整潔的村道、清澈的河涌、蔥郁的榕樹、熱鬧的村居……順德區(qū)陳村鎮(zhèn)仙涌村，一個(gè)跨越千年歷史的古村，毫無破敗與滄桑感，煥發(fā)著蓬勃的生機(jī)。
“保鮮”秘訣在于仙涌村大力推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理，提高全村建設(shè)水平和生活水平，走出一條鄉(xiāng)村治理推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的道路，成功晉升“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
去年，仙涌村被選定為順德區(qū)首批基層社會(huì)治理示范點(diǎn)，開始試點(diǎn)構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、共建共享”的基層治理平臺(tái)，探索社會(huì)治理新格局。
軟硬件升級(jí)
構(gòu)建基層治理平臺(tái)
自示范點(diǎn)創(chuàng)建以來，仙涌村被納入陳村鎮(zhèn)的重點(diǎn)突破任務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督范圍，鎮(zhèn)財(cái)政劃撥400萬元“鄉(xiāng)村振興扶持資金”支持建設(shè)。仙涌村一邊打造“兩個(gè)平臺(tái)、三支隊(duì)伍、五項(xiàng)制度、六個(gè)場(chǎng)室”，提升了基層治理的“硬實(shí)力”；另一邊，按照“1+1+N”的人員配置，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”，推動(dòng)“網(wǎng)格員+治安員+視頻監(jiān)控員”的警網(wǎng)雙融社會(huì)治理創(chuàng)新模式，升級(jí)了“軟實(shí)力”。
在此基礎(chǔ)上，仙涌村成功構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、共建共享”基層治理平臺(tái)。
仙涌村黨委第一書記何永堅(jiān)介紹，全村因地制宜劃分為8個(gè)網(wǎng)格、配備9名網(wǎng)格員，另有一支20名治安員的隊(duì)伍。結(jié)合日常巡查工作，網(wǎng)格員利用社區(qū)服務(wù)QQ群、微信群，與社區(qū)內(nèi)的熱心市民、志愿者、黨員緊密聯(lián)系。而治安聯(lián)防隊(duì)員作為網(wǎng)格互補(bǔ)力量，在負(fù)責(zé)公共區(qū)域巡查、治安防控工作業(yè)務(wù)時(shí)，可將發(fā)現(xiàn)的問題隱患轉(zhuǎn)交網(wǎng)格員錄入網(wǎng)格化信息平臺(tái)，依托網(wǎng)格化信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)警務(wù)類警情與非警務(wù)類警情雙向派單、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)處置。
仙涌村網(wǎng)格員正在接待并登記村民反映的情況。/受訪者供圖
“我們把網(wǎng)格‘觸角’延伸到村內(nèi)每一個(gè)角落，激發(fā)村民‘自己家園自己建自己管’的使命感和積極性，一起高效化解矛盾糾紛。”何永堅(jiān)表示，這一基層社會(huì)治理新模式助力仙涌村開展警民共建、矛盾調(diào)解、議事協(xié)商等民心實(shí)事，建立“發(fā)現(xiàn)問題即上報(bào)、即協(xié)調(diào)、即處理”的社區(qū)綜合信息收集平臺(tái)，形成了“上面千條線，下面一張網(wǎng)”的工作格局。
像今年初，網(wǎng)格員日常走訪發(fā)現(xiàn)村內(nèi)明渠、污水直排等情況較為突出，污水管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)議題便成為議事協(xié)商會(huì)議焦點(diǎn)。村黨委、村委會(huì)將此定為專題研究項(xiàng)目，通過“書記立辦”等項(xiàng)目快速處理解決。
被動(dòng)變主動(dòng)
化解糾紛更高效
據(jù)了解，仙涌村的基層社會(huì)治理新模式，最大特點(diǎn)就是實(shí)行“三化”管理，即網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐。網(wǎng)格化管理依托網(wǎng)格員、信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、關(guān)口前移、快速反應(yīng)，把“坐等上門”變成“主動(dòng)服務(wù)”，使隱患問題發(fā)現(xiàn)更及時(shí)、處理更高效，基本達(dá)到“具體小事不出網(wǎng)格，一般糾紛不出社區(qū)，矛盾化解在鎮(zhèn)內(nèi)，隱患消除在萌芽”的治理效果。
在信息化支撐上，仙涌村目前完成村公共安全視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)工作，在村內(nèi)設(shè)置188支視頻監(jiān)控槍，實(shí)現(xiàn)主要村道出入口、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)群體監(jiān)控全覆蓋，推動(dòng)視頻監(jiān)控從事后倒查向事前防范、應(yīng)急調(diào)度轉(zhuǎn)變，日常工作中做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早處理。同時(shí)，村視頻監(jiān)控指揮調(diào)度系統(tǒng)的快速通達(dá)還促使網(wǎng)格員主動(dòng)下沉“網(wǎng)格”，變“坐等上門”為“主動(dòng)服務(wù)”。
像今年7月，村監(jiān)控指揮調(diào)度室發(fā)現(xiàn)，在仙涌市場(chǎng)附近路口，一起因摩托車碰撞引發(fā)的口角正在升級(jí)，立即發(fā)送指令給網(wǎng)格員梁錦聰。在附近開展巡查的梁錦聰2分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，在治安員的協(xié)助下，對(duì)正在氣頭上的兩名事主進(jìn)行勸解，快速化解一場(chǎng)即將爆發(fā)的沖突。
這不是個(gè)案。在實(shí)行“三化”管理后，仙涌村的矛盾糾紛和治安案件得到了有效控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，仙涌村巡查處置各類網(wǎng)格案件2696宗，各類刑事治安案件全面下降，其中刑事治安總警情下降7.4%，故意毀壞案件下降62.5%，毆打他人案件下降43.8%。
原標(biāo)題：創(chuàng)新基層治理 千年古村成示范
來源|佛山日?qǐng)?bào)
文|記者周龍鳳 通訊員佛政宣
編輯|何欣鴻
