6月11日，《佛山市禪城區(qū)促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干措施》（以下簡稱《若干措施》）正式發(fā)布，在落地落實國家、廣東省、佛山市穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的基礎上，加碼推出一系列措施，包含五大方面23條舉措。

為針對性制定助企紓困政策措施，今年5月，禪城區(qū)舉行多場政企座談會，區(qū)委書記、區(qū)長嚴冰等區(qū)領導及部門負責人與企業(yè)家面對面溝通，聆聽市場主體訴求。

此次《若干措施》的出臺，傳遞出政府與企業(yè)同心共德、共克時艱的信心與決心，釋放政府支持企業(yè)、服務企業(yè)的強烈信號。

金融賦能 提升市場主體韌性

今年5月，禪城連續(xù)召開4場企業(yè)家座談會，不少企業(yè)提出融資難融資貴的問題。此次發(fā)布的《若干措施》將“加大金融對實體經(jīng)濟支持力度”放在首位。

根據(jù)《若干措施》，禪城將支持銀行和保險機構(gòu)研發(fā)抗疫金融產(chǎn)品和復工金融產(chǎn)品等；支持銀行機構(gòu)為即將到期具有還貸資金需求的企業(yè)提供短期周轉(zhuǎn)的政策性資金，申請企業(yè)在同一時點（天）、同一銀行申請使用融資專項資金額度累計最高可達5000萬元。

《若干措施》明確，今年12月31日前，禪城區(qū)內(nèi)企業(yè)使用禪城區(qū)支持企業(yè)融資專項資金進行續(xù)貸，免收資金使用費；區(qū)外企業(yè)資金使用費下調(diào)至每日0.1‰。受疫情影響較大的企業(yè)，資金使用期限可由10個工作日延長至20個工作日，進一步降低企業(yè)續(xù)貸成本。

此外，禪城將成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投資基金，按照市場運作、聚焦重點、利益共享、風險共擔的原則，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政支持體系，發(fā)揮政策性投資基金在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的支撐作用。

紓困解難 促進企業(yè)提質(zhì)增量

市場主體是穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”、經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”。

《若干措施》明確，禪城區(qū)將建立“三個一批”培育企業(yè)名單，梳理產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，鼓勵大型企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、供應鏈體系，發(fā)布產(chǎn)品和服務采購計劃，帶動中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、提升產(chǎn)品質(zhì)量。對發(fā)布產(chǎn)品和服務采購計劃帶動中小企業(yè)的大型骨干企業(yè)，優(yōu)先納入“白名單”，優(yōu)先推薦申報各類扶持政策。

針對小微企業(yè)及個體工商戶，禪城將實行租金減免。2022年被列為疫情中高風險地區(qū)（以當?shù)卣娲_定）所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的制造業(yè)、服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租區(qū)屬國有企業(yè)房屋、行政事業(yè)單位權屬房屋（指資產(chǎn)經(jīng)營物業(yè)），2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。

此外，禪城還將促進“四上”企業(yè)提質(zhì)增量；促進企業(yè)研發(fā)和高新技術企業(yè)培育；促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展。

擴大內(nèi)需 鼓勵社會化大招商

今年以來，結(jié)合節(jié)慶假日消費熱點，禪城已開展多場促消費活動，發(fā)揮政府補貼杠桿作用，撬動平臺資源，激發(fā)消費活力。

《若干措施》將積極擴大有效需求作為重點內(nèi)容。2022年，禪城將安排不少于1億元財政資金，發(fā)放各類消費券；舉辦促進汽車消費、“來禪城，吃遍天”禪城區(qū)餐飲企業(yè)主題直播活動等各類活動，活躍消費市場。

根據(jù)《若干措施》，禪城將鼓勵社會化大招商。對成功引薦購地項目或者成功引薦入駐物業(yè)合同期限不少于5年的投資項目到禪城區(qū)落戶的招商引資引薦人進行獎勵，單個項目最高獎勵1500萬元。同時，禪城將支持區(qū)內(nèi)企業(yè)參加佛山陶博會等展會活動，對參加經(jīng)市認定的2022年重點展會的企業(yè)，給予最高30萬元的資金扶持。

此外，禪城將加快水利、交通、地下綜合管廊、老舊小區(qū)、新型基礎設施、新能源、公共服務、消費基礎設施等領域有效投資，今年新增專項債券在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟 打造創(chuàng)新中心強核

重點產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟平穩(wěn)運行的頂梁柱。省第十三次黨代會提出，要建設更具國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。佛山市、禪城區(qū)均提出要打造創(chuàng)新中心強核，發(fā)展帶動型經(jīng)濟。

《若干措施》提出，對在禪城區(qū)范圍內(nèi)從事數(shù)字經(jīng)濟相關領域或利用信息化技術進行優(yōu)化提升的企事業(yè)單位、機構(gòu)，以及在禪城區(qū)地方經(jīng)濟貢獻達50萬元以上的分公司，給予落戶獎勵、貢獻獎勵、辦公用房補貼、上云用云補助等，最高獎勵可達2億元。對數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)、載體建設給予獎勵，最高獎勵可達200萬元。

新落戶總部企業(yè)將獲得一次性落戶獎勵、貢獻獎勵和租購費用補貼；現(xiàn)有總部企業(yè)將獲得貢獻獎勵、購房費用補貼和并購重組獎勵；符合條件的總部人才將獲得不超過個人工資薪金20%的獎勵支持。

《若干措施》還提出要重點引進大型持牌金融機構(gòu)總部；鼓勵引導貨運企業(yè)加大運力投放；對新引進新落戶的連鎖企業(yè)總部給予開辦扶持、人才獎勵和地方財政貢獻獎勵；對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）新建或升級、文化產(chǎn)業(yè)項目新投入、傳統(tǒng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予資金補貼或獎勵；對禪城建筑企業(yè)資質(zhì)升級、財政貢獻、向外拓展壯大、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程等方面給予獎勵，最高獎勵可達1100萬元等。

引人才強培訓 全面拓展就業(yè)空間

就業(yè)是最大的民生。穩(wěn)就業(yè)事關廣大家庭生計，是經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的關鍵支撐。

根據(jù)《若干措施》，禪城將全力保障重點群體就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務以及落實就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)資助等政策。

在人才引進方面，禪城將加大人才扶持力度。重構(gòu)人才政策體系，拓寬人才扶持范圍。持續(xù)落實中初級人才租房補貼、“通濟才智”工程等一系列市區(qū)兩級人才扶持政策，做好人才子女入學、醫(yī)療服務、健康體檢等人才發(fā)展保障性工作。

另一方面，禪城還將開展技能培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。高質(zhì)量實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，大力開展職業(yè)技能升級行動。創(chuàng)新手段培養(yǎng)大批企業(yè)急需緊缺的技能人才，穩(wěn)定就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)。

佛山市禪城區(qū)促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長23條舉措

一、加大金融對實體經(jīng)濟支持力度

（一）降低企業(yè)續(xù)貸成本

（二）加大貸款支持力度

（三）拓展信貸風險補償范圍

（四）成立政策性引導基金

二、保障和支持市場主體發(fā)展

（五）小微企業(yè)及個體工商戶租金減免

（六）促進“四上”企業(yè)提質(zhì)增量

（七）鼓勵大型企業(yè)在保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定中發(fā)揮龍頭帶動作用

（八）促進企業(yè)研發(fā)和高新技術企業(yè)培育

（九）促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展

三、積極擴大有效需求

（十）鼓勵社會化大招商

（十一）推動投資持續(xù)穩(wěn)定增長

（十二）培育節(jié)慶假日消費熱點

（十三）支持企業(yè)拓市場防風險

四、精準扶持重點行業(yè)

（十四）推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

（十五）促進總部經(jīng)濟發(fā)展

（十六）優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)扶持政策

（十七）推動連鎖經(jīng)營行業(yè)發(fā)展

（十八）支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強

（十九）加快文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

（二十）加大對交通行業(yè)支持力度

五、兜住兜牢就業(yè)民生保障底線

（二十一）保障重點群體就業(yè)

（二十二）開展技能培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

（二十三）加大人才扶持力度

文/佛山日報記者王韜量 通訊員禪宣

實習編輯丨陳清容