(wù)，在推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)改革的重點(diǎn)工作中，堅(jiān)持深入基層，圍繞全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、全面實(shí)行集體資產(chǎn)網(wǎng)上交易等內(nèi)容，解決好“集體家底不清”“交易模式落后”等難題。

全市592個涉農(nóng)村居集體資產(chǎn)100%備案

隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)交易市場持續(xù)活躍，佛山原有的監(jiān)管模式亟待改革提升。

在梳理出農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作存在資產(chǎn)底數(shù)不清不實(shí)、交易管理模式落后、監(jiān)管手段剛性不足等問題后，佛山出臺了《佛山市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)改革工作方案》，成立市區(qū)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，選定五區(qū)32個村（社區(qū)）試點(diǎn)開展清產(chǎn)核資工作，并立項(xiàng)建設(shè)全市統(tǒng)一、分區(qū)應(yīng)用的佛山市農(nóng)村集體“三資”智慧云平臺。

今年4月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。短短幾個月時間，制定了清產(chǎn)核資實(shí)施意見和工作方案，統(tǒng)一全市數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范，開展超200場清產(chǎn)核資培訓(xùn)會議，通報(bào)每天工作進(jìn)度，開展每月質(zhì)量檢查評比，并以佛山影像地圖為基礎(chǔ)，對資產(chǎn)進(jìn)行描邊、定位、拍照，形成全市資產(chǎn)資源“數(shù)字云圖”。

作為全市32個試點(diǎn)村之一，蓮塘村在市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)部門協(xié)助下，聘請第三方專業(yè)測量機(jī)構(gòu)對村內(nèi)11個集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)通過登記、拍照、描邊等步驟進(jìn)行全面盤點(diǎn)，推動所有農(nóng)村集體資產(chǎn)上平臺。今年9月，蓮塘村在市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助下，組織召開多場政策答疑會，向村民詳細(xì)講解資產(chǎn)上平臺、條款錄入、保證金繳納等全流程步驟，為村居開展規(guī)范管理工作打牢基礎(chǔ)。

“我們現(xiàn)在正在推動一個大型商業(yè)體項(xiàng)目上平臺，但是項(xiàng)目面積太大，加上缺乏相關(guān)操作經(jīng)驗(yàn)，工作進(jìn)展較為緩慢。”蓮塘村黨委副書記陳錦碧說，市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉情況后，連續(xù)幾個星期主動到村居指導(dǎo)村干部進(jìn)行相關(guān)操作，并及時幫助解決過程中遇到的難題。得益于此，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)一周后可以登錄智慧云平臺進(jìn)行交易。

截至10月7日，五區(qū)592個涉農(nóng)村居下屬的6346個集體經(jīng)濟(jì)組織（機(jī)構(gòu)）資產(chǎn)備案率均達(dá)100%，備案資產(chǎn)超41萬宗，本次清產(chǎn)核資工作已全面完成，建成全市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和資產(chǎn)云圖，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)臺賬化、可視化、云圖化管理。

豐富交易模式推動農(nóng)村集體資產(chǎn)增梁壯柱

打開佛山市農(nóng)村集體“三資”智慧云平臺，可以看到，目前蓮塘村有超過30宗農(nóng)村集體資產(chǎn)正在報(bào)名參與網(wǎng)上競投。

以往農(nóng)村集體資產(chǎn)只能通過線下競投，存在程序不規(guī)范、監(jiān)管有漏洞、參與便利度低等問題，交易結(jié)果不盡如人意，而且容易滋生腐敗現(xiàn)象?！熬€下競投時，大家都要到現(xiàn)場，有些競投人私下是朋友關(guān)系，礙于情面會不好意思競價?！标愊壬f。

今年4月，佛山建成全市統(tǒng)一的農(nóng)村集體“三資”智慧云平臺、門戶網(wǎng)站和“佛山三資”微信小程序，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)登記、資產(chǎn)交易、合同管理、財(cái)務(wù)核算、收益分配等“三資”業(yè)務(wù)全鏈條閉環(huán)管理。6月起，全市農(nóng)村集體資產(chǎn)全面實(shí)行網(wǎng)上競投，在陽光下公開交易，全面接受監(jiān)督。

結(jié)合主題教育的開展，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大力度完善智慧云平臺相關(guān)功能模塊，豐富農(nóng)村集體資產(chǎn)網(wǎng)上競投交易模式，推出網(wǎng)上競投、網(wǎng)上競投（批量）、簡易競投、公開協(xié)商等，滿足交易市場實(shí)際需求。

“此前村民對資產(chǎn)網(wǎng)上交易工作一直保持觀望態(tài)度，現(xiàn)在平臺交易優(yōu)勢越來越明顯，幾乎每天都有村民來找我們了解網(wǎng)上競投的操作流程和注意事項(xiàng)?！标愬\碧說，目前蓮塘村共完成網(wǎng)上競投87宗，其中舊物業(yè)溢價率接近10%，新建項(xiàng)目溢價率接近30%，切實(shí)提升了村集體資產(chǎn)的價值，增強(qiáng)了村民的幸福感，同時降低了基層干部的廉潔風(fēng)險。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自佛山市農(nóng)村集體“三資”智慧云平臺4月3日上線以來，截至10月27日，全市組織網(wǎng)上交易資產(chǎn)10955宗，交易成功5566宗，交易總額超38億元，集體資產(chǎn)總體實(shí)現(xiàn)增值增收。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)把開展主題教育和深化改革工作結(jié)合起來，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措推進(jìn)資產(chǎn)在線實(shí)時監(jiān)管、全鏈條閉環(huán)管理，持續(xù)更新完善資產(chǎn)管理、數(shù)字云圖、大數(shù)據(jù)分析等已有系統(tǒng)模塊功能，認(rèn)真梳理提煉改革中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有效做法，努力將農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)改革工作打造成為叫得響、立得住、有影響的改革品牌。

文/佛山市新聞傳媒中心記者陳意威

圖/佛山市新聞傳媒中心記者黃錦成

編輯丨朱韻耀