當(dāng)前，高明正處于轉(zhuǎn)向全域高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史關(guān)口、正處于以昂然姿態(tài)高質(zhì)量邁入千億方陣的重大歷史時刻。
7月9日，中共佛山市高明區(qū)委十三屆四次全會召開，高明區(qū)委書記楊永泰代表區(qū)委常委會作報告時強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持對標(biāo)對表省委“1+1+9”工作部署擔(dān)當(dāng)作為，把省黨代會各項(xiàng)部署安排落到高明全域高質(zhì)量發(fā)展的全過程各方面。
全會還審議通過了《佛山市高明區(qū)深化實(shí)施省委“1+1+9”工作部署全力推進(jìn)全域高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。會議提出，把深化實(shí)施省委“1+1+9”工作部署與貫徹落實(shí)市委“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、區(qū)委“12345”發(fā)展計劃緊密結(jié)合起來，全力建設(shè)佛山西部經(jīng)濟(jì)新中心、爭當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
高明生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。
深化改革 為高明注入強(qiáng)大動力
改革是高明發(fā)展的根和魂，它深深熔鑄在高明發(fā)展的基因和血脈中。新的發(fā)展階段，高明將繼續(xù)用改革突破瓶頸、贏得先機(jī)、促進(jìn)發(fā)展。
高明區(qū)委十三屆四次全會報告（以下簡稱“報告”）提出，高明要爭創(chuàng)全域綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)，要將綠色發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的動力引擎，積極探索創(chuàng)新八大路徑，率先走出一條人與自然和諧共生的區(qū)域現(xiàn)代化之路，力爭年內(nèi)納入省級試點(diǎn)。
如何落實(shí)該項(xiàng)改革工作，高明區(qū)發(fā)改局局長仇科欣表示，將明確時間表責(zé)任書，全力推動八大方面33項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措落實(shí)見效；將進(jìn)一步深入實(shí)施“雙碳”行動，引導(dǎo)全區(qū)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，同時積極向省、市相關(guān)部門匯報溝通，加大爭取上級支持力度。
梧桐茂兮，鳳凰來?xiàng)I商環(huán)境是招商引資的底氣和生命線。高明區(qū)委全會還提出，要持續(xù)完善高明全周期企業(yè)關(guān)愛服務(wù)體系，實(shí)行年度動態(tài)更新，確保各項(xiàng)措施始終處于優(yōu)勢地位，讓高明成為企業(yè)家最容易做生意的地方。
一邊土地資源緊缺、一邊存量用地低效，一度是困擾高明高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。以問題為導(dǎo)向，報告及《意見》均明確，高明要落實(shí)“地等項(xiàng)目”，鐵腕開展全域低效用地綜合整治，力爭三年盤活低效產(chǎn)業(yè)用地2萬畝以上，用土地革命引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展脫胎換骨。
積蓄動能 推動制造業(yè)加速邁向價值鏈高端
承接灣區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，打造佛山西部經(jīng)濟(jì)新中心，高明亟須相匹配的產(chǎn)業(yè)載體作為硬核支撐。
報告提出，高明將積極打造佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動制造企業(yè)集聚發(fā)展、整體配套、協(xié)同壯大，打造全市乃至全省國際制造產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿園區(qū)。
以國家級生態(tài)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，高明將規(guī)劃打造160平方公里臨空大工業(yè)園區(qū)，搶抓重大政策機(jī)遇爭取盡快落實(shí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建事宜，合力加快推進(jìn)32平方公里共建園區(qū)建設(shè)；破舊立新，高明將推動滄江工業(yè)園區(qū)空間重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)再造，力爭創(chuàng)建國家經(jīng)開區(qū)獲得省推薦、取得新突破。
同時，推動佛山高新區(qū)富灣裝備園、灣區(qū)綠谷循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、佛山臨空產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園做大做優(yōu)，加快八大專精特新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)見效，培育一批具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
建好新載體，在新機(jī)場建設(shè)等多重機(jī)遇下，高明又將如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基？
區(qū)委全會再次明晰，高明將堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
以實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”為抓手，高明將細(xì)化落實(shí)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型政策措施，引進(jìn)培育一批“專精特新”“隱形冠軍”“單打冠軍”企業(yè)，構(gòu)建“灣區(qū)創(chuàng)新+高明產(chǎn)業(yè)”科技創(chuàng)新合作新模式，推動制造業(yè)加速向價值鏈高端邁進(jìn)；依托現(xiàn)代化綜合交通體系積極打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶，高明將加快發(fā)展科技金融，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，同時將加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
協(xié)同發(fā)展 再造重塑更協(xié)調(diào)更高水平的城鄉(xiāng)發(fā)展格局
在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的時代大背景下，高明城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題已經(jīng)成為全域高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。
《意見》明確提出，高明要推動“兩城一帶”協(xié)同發(fā)展新格局積厚成勢，實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體而言，高明將在東部推動荷城、楊和、西江產(chǎn)業(yè)新城一體化建設(shè)，打造高品質(zhì)的山水田園城市；在西部以更合鎮(zhèn)為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，加快建設(shè)高水平的臨空產(chǎn)業(yè)新城。而在中部，高明將以明城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造高品味的鄉(xiāng)村振興示范帶，構(gòu)建“一核三區(qū)、四段五連”空間結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)全域鄉(xiāng)村振興早見成效。
同時，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，高明農(nóng)村發(fā)展不充分的問題也束縛了農(nóng)村活力的釋放，阻礙了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。如何破題？《意見》提出要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動鄉(xiāng)村振興進(jìn)入全省第一方陣。
高明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下階段高明“三農(nóng)”工作將圍繞確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧的目標(biāo)，做強(qiáng)長板、補(bǔ)足弱項(xiàng)，重點(diǎn)抓好“全力打造鄉(xiāng)村振興示范帶、著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、著力激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、著力推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動、著力優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)村治理體系”五項(xiàng)工作。
報告還提出，要積極創(chuàng)品牌作示范，在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活，其中重點(diǎn)提到要建設(shè)“鳳鳴朝陽”鄉(xiāng)村振興示范帶。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)金色豐收荷城段、綠色康養(yǎng)楊和段、多彩繽紛明城段、紅色傳承更合段啟動建設(shè)。
黨建引領(lǐng) 讓虎虎生威干部隊(duì)伍為高明闖出新天地
高明要想實(shí)現(xiàn)全域高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。
報告提出，全區(qū)各部門要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，要努力把全區(qū)各級黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，力爭2023年成功創(chuàng)建全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
對此，高明區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黨員干部要以猛虎下山的精氣神，向作風(fēng)宣戰(zhàn)，打通工作中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，解決實(shí)際問題。大力推動干部多到鄉(xiāng)村振興、招商引資、重大項(xiàng)目、應(yīng)急救援等一線中經(jīng)受考驗(yàn)，激發(fā)干事激情，鍛造過硬虎軍，積極打破“部門化”“部門墻”現(xiàn)象，在項(xiàng)目現(xiàn)場、工作一線及時發(fā)現(xiàn)提拔重用干部。
高明區(qū)行政服務(wù)中心內(nèi)的“益曬你”企業(yè)服務(wù)中心。
高明區(qū)委全會強(qiáng)調(diào)，推動省黨代會精神真正落地落實(shí)，需要全區(qū)各級黨組織和黨員干部積極傳承發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心，凝聚全區(qū)干群合力，以“高明定能強(qiáng)、高明一定強(qiáng)”的自信姿態(tài)，在全域高質(zhì)量發(fā)展新征程中風(fēng)雨兼程、篤行不怠。
接下來，高明區(qū)委組織部將深化落實(shí)省委“1+1+9”工作部署重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任清單，高質(zhì)量推動明陽村“全國紅色村組織振興試點(diǎn)”工作，確保明陽村“全國紅色村組織振興試點(diǎn)”工作順利通過檢查驗(yàn)收，連線成片帶動形成“組織振興示范帶”。推進(jìn)活化干部隊(duì)伍工程，建立“論功行賞、論過行罰”跟蹤評價機(jī)制，建立干部資源循環(huán)流動機(jī)制，建立“明撐你”干部包容關(guān)愛機(jī)制等五項(xiàng)重要機(jī)制,全面激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。
文/佛山日報記者劉嶒、馮慧雯 見習(xí)記者王添 通訊員明宣 圖/佛山日報記者洪海
六大重點(diǎn)全面發(fā)力 確保高明經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長
佛山日報訊 記者劉嶒 通訊員明宣報道：7月9日，中共佛山市高明區(qū)委十三屆四次全會召開。會上，高明區(qū)委副書記、區(qū)長姜岳新就經(jīng)濟(jì)工作作專題講話。
會議指出，上半年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，高明區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。下階段，高明區(qū)上下要堅(jiān)決扛起穩(wěn)增長的政治責(zé)任，采取更加精準(zhǔn)、更加有力、更有預(yù)見性的對策措施，重點(diǎn)抓好擴(kuò)投資、扶主體、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、穩(wěn)財政、保安全六方面工作，確保全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%左右。
會議指出，高明要以超常規(guī)舉措打通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)難點(diǎn)，確保116個省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資143億元以上、全年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)正增長；狠抓20億元專項(xiàng)債資金使用進(jìn)度；探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“帶項(xiàng)目方案”出讓土地，確保重點(diǎn)項(xiàng)目100%供地。
信心比金子還重要。會議強(qiáng)調(diào)，高明將全面落實(shí)國務(wù)院、省、市、區(qū)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，推進(jìn)政府補(bǔ)助資金“秒速直達(dá)+限時直達(dá)”，提振市場主體發(fā)展信心。加快“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)上市”，推進(jìn)“兩院一中心一基地”、鑫創(chuàng)智谷等科創(chuàng)平臺建設(shè)，完善人才“近悅遠(yuǎn)來”政策體系。
加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高明要全力拓展產(chǎn)業(yè)空間，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，提速發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
會議指出，高明還將多措并舉擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)挖潛升級，推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
兜牢“三保”底線，高明將統(tǒng)籌好一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算“三本賬”，確保收入增幅與預(yù)期相符；做細(xì)做實(shí)土地招商推介，力爭實(shí)現(xiàn)土地出讓收入30億元以上。
此外，高明還將著力穩(wěn)定財政收入，推進(jìn)“零基預(yù)算”大專項(xiàng)資金管理模式，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決兜牢“三保”底線；促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，做好惠民生防風(fēng)險工作。
數(shù)讀 高明區(qū)下階段經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)
116個省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資143億元以上
全年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)正增長
全年招商引資不低于600億元，其中制造業(yè)招商不低于350億元
歷年招商引資簽約項(xiàng)目動工率、投產(chǎn)率達(dá)到85%、50%
年內(nèi)市場主體增長13%以上、個轉(zhuǎn)企150家以上、新增“四上”企業(yè)132家以上
推進(jìn)32平方公里共建產(chǎn)業(yè)園
規(guī)劃拓展12個萬畝千畝工業(yè)集聚區(qū)
推動30個項(xiàng)目開展數(shù)字化智能化改造，創(chuàng)建數(shù)字工廠4家、數(shù)字車間8家
年內(nèi)高企存量達(dá)到260家以上
實(shí)習(xí)編輯丨陳清容
