廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容，佛山改革創(chuàng)新迎來重磅利好！

廣東省政府近期批準(zhǔn)在佛山等13個(gè)地市設(shè)立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，通過與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享”，用兩到三年把聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)打造成為全省改革創(chuàng)新的先行地、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是改革開放的窗口，制度創(chuàng)新的高地。早在2015年廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之初，佛山就提出了打造不是自貿(mào)區(qū)的“自貿(mào)區(qū)”，全面推動(dòng)深化制度創(chuàng)新。幾年來，佛山積極爭取創(chuàng)建廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)佛山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)（以下簡稱“佛山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)”），推動(dòng)更多利好政策在佛山落地。而今，佛山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)在即，將為佛山帶來哪些利好？

佛山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)在哪里？

三大核心發(fā)展區(qū)域 五大發(fā)展優(yōu)勢

省相關(guān)工作方案明確，各地市應(yīng)選擇本地管理體制完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、發(fā)展?jié)摿^大的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，依托但不限于現(xiàn)有省級(jí)及以上經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及其他各類專業(yè)園區(qū)設(shè)立聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，區(qū)域應(yīng)相對(duì)集中，原則上不超過三個(gè)區(qū)塊，面積不超過120平方公里。

13個(gè)地市為此都拿出了最靚的地塊。比如：廣州聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)選擇了人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)片區(qū)、中新廣州知識(shí)城片區(qū)、空港片區(qū)、南沙科學(xué)城片區(qū)，東莞聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)選擇了濱海灣片區(qū)、虎門港綜合保稅區(qū)和東莞港沙田港區(qū)片區(qū)。

佛山同樣精挑細(xì)選。記者從佛山市商務(wù)局獲悉，佛山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)共117平方公里，位于粵港澳大灣區(qū)廣佛極點(diǎn)幾何中心，分三龍灣核心片區(qū)、順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)順德港片區(qū)、順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)片區(qū)，是佛山最核心的發(fā)展區(qū)域。

三龍灣核心片區(qū)，面積77平方公里，位于廣州、佛山接壤區(qū)域，與廣州南站一橋互聯(lián)，西至吉慶道、南至沙灣水道、東至博智林機(jī)器人谷、北至冬明島。重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)（機(jī)器人、電商直播）、工業(yè)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)。

航拍三龍灣。

順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)順德港片區(qū)，面積20平方公里，范圍覆蓋大良街道、容桂街道等鎮(zhèn)街部分區(qū)域，東起李家沙水道、南臨德勝河、西至倫教大涌、北靠潭洲水道支流。重點(diǎn)發(fā)展集成電路、人工智能、供應(yīng)鏈金融、工業(yè)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)。

順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)片區(qū)，面積20平方公里，范圍覆蓋杏壇鎮(zhèn)、均安鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街部分區(qū)域，東起二環(huán)路、南臨橫九路、西至江順大橋（順德段）、北靠杏龍路。重點(diǎn)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、現(xiàn)代物流、跨境電商和生態(tài)文旅等產(chǎn)業(yè)。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，佛山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)具有五大突出優(yōu)勢：一是區(qū)位交通得天獨(dú)厚。最快8分鐘到達(dá)廣州南站，1小時(shí)交通圈內(nèi)機(jī)場、高鐵、城軌、高速公路集聚。二是新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聯(lián)動(dòng)區(qū)域所在的順德、南海區(qū)連續(xù)多年位列全國百強(qiáng)區(qū)第一名、第二名，擁有美的、碧桂園兩家世界500強(qiáng)企業(yè)總部，集聚了機(jī)器人、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等一大批新興產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。擁有廣東省首批4家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之一的季華實(shí)驗(yàn)室、香港科大—博智林聯(lián)合研究院、清華大學(xué)華南（佛山）新材料研究院、華南智能機(jī)器人創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺(tái)和273家高新技術(shù)企業(yè)。四是開放合作特色鮮明。聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)內(nèi)的中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、中德工業(yè)城市聯(lián)盟、佛山高新區(qū)、佛山國通保稅物流中心以及粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)和粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)五大國家、省級(jí)平臺(tái)。五是體制完善政策突出。先后針對(duì)會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、文化旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等出臺(tái)200多項(xiàng)扶持政策。

季華實(shí)驗(yàn)室園區(qū)航拍。/佛山日?qǐng)?bào)記者符詩賀攝

聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)如何建設(shè)？

聯(lián)動(dòng)南沙前海橫琴 打造創(chuàng)新高地

6月28日召開的廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)介紹，廣東將推動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)與廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展政策聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，率先復(fù)制推廣一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施一批協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，培育一批高水平開放平臺(tái)，爭取經(jīng)過兩到三年的努力，把聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)打造成為全省改革創(chuàng)新的先行地、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。

佛山市商務(wù)局透露，佛山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)基本思路是：聯(lián)動(dòng)南沙片區(qū)打造廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)、聯(lián)動(dòng)前海蛇口片區(qū)拓寬金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)通道、對(duì)接橫琴片區(qū)開展中醫(yī)藥及文旅商貿(mào)合作。

與南沙片區(qū)聯(lián)動(dòng)方面，將對(duì)接南沙自貿(mào)片區(qū)各項(xiàng)政策，重點(diǎn)發(fā)展智能制造裝備、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、智能家居制造、機(jī)器人制造等先進(jìn)裝備制造業(yè)，并促進(jìn)先進(jìn)制造與自由貿(mào)易融合發(fā)展，爭取國家、省級(jí)重大智能制造產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目落戶。同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展自由貿(mào)易賬戶、境外本外幣融資、人民幣資金池、外匯資金集中運(yùn)營管理等金融創(chuàng)新服務(wù)。

這是中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)（6月16日攝，無人機(jī)照片）。/新華社發(fā)

聯(lián)動(dòng)前海蛇口片區(qū)方面，積極參與大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)，充分利用前海金融資源，加強(qiáng)與橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)金融合作，吸引更多前海金融企業(yè)及港澳私募基金布局佛山，為企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及前沿技術(shù)研發(fā)提供資金支持。

對(duì)接橫琴片區(qū)方面，支持橫琴發(fā)展中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)，發(fā)揮佛山作為“嶺南中成藥之鄉(xiāng)”的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵(lì)佛山企業(yè)在橫琴設(shè)立研發(fā)中心或者攜手合作等方式，加快對(duì)中藥經(jīng)典名方進(jìn)行二次開發(fā)，促進(jìn)更多中醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有了廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)在金融、航運(yùn)物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢資源加持，佛山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將增添動(dòng)力。

聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)將為佛山帶來什么？

復(fù)制推廣54項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn) 助力高質(zhì)量發(fā)展

廣東省商務(wù)廳廳長、自貿(mào)辦主任張勁松表示，推動(dòng)設(shè)立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，通過與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享”，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試、自主實(shí)踐的創(chuàng)新成果復(fù)制推廣到更大的空間“落地生根，開花結(jié)果”，將為地方創(chuàng)新發(fā)展注入新活力，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新拓展新空間，為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索新路徑。

目前，廣東省商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)單位梳理了62項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，形成在各市差異化復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新事項(xiàng)清單。佛山將復(fù)制推廣54項(xiàng)，其中投資便利化領(lǐng)域23項(xiàng)、貿(mào)易便利化領(lǐng)域12項(xiàng)、金融創(chuàng)新領(lǐng)域14項(xiàng)、法治服務(wù)領(lǐng)域5項(xiàng)。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)的設(shè)立是對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推廣復(fù)制。此次劃定的13個(gè)地市中，珠三角經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地市對(duì)推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的接受度更高，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極探索改革創(chuàng)新。

“佛山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)的成功申報(bào)，使得佛山高質(zhì)量發(fā)展的底氣更硬、信心更盛、干勁更足?！笔猩虅?wù)局負(fù)責(zé)人說，接下來，佛山將按照省的統(tǒng)一部署，抓緊出臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)佛山實(shí)現(xiàn)高水平開放，經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

佛山的目標(biāo)是，通過聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，形成與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開放合作、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政策體制、監(jiān)管模式，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，努力建設(shè)貿(mào)易投資便利、金融服務(wù)完善、監(jiān)管高效便捷、功能輻射范圍大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的高水平高質(zhì)量對(duì)外開放高地，最終將聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)成為“面向全球的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新高地、珠江西岸開放合作標(biāo)桿、廣佛融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、全國高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”。

文丨佛山日?qǐng)?bào)記者阮鳳娟

部分圖丨市商務(wù)局提供

編輯丨周師伢