4月20日，記者從佛山市城市管理和綜合執(zhí)法局獲悉，為進一步加強窨井蓋管理，保障行人和行車安全，我市已草擬《佛山市窨井蓋安全管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《管理條例》），進一步督促各級各部門維護好城市基礎設施，并向社會公開征求意見。

市城管執(zhí)法局相關(guān)工作人員說，目前的法律法規(guī)只對盜竊、損毀窨井蓋等違法犯罪行為及窨井蓋的巡查、維護不到位等少數(shù)管理行為進行規(guī)定，其他如窨井蓋的應急處置機制、監(jiān)管權(quán)責劃分等重要事項僅散見于一些政策文件中，窨井蓋安全管理相關(guān)法規(guī)制度亟需健全完善。

明確部門職責 織牢“管理網(wǎng)”

《管理條例》明確，凡是在我市行政區(qū)域內(nèi)的道路、公共廣場、公共綠地、住宅小區(qū)等范圍內(nèi)設置的供水、排污、排水、燃氣、電力、通信、廣播電視、公安、交通、照明設施等各類地下管線的檢查井、工作井的井座及井蓋，其建設、維護、監(jiān)督等均納入管理范圍。

其中，城管執(zhí)法部門將負責督促和指導維護管理單位做好城市公園、市政公廁范圍內(nèi)自有窨井蓋的維護管理工作；發(fā)展和改革主管部門負責協(xié)調(diào)電力行業(yè)相關(guān)單位做好窨井蓋的維護管理工作；公安機關(guān)負責治安監(jiān)控和智能交通設備管線窨井蓋的監(jiān)督管理工作。

規(guī)范建設標準 守護“腳下平安”

《管理條例》指出，后續(xù)在設計、施工、驗收過程中，窨井蓋應符合產(chǎn)品標準和交通荷載標準，并與地面保持平順；機動車道上宜采用球墨鑄鐵防沉降井蓋。同時，井蓋和井座應當標明類別、功能，井座還應當標明維護管理責任人名稱、報修電話、編號。

其次，窨井蓋與其基座的連接應緊密、穩(wěn)固，具有防沉降、防盜竊、防位移、防響動、防滑、易開啟等功能；深度超過1.5米的檢查井、工作井應當安裝防墜落設施。對于已建成的窨井蓋不符合上述規(guī)定的，《管理條例》明確窨井蓋維護管理責任人應當及時進行維修、更新、改造。

在窨井蓋維護管理責任方面，《管理條例》強調(diào)，后續(xù)責任方應當建立巡查、維護管理和值班制度, 配備專門巡查人員，定期對窨井蓋進行巡查、養(yǎng)護、維修并做好記錄，以及向社會公布24小時窨井蓋報修專線電話。

責任人接報后應在兩小時內(nèi)到場

據(jù)了解，后續(xù)其他單位或者個人發(fā)現(xiàn)窨井蓋丟失、損毀、塌陷、沉降、移位、松動等危及公共安全情形的，可撥打12345熱線舉報。

同時，窨井蓋維護管理責任人如若發(fā)現(xiàn)或接到窨井蓋發(fā)生安全問題的通知或反映后，應當在兩小時內(nèi)到達現(xiàn)場及采取臨時警示防護措施；更換、補裝窨井蓋的，應當在六小時內(nèi)完成；窨井蓋凸起、沉降、開裂、破損、井蓋與井框大小不符、彈跳產(chǎn)生聲響等一般性修復的，應當在二十四小時內(nèi)完成；因基礎沉降、塌陷等原因需要采取工程措施的應當在七十二小時內(nèi)完成。

如若未在規(guī)定的期限內(nèi)采取臨時警示防護措施或完成窨井蓋的更換、補缺、修復的，后續(xù)將由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

市城管執(zhí)法局相關(guān)工作人員指出，根據(jù)《管理條例》規(guī)定，擅自盜竊、損毀、非法收購、擅自移動窨井蓋措施及相關(guān)警示防護措施，以及妨礙市政設施管理人員執(zhí)行公務的，將由公安機關(guān)進行處罰。構(gòu)成犯罪的，將追究刑事責任。

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編輯丨周師伢