求木之長者，必固其根本。對于擁有近1000萬人口的佛山而言，強基固本是高質(zhì)量發(fā)展的堅強保障。

近年來，佛山在“大抓基層大抓支部”導向推動下，堅持強基層就強到支部、抓基層就抓到支部，深入落實市委大抓基層大抓支部35項重點任務(wù)清單，確保事業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里，讓一個個“小支部”抓出黨建引領(lǐng)“大成果”，為佛山爭當?shù)丶壥懈哔|(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊注入原動力。

“小支部”構(gòu)筑

攻堅克難戰(zhàn)斗堡壘

“小支部”關(guān)乎黨的建設(shè)“大工程”，抓實支部，是寫好佛山高質(zhì)量發(fā)展這篇文章的關(guān)鍵起筆。

如何讓黨支部吹響“集結(jié)號”、當好“小郎中”、用好“處方權(quán)”？佛山堅持大抓基層的鮮明導向，推出了一系列組合拳：先后制定實施兩輪加強基層黨建三年行動計劃，一年一主題、一步一臺階，推動全市基層黨組織全面進步全面過硬；發(fā)布大抓基層大抓支部35項重點任務(wù)清單，推動全面從嚴治黨、教育培訓、黨建力量、財力物力等下沉到支部，真正讓黨支部強起來、活起來、實起來；把選優(yōu)配強支部書記作為黨支部建設(shè)的“牛鼻子”，以實施黨支部書記“育苗計劃”為抓手，像對待領(lǐng)導干部一樣重視黨支部書記隊伍建設(shè)……

黨的組織生活是淬煉黨性的熔爐。佛山把組織生活作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，推動黨支部圍繞提升政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，因地制宜優(yōu)化組織生活，學用相促打造“活力支部”，極大提振黨員干部精氣神。堅持落實第一議題制度，推動基層黨支部普遍建立“政治學習日”制度，用好《政治學習清單》，把黨的創(chuàng)新理論作為必修課、常修課，每月堅持、及時跟進。

如今，佛山全領(lǐng)域全方位加強黨組織建設(shè)，讓“小支部”在利益交錯區(qū)、發(fā)展空白區(qū)、矛盾多發(fā)點上引領(lǐng)發(fā)力，為佛山高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑最堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

在機關(guān)，黨委（黨組）領(lǐng)學、機關(guān)黨委督學、黨支部研學、黨小組促學、黨員自學“五學聯(lián)動”機制持續(xù)完善，黨支部在干部選拔任用等重大事項中切實發(fā)揮政治把關(guān)作用，有力推動黨建與業(yè)務(wù)相融相促。市、區(qū)兩級機關(guān)共選配半專職黨務(wù)干部2371名，培養(yǎng)一支既愛又會抓基層黨建的黨務(wù)工作者隊伍。

在農(nóng)村，推動組織振興成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一大重點。南海直面村社兩級存在的權(quán)責倒掛、基層治理機制不暢等問題，推動經(jīng)濟社黨支部應建盡建，為鄉(xiāng)村振興注入發(fā)展新活力；三水加強黨建引領(lǐng)“全科網(wǎng)格”管理，把服務(wù)送到家門口、把矛盾化解在最基層，激活基層治理的“毛細血管”和“神經(jīng)末梢”。

在城市，強化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導核心地位，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建和各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動，為打通基層治理“最后一公里”提供堅強組織保證。禪城區(qū)創(chuàng)新打造“1+2+N”智慧黨建治理模式，激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性；順德區(qū)啟動物業(yè)住宅小區(qū)黨支部“活力指數(shù)”評定，推動社會治理重心下移。

在國企，黨的領(lǐng)導融入公司治理，黨建工作要求被寫進公司章程，黨支部圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)國資國企改革發(fā)展，“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制持續(xù)完善。

在“兩新”組織，13個市屬行業(yè)黨委相繼成立，涵蓋非公企業(yè)、社會組織、快遞、民辦學校等領(lǐng)域；深化龍頭企業(yè)示范帶動作用，重點抓好園區(qū)、商務(wù)樓宇和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，推動黨建全覆蓋。

市委組織部相關(guān)負責人表示，佛山抓實“小支部”，打造攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘，不僅讓黨的“戰(zhàn)斗堡壘”更加穩(wěn)固，也讓佛山的高質(zhì)量發(fā)展更實。

“小支部”激活

重大項目建設(shè)新動能

今年2月，在工期進度極為緊張、部分村民對收地工作不理解的復雜環(huán)境下，高明區(qū)西江產(chǎn)業(yè)新城僅用了15個工作日，便完成了核心區(qū)的144口魚塘的收地工作。目前，位于西江產(chǎn)業(yè)新城的鑫創(chuàng)AI國際科創(chuàng)智谷項目已全面啟動招商運營工作，吸引超30家企業(yè)入駐，其中包括4家科教院所、5家國家高新技術(shù)企業(yè)。

重大項目建設(shè)跑出加速度的背后，是動力澎湃的“紅色引擎”為項目建設(shè)持續(xù)賦能的結(jié)果。

“支部建在項目上，使黨的建設(shè)與項目建設(shè)深度融合，相得益彰?！备呙鲄^(qū)西江產(chǎn)業(yè)新城黨工委書記、管委會主任葉振洪說，通過黨的建設(shè)，促進工程項目建設(shè)，既破解了“兩張皮”問題，又為高明高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

在佛山，像西江產(chǎn)業(yè)新城這樣“把支部建在項目上”的重大項目比比皆是。

面對經(jīng)濟下行壓力，抓項目就是抓投資、抓經(jīng)濟、抓發(fā)展。今年以來，佛山市委組織部圍繞重點項目深入開展黨建工作，將支部延伸到一線，把黨旗插在工地上，做到了“重大工程項目開工到哪里，黨支部就建到哪里，黨建工作就覆蓋到哪里”，在全市掀起千方百計促項目建設(shè)進度的熱潮。

為推動重點項目建設(shè)再提速、再沖刺，佛山一方面通過成立重點項目建設(shè)三級臨時黨組織，在市總指揮部成立臨時黨委，在市“8+2”專項指揮部及各區(qū)重點項目建設(shè)指揮部成立臨時黨總支，推動全市437個省、市重點項目臨時黨支部全覆蓋。另一方面聚焦項目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員突擊隊，引導黨員干在實處、走在前列；成立交通建設(shè)、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利能源4個干部專項考核組，深入項目一線了解掌握重點項目實際進展和干部作風表現(xiàn)情況，激勵全市廣大干部始終保持昂揚激情、奮斗姿態(tài)和務(wù)實作風，有力保障了項目建設(shè)的順利實施。

在臨時黨支部帶動下，全市各大重點項目鉚足干勁、快馬加鞭，形成“比學趕幫超”的濃厚氛圍。

數(shù)據(jù)顯示，2022年全市安排重點建設(shè)項目437項，年度計劃投資1139.24億元。1月~7月，全市重點建設(shè)項目共完成投資907.29億元，為年度計劃投資的79.64%，超過時序進度21.31個百分點。

“小支部”撬動

基層治理“大能量”

“上面千條線、下面一根針”，是基層治理工作的生動寫照。如何巧用一根“針”，穿起為民服務(wù)千條“線”？

佛山這樣破題：把黨支部建在村民小組上，把黨支部建在住宅小區(qū)上，讓黨組織的“神經(jīng)末梢”延伸到群眾家門口，打通基層黨建“最后一米”。

“這個小區(qū)實在住不下去了?！蔽挥谀虾^(qū)大瀝鎮(zhèn)瀝雄社區(qū)碧桂園華府小區(qū)東門的公共活動空間長期被自行車、電動車、機動車違規(guī)占用，存在極大安全隱患。

去年，碧桂園華府小區(qū)成立黨支部后，迅速帶領(lǐng)黨員、群眾、物管清理改造，在短短一個月內(nèi)讓這處公共場所獲得重生。

“小區(qū)最大的變化是人心齊了，居民參與小區(qū)治理意識和參與程度明顯有了提高?！贝鬄r鎮(zhèn)瀝雄社區(qū)黨委副書記、碧桂園華府黨支部書記黎艷坤說，小區(qū)建立黨支部，發(fā)揮紅色戰(zhàn)斗堡壘作用，既掃除了以往很多治理盲區(qū)，還拉近了黨群關(guān)系。

“尤其在疫情期間，看到支部黨員亮著的黨章，就像看到希望燈塔，很安心?！本用駝⒁藤澋?。

這是佛山強化基層黨組織建設(shè)，提升基層治理效能的一個典型案例。

近年來，佛山以黨建為引領(lǐng)，強化物業(yè)黨建聯(lián)建，推動社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，共同解決基層治理環(huán)境衛(wèi)生、矛盾化解、停車管理等民生實事。同時著力健全黨組織領(lǐng)導的民主自治、基層協(xié)商、群團帶動、社會參與機制，創(chuàng)新搭建民主協(xié)商議事便捷平臺，激發(fā)了群眾參與基層治理的內(nèi)生動力，推進基層治理體系和治理方式現(xiàn)代化，實現(xiàn)了黨建“一子落”“滿盤活”。

截至目前，佛山1232個物業(yè)住宅小區(qū)實現(xiàn)黨支部建設(shè)全覆蓋；今年上半年新建村民小組黨支部17個，實現(xiàn)2914個村民小組應建盡建。

與此同時，佛山還積極組織推動全市機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)在職黨員按時完成到社區(qū)報到，重點明確在職黨員承擔宣傳黨的政策、服務(wù)聯(lián)系群眾、參與民主議事、參加志愿服務(wù)、維護和諧穩(wěn)定等重點任務(wù)，推動黨員主動融入基層治理工作。

為進一步發(fā)揮支部黨員在基層治理工作中的作用，各區(qū)積極探索、大膽實踐，形成了系列好經(jīng)驗好做法。順德區(qū)建立推廣村（社區(qū)）黨員“積分制”，實施村（社區(qū)）黨員分層量化積分考核管理，活化組織生活，用“小積分”管好黨員“大隊伍”，激發(fā)服務(wù)新活力。南海區(qū)桂城街道探索“四個一”管理措施，為回遷大學生黨員創(chuàng)造多樣的鍛煉和溝通平臺，9年來吸引近800名大學生黨員回遷。

聚沙成塔、涓滴匯海，馳而不息的黨建引領(lǐng)實踐、日積跬步的久久為功，撬動基層治理“大能量”，期待一個治理更加精細、和諧、高效的新佛山款款而來。

文／佛山日報記者鄭奕純 通訊員佛組宣

編輯丨梁楚靜