“以勢不可擋的銳氣、披荊斬棘的勇氣，逢山開路、遇水搭橋，奮力闖出九江村改的氣勢。”2月26日，南海區(qū)村改大攻堅現(xiàn)場會上，南海區(qū)九江鎮(zhèn)黨委書記徐永強如是表態(tài)。
2020年，九江將村級工業(yè)園改造提升工作列為“頭號工程”。據(jù)統(tǒng)計，去年，九江鎮(zhèn)累計完成拆除整理2374畝，其中“工改工”類1965.8畝，復墾復綠類248.2畝，工改其他類160畝，同時重點對3個村級工業(yè)園進行綜合整治，整治面積約1800畝，全年打造高質量產業(yè)載體達22.5萬平方米。
示范帶動
重點項目逐個突破
2018年，九江鎮(zhèn)啟動臨港國際產業(yè)社區(qū)項目的升級改造，騰挪出3800多畝連片產業(yè)用地空間。作為區(qū)、鎮(zhèn)村級工業(yè)園改造的示范項目，該項目將按照“一區(qū)多園”的規(guī)劃理念，布局高端醫(yī)衛(wèi)用產品、新材料、先進裝備制造、綠色智能家居、大健康五大主題園區(qū)。未來，臨港國際產業(yè)社區(qū)將有望吸引投資超150億元、年產值貢獻可達500億元。
除了臨港國際產業(yè)社區(qū)項目，九江的其他項目的升級改造工作也在穩(wěn)步推進。
2020年11月，九江鎮(zhèn)英明村尾工業(yè)區(qū)改造項目拆除工作啟動，圍蔽拆除面積約80畝，計劃2021年內全部拆除完畢。九江鎮(zhèn)城市更新辦相關負責人介紹，英明村尾工業(yè)區(qū)項目已通過鎮(zhèn)集體資產交易平臺成功選定土地前期整理合作方，目前正進行土地整理、編制實施方案等工作。
該項目不遠處，正在如火如荼開展的還有英明工業(yè)園（金星馬）項目。該項目首創(chuàng)南海區(qū)“集轉國+工改工”村級工業(yè)園改造開發(fā)模式，于2021年1月底高票通過《引入市場改造主體方案》的表決。目前，項目地塊正通過鎮(zhèn)集體資產交易平臺招選市場改造主體，并同步開展實施方案的編制。
九江臨港國際產業(yè)社區(qū)內的東麗項目。/九江鎮(zhèn)供圖
在九江鎮(zhèn)沙頭工業(yè)大道振業(yè)東三路，水南沙涌工業(yè)園項目也不甘示弱。該項目已完成土地歷史所有權調整手續(xù)，并通過與村社兩級、項目改造主體和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌部門的溝通協(xié)調，順利完成延長土地租賃年限表決工作。下階段將通過總登記方式辦理土地確權手續(xù)。
騰籠換鳥
提升產城發(fā)展新能級
在本次召開的南海區(qū)村改大攻堅現(xiàn)場會上，南海區(qū)區(qū)長顧耀輝對未來三年（2021~2023年）的村改工作進行了部署。根據(jù)部署，九江鎮(zhèn)2021~2023年拆除任務共3100畝，其中2021年須完成拆除1400畝。那么，九江接下來如何完成拆除目標？
九江將繼續(xù)通過大面積連片拆除、集體建設用地轉國有建設用地，加強連片產業(yè)土地儲備，繼續(xù)探索“集轉國”的模式。針對控規(guī)編制進度慢、項目資金緊缺、改造意愿不明確等制約九江村改的共性難題，將加大與市、區(qū)有關部門溝通力度，繼續(xù)做好村民解釋工作，調動鎮(zhèn)各職能部門及村（居）力量，形成合力。
此外，今年南海區(qū)強調要加強國資對村改投入。為此，九江也將積極引導國資企業(yè)直接介入村級工業(yè)園改造，將租期屆滿或即將屆滿的集體建設用地通過承租、托管等多種方式進行整備，統(tǒng)一改造、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理。
筑巢之后如何引鳳？騰出的空間，九江主要用于服務實體經濟發(fā)展，提升產業(yè)集群發(fā)展新能級。九江將重點圍繞南海區(qū)“兩高四新”現(xiàn)代產業(yè)體系部署，打造高端產業(yè)載體。同時依托林氏木業(yè)、金星馬等家具龍頭企業(yè)形成產業(yè)集群，建設家具行業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)，實現(xiàn)騰籠換鳥，助力南海高質量發(fā)展。
■書記表態(tài)
徐永強：致力打造南海村改“九江樣板”
九江鎮(zhèn)黨委書記徐永強表示，新的一年，九江將全面貫徹落實南海區(qū)委村改大攻堅的工作部署，全力以赴向村改發(fā)起新一輪總攻戰(zhàn)。
一是聚焦攻堅，力爭率先完成村改任務。今年，九江鎮(zhèn)須完成1400畝的拆除任務，其中臨港項目今年計劃拆除1297畝，占年度拆除任務的92.6%。因此，九江將臨港項目、沙頭工業(yè)園作為村改攻堅主戰(zhàn)場，力爭率先完成村改任務，并計劃于3月底全面完成臨港項目的土地整理工作。同時，全面攻堅沙頭工業(yè)園的部分征拆工作，重點加快英明村尾工業(yè)區(qū)、英明忠義工業(yè)園、水南沙涌工業(yè)園、上東社區(qū)整村改造等成熟項目的推進。
二是敢為人先，繼續(xù)為南海村改探路。兩年前，九江的上東工業(yè)園探索出“政府主導，公資介入，社會參與”的村改模式；去年，英明金星馬項目創(chuàng)南海區(qū)“集轉國”純“工改工”首例，為南海村改探路。接下來，九江將一如既往延續(xù)改革先鋒精神，創(chuàng)新改造思維，以“工改工、集轉國”為主導形式，為產城新一輪發(fā)展騰出寶貴空間，全力推動臨港國際產業(yè)社區(qū)、東麗產業(yè)園、日本產業(yè)園區(qū)共約8000畝，中興新城片區(qū)近2700畝，沙頭工業(yè)園片區(qū)超3000畝的連片改造，致力打造南海村改“九江樣板”。
三是筑巢引鳳，實施產業(yè)大招商。首先聚焦新材料產業(yè)的發(fā)展。圍繞南海區(qū)“兩高四新”現(xiàn)代產業(yè)體系部署，瞄準新材料產業(yè)，抓好穩(wěn)鏈強鏈補鏈控鏈，進一步擴大醫(yī)衛(wèi)用產業(yè)陣營，打造“全國最具影響力的醫(yī)衛(wèi)用產業(yè)集聚高地”。其次，要打造多個主題產業(yè)園區(qū)。依托臨港國際產業(yè)社區(qū)和中國先進醫(yī)衛(wèi)用無紡布產業(yè)示范基地等重大產業(yè)平臺，打造東麗產業(yè)園、日本產業(yè)園區(qū)等多個連片開發(fā)的綜合性主題產業(yè)社區(qū)，重點發(fā)力高端醫(yī)衛(wèi)用品、新材料、先進裝備制造、泛家居、大健康五大支柱產業(yè)，致力將九江打造成為粵港澳大灣區(qū)廣佛極點的優(yōu)質制造業(yè)發(fā)展新引擎、珠江西岸先進制造業(yè)高地。最后，建設家具行業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)。打造以林氏木業(yè)、金星馬為龍頭的家具電子商務集群，引導龍頭企業(yè)加快轉型，發(fā)展自主品牌，著力打造全國性“泛家居”智能家具產業(yè)集聚基地，全力擦亮九江家具品牌。
來源|佛山日報
文|記者李寧 通訊員黃顯明、陳國杰、黃敏華
圖|記者劉浩斌（署名除外）
編輯|何欣鴻
