佛山日報記者呂潤致、張弘弢、高慧超制作
佛山地鐵2號線的開通，正給很多佛山人的工作、生活帶來新變化。
從廣佛地鐵祖廟站上車，到佛山地鐵2號線湖涌站下車，30分鐘即可從家抵達公司，這是陶瓷銷售經理小雅新的通勤路線，避免了堵車和開車疲勞。通車不久的佛山地鐵2號線一期，已成為不少城市白領、藍領新的通勤方式。
“地鐵一響，黃金萬兩”。作為重要的軌道交通工具，地鐵可謂是城市財富風向標，它能夠讓人流、物流、商流和信息流快速流動和聚集，為城市發(fā)展提供強有力的載體！
佛山地鐵2號線列車從林岳西站駛出。/佛山日報記者呂潤致攝
近年來，伴隨著佛山經濟持續(xù)穩(wěn)健增長，佛山也在不斷加快地鐵建設運營步伐。2021年底，佛山地鐵2號線一期正式投入運營。廣州地鐵7號線西延順德段計劃于今年一季度開通初期運營；佛山地鐵3號線首通段將于年內試運行；1月15日，佛山市城市軌道交通4號線一期工程正式開工......可以預見，隨著地鐵密織成網，佛山將全面進入地鐵時代，開啟軌道交通帶動城市發(fā)展新格局！
隨著多條地鐵線路加快建設并投入運營，擺在佛山面前的一個重要課題是：如何發(fā)揮軌道交通帶動作用，讓軌道交通成為拉動佛山經濟增長、城市發(fā)展新動車、新引擎？
地鐵經濟：生動演繹造富神話
要了解地鐵的帶動作用，就必須先了解地鐵經濟。
知政君先來介紹一下，地鐵經濟是依托地鐵整合沿線的土地資源、產業(yè)資源、文化資源、通訊及視訊資源等形成的多元化商業(yè)模式。
地鐵這種MRT（大運量快速軌道交通）的迅猛發(fā)展，經常會吸引大中小企業(yè)扎堆聚集在地鐵沿線，通過科學規(guī)劃、合理布局，可形成多行業(yè)、多產業(yè)聚集。而這就帶來了土地的高強度開發(fā)及混合利用，提高了沿線土地的價值，大幅影響了商業(yè)空間結構，使TOD（交通引導發(fā)展）模式更加明顯，地鐵經濟帶也應運而生。
林岳西站TOD項目。/網絡圖片
在一些發(fā)達國家和地區(qū)，依靠地鐵創(chuàng)造財富已相當普遍。在香港，地鐵和商業(yè)的結合，達到了前所未有的高度。早在上世紀90年代初，香港已有約45%的人口住在距離地鐵站僅500米的范圍內。香港新界78%的就業(yè)崗位集中在8個位于地鐵車站附近的就業(yè)中心內。
本世紀以來，隨著中國經濟社會發(fā)展，地面交通網絡已經難以滿足大城市通行的需求，鋪設地鐵成為潮流，地鐵經濟也越發(fā)興盛。
廣佛地鐵公司總經理鐘銓接受媒體采訪時曾舉例說，廣州龍溪、菊樹一開始是廣州市場的洼地，地鐵開通后，現(xiàn)在每天上下班要好幾趟車才能上去。地鐵對地方經濟的拉動起到很大作用。
以廣佛線通車十年前后對比也可看出，毫無疑問，廣佛線對千燈湖、祖廟商圈和魁奇路商圈等地的繁榮起到了重要作用。
千燈湖中軸12.8公里的產業(yè)帶上，已形成南段金融高新區(qū)引領的金融服務、北段廣佛國際商貿城引領的電子商務及跨境電商兩大產業(yè)聚合，是佛山CBD的標桿代表。
但十多年前，千燈湖還是一片沒有配套的荒地?！皬V佛線沒開通前，千燈湖在佛山也是相對比較偏的地方，當時進來時我連路都找不到，都是農田?！辩娿屧硎?，廣佛線通車后，經過幾年的發(fā)展，千燈湖確實變化很大，周圍高樓林立。金融高新區(qū)站一天客流就接近4萬人次，呈百倍增長。
南海千燈湖。/佛山日報記者王偉楠攝
不僅變荒地為城市核心區(qū)，廣佛線還讓經歷了拆遷、重建、整修后“沉寂已久”的祖廟商圈實現(xiàn)“二次騰飛”，使一個交通擁堵的傳統(tǒng)老城區(qū)搖身變成一個知名度覆蓋廣佛甚至珠三角的年輕時尚新商圈！2020年，嶺南站人流量就已超過900萬人次。
顯而易見，地鐵沿線正在成為城市的黃金經濟線。著力開發(fā)這個財富動車，就能夠進一步拉動經濟發(fā)展的速度和質量。
巨大潛力：2號線沿線產業(yè)升級蓄勢待發(fā)
既然說地鐵是財富動車，那么2號線拉動佛山經濟增長的潛力在哪？
知政君帶大家了解2號線串聯(lián)區(qū)域有何特點。
首先，2號線串聯(lián)了佛山幾大成熟的產業(yè)帶和新興的創(chuàng)新集聚區(qū)及創(chuàng)業(yè)園，這其中包括南莊以及石灣的陶瓷產業(yè)帶、瀾石的建材產業(yè)帶、陳村的花卉產業(yè)帶等。此外，2號線還貫穿了全市首批國家級科技企業(yè)孵化器佛山國家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等高端創(chuàng)新載體，以及三龍灣科技城。
地鐵2號線線路圖。
值得一提的是，與廣佛線不同，通過2號線佛山中心城區(qū)可與廣東最大的高鐵樞紐——廣州南站實現(xiàn)30分鐘內快速通達。作為超級樞紐，廣州南站每年帶來近2億人次的客流資源，是粵港澳大灣區(qū)和國家腹地“雙向門戶”，連通全國各大城市及對接東盟，可將資源不斷輸送至其他地區(qū)。
一手串連眾多產業(yè)資源，一手鏈接超級樞紐，佛山地鐵2號線絕對是拉動經濟增長的潛力股。雖開通不久，但它已展現(xiàn)潛能，使沿線產業(yè)經濟煥發(fā)了新活力。
2號線花卉世界站出口陳村花卉世界是全球重要的高檔花卉集散地及企業(yè)總部聚集地?！?號線一期開通后，花卉世界客流量明顯暴增。以旺林園藝為例，人流量比地鐵開通前翻了可能有10倍?！狈鹕绞许樀聟^(qū)旺林園藝景觀有限公司總經理練繼雄說，地鐵把禪南順和廣州等地鏈接了起來，為花卉世界帶來了巨大流量，吸引了許多市民前來旅游、購花，帶動花卉產業(yè)蓬勃發(fā)展。
而對于眾多深耕B端的佛企來說，地鐵更是擦亮了佛山品牌對外展示的窗口。
“2號線對中國陶瓷城的帶動作用將是非常顯著的?！敝袊沾沙歉笨偨浝眄n冰說，作為佛山陶瓷面向全球的重要窗口，每年陶博會期間，中國陶瓷城日均客流量高達5-6萬人次，2號線石灣站距中國陶瓷城僅數(shù)百米，這對于緩解季華路堵車和停車難狀況，便利經銷商有不小作用，能進一步擦亮佛山陶瓷這張靚麗名片。
除了引流外，2號線所帶來的聚才效益更為長久而關鍵。時速達百公里的地鐵載著大量人流穿梭，是名副其實的高速人才流。
這不僅對佛山火炬園加快吸引新材料、人工智能、生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才有重大利好，也為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級輸送了寶貴的新鮮血液。
位于2號線湖涌站旁的中國陶瓷產業(yè)總部基地聚集了約400家企業(yè)，從業(yè)人員約15000人，是個大型的產業(yè)集群?！坝捎诮煌ㄝ^不便利和配套不夠齊全，招工難一直是困擾園區(qū)企業(yè)的老大難問題?！敝袊ǚ鹕剑┨沾煽偛靠偨浝頊珴嵜髡f，2號線一期的開通不僅暢通了交通，還推動周邊商業(yè)配套飛速完善，為園區(qū)企業(yè)吸引灣區(qū)人才帶來了大利好，這將進一步助推陶瓷產業(yè)轉型升級。
廣東省不銹鋼材料與制品協(xié)會執(zhí)行會長林澤榆也表示，2號線一期的開通，將助力“中國不銹鋼名鎮(zhèn)” 瀾石引入更多不銹鋼商貿和管理人才，推動石灣打造超千億的不銹鋼產業(yè)集群。
科學規(guī)劃：打造佛山經濟發(fā)展新熱土
雖然2號線一期通車已為沿線產業(yè)發(fā)展帶來了新利好，但僅靠交通優(yōu)勢是遠遠不夠的。
地鐵經濟的發(fā)展需要全面整合沿線的土地資源、商業(yè)資源、文創(chuàng)資源等各種資源要素。唯有科學合理規(guī)劃，才能推動地鐵沿線產城人融合發(fā)展，拉動產業(yè)不斷升級，把地鐵2號線沿線打造成佛山經濟發(fā)展新熱土！
而這首先要對產業(yè)布局進行頂層設計和一體化建設。
2號線沙崗站附近的華藝裝飾博覽城、美居國際建材中心等建材城聚集著眾多以佛山品牌為主的家居建材展廳和門店，是佛山制造對外展示的重要窗口?！暗壳凹已b建材專業(yè)市場檔次不夠高，各行各業(yè)營業(yè)部比較散亂，周邊環(huán)境以及道路配套也不夠完善?！狈鹕绞姓\德新材料有限公司總經理鄧偉健說，希望政府能對此片區(qū)連片規(guī)劃、升級美化，打造成環(huán)境更美、體驗更好的佛山乃至廣佛家裝建材、家具家電一站式采購中心。
練繼雄也提到，希望政府進一步整合陳村花卉世界和仙涌村等地的美食、花卉、鄉(xiāng)村振興等旅游資源，打造全域旅游品牌，推動陳村的花卉和旅游產業(yè)進一步升級。
順德區(qū)陳村鎮(zhèn)花卉世界。/佛山日報記者王澍攝
此外，隨著近年來我國經濟社會的發(fā)展，人民的精神文化需求迅速增長。文化產業(yè)對推動經濟發(fā)展正發(fā)揮越來越重要的作用。著力提升2號線沿線的文創(chuàng)產業(yè)水平，對于拉動沿線經濟整體躍升也有重要意義。
“90后甚至00后的采購商越來越多，無論是經銷商還是消費者，對購物氛圍、環(huán)境都提出了更高要求，對陶文化和陶瓷文創(chuàng)產品也更為關注?！表n冰說，希望能加快打造以石灣中國陶谷為中心的陶瓷創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，加強文創(chuàng)、美食等方面的生活配套，增強參觀者的體驗感，讓陶谷煥發(fā)新活力。
這個想法也與林澤榆的不謀而合?！胺鹕教岢鲆蛟焯沾刹┪镳^，是否也可以在石灣打造不銹鋼公園、藝術街或迷你博物館等宣傳展示平臺？”林澤榆說，發(fā)揮文化產業(yè)的撬動作用，既能吸引國內消費者來石灣參觀旅游，又能提升不銹鋼業(yè)界對佛山不銹鋼的關注程度。
他山之石：軌道交通TOD綜合開發(fā)重塑城市空間形態(tài)
事實上，佛山軌道交通建設水平與經濟發(fā)展水平并不匹配。
據(jù)1月6日交通運輸部官方微信號發(fā)布的《2021年12月城市軌道交通運營數(shù)據(jù)速報》顯示，截至2021年12月，佛山城市軌道交通運營里程69.9公里，位列全國各大中城市第30位。這一位次，遠低于2021年佛山GDP在全國城市中第17位的排名。
伴隨著軌道交通拉動城市發(fā)展效果日益顯著，如今，城市間軌道交通競爭越發(fā)激烈。2021年，中國內地累計有50個城市投運城軌交通線路，全國地鐵“第三城”頻頻易主。洛陽、嘉興、紹興、文山州、蕪湖等5個城市邁入“軌交時代”；上海新增里程數(shù)超過100公里；武漢一年投運了3條地鐵，總里程反超南京和深圳；西安、南昌也紛紛提出要加快TOD建設的步伐，以此增強城市吸引力，拉動城市整體躍升。
如今，佛山也在快馬加鞭推動地鐵建設。今年佛山市《政府工作報告》對廣州地鐵7號線西延順德段、3號線、4號線、11號線以及2號線二期的運營、建設和規(guī)劃工作都做出了部署，其勢不在小。
在這樣的形勢下，佛山又該如何圍繞地鐵，做好地鐵經濟、城市發(fā)展的布局、規(guī)劃？
成都的做法或許可以參考。
作為國內軌道交通“第四城”及全國軌道交通運營里程最快突破500公里的城市，成都首次提出以TOD重塑城市空間形態(tài)。
TOD綜合開發(fā)的實質，是要以站點為中心，構建人們生活的公園社區(qū)，提升生活人們品質。成都TOD綜合開發(fā)以功能復合、站城一體、產業(yè)優(yōu)先、生活樞紐、文化地標、藝術典范、綜合運營為總體發(fā)展目標，倡導以軌道交通站點為中心，進行功能融合及集中開發(fā)，使“人城境業(yè)”高度融合。
成都市政府主導了TOD的推行及相關政策法規(guī)的制定。2017年，成都就作出大力實施TOD開發(fā)的戰(zhàn)略部署，對成都市軌道交通遠期線網規(guī)劃的700多個站點、75個車輛基地進行統(tǒng)籌開發(fā)。作為一座實際管理人口超過2000萬的城市，成都用TOD為集約型城市發(fā)展破題。
成都天府新站TOD項目效果圖。/網絡圖片
與2017年成都發(fā)力TOD步伐一致的是，“十三五”期間，成都經濟始終穩(wěn)健發(fā)展，增速高于全國0.8-1.7個百分點！結合網紅城市打造，成都TOD模式極大地盤活了城市商貿發(fā)展，如今，成都年客運量超過10億人次。成都對人才的吸引力也不斷上升，2010-2020年成都常住人口增長了580多萬。
對于佛山來說，在加速軌道交通建設的同時，圍繞軌道交通謀劃城市產業(yè)經濟發(fā)展，時不我待！
只有深刻把握軌道交通對拉動城市發(fā)展的牽引作用，將軌道交通建設與城市發(fā)展、產業(yè)升級緊密結合，著力加強地鐵沿線的醫(yī)療、教育、住房、文娛、人才公寓等相關配套建設，形成功能融合、鏈條完善、宜居宜業(yè)的地鐵沿線生態(tài)圈，才能發(fā)揮軌道交通極大的撬動作用，使其成為拉動佛山城市、經濟高質量發(fā)展的重要載體。
知政主筆/高慧超
知政編輯/呂潤致
編輯/朱韻耀
