保護(hù)花草樹木、河流水系，就是保護(hù)城市生存之基、發(fā)展之本。要堅持生態(tài)優(yōu)先，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為佛山人民守護(hù)好碧水青山、綠樹藍(lán)天。站在新的歷史起點上，佛山市第十三次黨代會擘畫了佛山未來五年生態(tài)文明建設(shè)的藍(lán)圖。

1月4日，佛山市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長陳振華接受佛山日報采訪時表示，市黨代會提出了“515”戰(zhàn)略目標(biāo)，為“十四五”期間推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力書寫佛山綠韻水鄉(xiāng)新篇章指明了方向。市生態(tài)環(huán)境局將打好污染防治攻堅戰(zhàn)與貫徹黨代會精神相結(jié)合，堅定不移推動生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

佛山新城濱河景觀帶，藍(lán)天碧水，環(huán)境優(yōu)美。/佛山日報記者王澍攝　　

著力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系　　

綠色是發(fā)展的普遍形態(tài)。市黨代會報告提出，未來五年，要實現(xiàn)綠色發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升，務(wù)必成為環(huán)境系統(tǒng)治理領(lǐng)頭羊，消滅黑臭水體、中度以上污染天氣，生活垃圾100%無害化資源化處理，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升。

“邁進(jìn)‘十四五’，污染防治攻堅戰(zhàn)進(jìn)入深水區(qū)，要求更加突出系統(tǒng)性和整體性，對治理技術(shù)手段的精準(zhǔn)性、有效性提出更高要求?！标愓袢A表示，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將按照黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，將打好污染防治攻堅戰(zhàn)與貫徹黨代會精神相結(jié)合，著力打造系統(tǒng)治理的環(huán)境污染治理體系。

具體而言，聚焦當(dāng)前環(huán)境污染的突出問題，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，著力構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式，堅定不移推動生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

落實到行動上，佛山將實施分區(qū)管控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)集聚發(fā)展破解佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題。全面落實“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）的管控要求，發(fā)揮好其劃框子定規(guī)矩的綠色標(biāo)尺作用，劃定生態(tài)環(huán)境分區(qū)，明確保護(hù)邊界，制定準(zhǔn)入清單，規(guī)范管控單元開發(fā)行為，確保環(huán)境不超載、底線不突破。

在危廢處置上，佛山在全省率先設(shè)置市級試點綜合收集單位、專業(yè)收集試點單位，從安全生產(chǎn)、全過程管理、價格體系、規(guī)范化考核、退出機(jī)制等規(guī)范危險廢物收集標(biāo)準(zhǔn)，全面構(gòu)建完善危險廢物收集貯存網(wǎng)絡(luò)。下一步，佛山將繼續(xù)推進(jìn)危廢收集貯存第三方試點，實現(xiàn)危險廢物全過程跟蹤溯源管理，持續(xù)提升危廢處理處置水平。

與此同時，佛山還將試點推進(jìn)環(huán)評審批與排污許可“兩證合一”改革試點。例如，選定2~3個試點園區(qū)，強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的引導(dǎo)約束作用和排污許可證的“兜底”監(jiān)管作用，針對不同條件、不同規(guī)模、不同集中治污條件的園區(qū)內(nèi)入園生產(chǎn)企業(yè)，簡化或豁免環(huán)評管理，直接核發(fā)排污許可證，減少重復(fù)申報，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集聚的環(huán)境管理導(dǎo)向。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

在市第十三次黨代會報告中，“生態(tài)”一詞出現(xiàn)18次。在生態(tài)發(fā)展方面，市黨代會報告明確提出深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)。在打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)上，加強(qiáng)汽車尾氣、細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，鞏固提升空氣質(zhì)量。

“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的新征程已經(jīng)開啟。”陳振華指出，今年，佛山將圍繞臭氧達(dá)標(biāo)治理、PM2.5和氮氧化物協(xié)同控制的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)移動源、工業(yè)源、揚(yáng)塵源污染深化治理。例如，在移動源治理上，調(diào)整擴(kuò)大國Ⅲ柴油貨車限行措施，鼓勵國Ⅲ柴油車實施淘汰；加大非道路移動機(jī)械監(jiān)管，建設(shè)施工工地非道路移動機(jī)械冒黑煙自動抓拍系統(tǒng)，分階段推進(jìn)施工工地黑煙自動抓拍工作；持續(xù)打擊涉及成品油走私、成品油非法經(jīng)營犯罪行為，從嚴(yán)從實抓好油品質(zhì)量。

針對工業(yè)源，推進(jìn)家具制造業(yè)、包裝印刷業(yè)、涂料油墨制造業(yè)和金屬表面噴涂等四大重點行業(yè)治理；深化工業(yè)爐窯和鍋爐污染治理提質(zhì)增效，嚴(yán)格落實高污染燃料禁燃區(qū)管理要求，完成生物質(zhì)鍋爐淘汰、玻璃行業(yè)清潔能源改造工作。

在治水方面，市黨代會報告指出，實施全流域、強(qiáng)統(tǒng)籌、大兵團(tuán)、分層次治水戰(zhàn)略，全面開展治水“八大行動”，系統(tǒng)推進(jìn)上下游、左右岸、干支流綜合治理，新建擴(kuò)建18間污水處理廠，建設(shè)2000公里污水管網(wǎng)，健全建管一體化機(jī)制。

陳振華介紹，佛山現(xiàn)在供水廣州，未來也將供水深圳、東莞，保障佛山水源地安全是保證大灣區(qū)主要城市供水安全的根本舉措。接下來，要完成珠三角水資源配置工程水源保護(hù)區(qū)劃定，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)在線監(jiān)控，提升水源連接河涌水質(zhì)，進(jìn)一步保障水源地水源安全。

“今年在水環(huán)境治理方面，佛山將深化水質(zhì)分析?！?nbsp;陳振華表示，堅持每月對全市的國考、省考、市考和主干河涌開展水質(zhì)監(jiān)測，掌握全市重點斷面的水質(zhì)情況，開展城市建成區(qū)黑臭水體每月監(jiān)測、城鄉(xiāng)黑臭水體和已驗收的農(nóng)村黑臭水體抽測全覆蓋，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量分析研判能力。

此外，市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)級工業(yè)園“污水零直排區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)排水單元規(guī)范化整治，建立健全長效管理機(jī)制，解決工業(yè)園污水排放問題，打造佛山治水特色。

在治水方面，還要重點推進(jìn)入河排污口清理整治。按照“償還舊賬、不欠新賬”思路，有序推進(jìn)入河排污口清理整治、樹牌公開，嚴(yán)格新增設(shè)置審批，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的管理體系。

文/佛山日報記者林嘉慧

編輯 | 林曉筠