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烈日下，虬勁的肌肉緊繃，手中的船槳插入水中，濺起半人高的水花，小船箭一般地駛向前方。狹窄的水道里，一幅力與美、動(dòng)與靜結(jié)合的圖畫，是南海疊滘水鄉(xiāng)響徹國(guó)內(nèi)外的“成名作”。

未來(lái)，疊滘傳遞給人們的畫面將不停留在這一幅。昨晚，南海區(qū)桂城街道與青旅（佛山）嶺南文旅發(fā)展有限公司攜手，以疊南、疊北兩個(gè)社區(qū)為基礎(chǔ)，打造規(guī)劃用地超過(guò)4000畝的“疊水小鎮(zhèn)”。在“一核連兩翼，一環(huán)貫五區(qū)”的整體結(jié)構(gòu)下，小鎮(zhèn)項(xiàng)目將以龍船漂移、茶基十番、醒獅等非遺傳承、街市文化為主要線索，形成食、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的旅游勝地。在中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)下，疊水小鎮(zhèn)將力爭(zhēng)成為北有“古北水鎮(zhèn)”、東有“烏鎮(zhèn)”、南有“疊水小鎮(zhèn)”的中青旅品牌體系。

青旅（佛山）嶺南文旅發(fā)展有限公司總經(jīng)理曹平表示，疊滘具有豐富的文化底蘊(yùn)，具有打造成為廣東旅游產(chǎn)業(yè)新高地潛力。期待項(xiàng)目正式落地和建設(shè)，打造成為南海的城市新名片。

歷時(shí)三年高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃

“遠(yuǎn)揚(yáng)疊滘風(fēng)光好，近睹雙溪一水鄉(xiāng)，碧波蕩漾輕舟泛，綠葉婆娑華岸長(zhǎng)?！悲B滘依溪建村，傍水而居，以雙溪得名。地處南海區(qū)中部核心、粵港澳大灣區(qū)腹地，佛山城市中軸線由此經(jīng)過(guò)。

自清朝有史料記載以來(lái)，疊滘人就保持了對(duì)龍船運(yùn)動(dòng)高度熱情。疊滘龍船漂移賽被稱為中國(guó)龍舟賽“F1”，精彩的賽事每年都會(huì)吸引大批觀眾。龍形水道里“一鼓轉(zhuǎn)三彎，擊鼓論英雄”的激烈賽事，已經(jīng)成為疊滘走出佛山、走向全國(guó)乃至全球的文化名片。

但必須面對(duì)的，還有“硬幣”的另一面。

城市發(fā)展帶來(lái)的雙溪水體污染，祠堂廟宇與疊滘八景、茶基十番的資源斷檔，節(jié)慶與非遺文化的宣傳零散，成為疊滘環(huán)境與文化的“短板”。此外，低矮緊密的建筑、傳統(tǒng)守舊的商業(yè)、緊缺的醫(yī)療教育配套，以及在節(jié)慶時(shí)“進(jìn)不來(lái)出不去”的交通，也嚴(yán)重制約著區(qū)域的發(fā)展。

早在2018年8月17日，南海區(qū)政府就與北京中青旅置業(yè)有限公司簽署了《合作推進(jìn)全域旅游與特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)框架協(xié)議》，由青旅（佛山）嶺南文旅發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“佛山青旅公司”）完成對(duì)“雙溪水鎮(zhèn)”項(xiàng)目方案（策劃方案、概念性規(guī)劃方案、模擬控規(guī)方案）的編制。

兩年來(lái)，佛山青旅公司對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行了10多次的評(píng)審，并完成了“雙溪水鎮(zhèn)”的方案深化設(shè)計(jì)建設(shè)和細(xì)化落地執(zhí)行方案等。2020年4月，南海區(qū)政府提出將“雙溪水鎮(zhèn)”更名為“疊水小鎮(zhèn)”。

精彩的疊滘龍船賽事每年都會(huì)吸引大批觀眾。/邵艷芬攝

以項(xiàng)目簽約落地為抓手，桂城將對(duì)加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，在全面建設(shè)“廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”先行示范區(qū)、推動(dòng)桂城建設(shè)廣東文旅產(chǎn)業(yè)新高地邁上新征程實(shí)現(xiàn)更大突破。

南海區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)顧耀輝表示，“疊水小鎮(zhèn)”是南海布局文旅產(chǎn)業(yè)的又一重要項(xiàng)目。小鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是南海區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造的文旅標(biāo)桿項(xiàng)目。南海區(qū)委、區(qū)政府將為小鎮(zhèn)建設(shè)提供最優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)造最好環(huán)境，在社會(huì)各界共同努力下，將小鎮(zhèn)打造成全國(guó)性水主題文旅產(chǎn)業(yè)新高地和城產(chǎn)融合新標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、村民共贏的局面。

千億打造南海文旅新地標(biāo)

疊水小鎮(zhèn)項(xiàng)目以“嶺南水鄉(xiāng)”為建設(shè)目標(biāo)，文旅為核心主題，致力打造成為與“城市客廳”千燈湖相映襯的“城市名片”文旅新地標(biāo)。

項(xiàng)目規(guī)劃用地超過(guò)4000畝，涵蓋疊南、疊北兩個(gè)社區(qū)，總投資額擬達(dá)1000億元。以政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、村民參與為基本開發(fā)原則，在保留及提升原有古建宗祠、延續(xù)及改善原有水網(wǎng)基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃布局，以龍船漂移、茶基十番、醒獅等非遺傳承、街市文化為主要線索，引入相應(yīng)業(yè)態(tài)，囊括食、住、行、游、購(gòu)、娛六類標(biāo)志性體驗(yàn)產(chǎn)品。

一個(gè)主導(dǎo)IP體系、二溪水陸立體格局、三種特色主題游覽、九類標(biāo)志場(chǎng)景體驗(yàn)，將形成疊水小鎮(zhèn)項(xiàng)目“一核連兩翼，一環(huán)貫五區(qū)”的整體結(jié)構(gòu)，構(gòu)建文化、生活、創(chuàng)新、商旅、公共服務(wù)等立體化的現(xiàn)代旅游城市區(qū)。

同時(shí)，項(xiàng)目重點(diǎn)打造三種特色游覽體驗(yàn)路線，串聯(lián)各功能板塊，編織疊水小鎮(zhèn)立體游覽格局。其中核心游覽路線貫穿南北，鏈接各區(qū)板塊，提供精華式全天候旅游體驗(yàn)；古村落漫游路線以彩虹步道鏈接現(xiàn)存祠堂、廟宇及特色古村落，打造地緣深度特色游覽體驗(yàn)；雙溪水景游覽路線拓展改造既有水網(wǎng)，編織成環(huán)，并聯(lián)通佛山水道，未來(lái)乘船可達(dá)千燈湖水域。

為了滿足旅游與日常出行的需求，項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，還充分考慮到交通規(guī)劃、停車等問(wèn)題。適度添加內(nèi)部道路，打通主要交通節(jié)點(diǎn)，形成五橫五縱的路網(wǎng)格局，將疊滘片區(qū)接入城市交通網(wǎng)絡(luò)體系，新增1萬(wàn)個(gè)公共停車位，預(yù)留公共交通設(shè)施用地，滿足未來(lái)發(fā)展需求。

疊水小鎮(zhèn)項(xiàng)目效果圖。

據(jù)悉，項(xiàng)目將按前中后期分階段建設(shè)。前期打造成為廣佛地區(qū)家庭休閑旅游品牌，初期新增就業(yè)崗位6000個(gè)，年均游客300萬(wàn)人次，年均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值20億元。中期立足粵港澳，輻射全國(guó)市場(chǎng)，全力建成為全國(guó)性水主題文旅產(chǎn)業(yè)新高地和城產(chǎn)融合新標(biāo)桿。

中青旅置業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事李松濤表示，項(xiàng)目堅(jiān)持政府指導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施，村民參與的原則，制定三方共贏的運(yùn)營(yíng)策略。

曹平在接受媒體采訪時(shí)表示，前期數(shù)據(jù)的調(diào)研結(jié)果顯示，疊滘是一個(gè)有文化底蘊(yùn)、有內(nèi)涵、有未來(lái)的小鎮(zhèn)，具有打造廣東旅游產(chǎn)業(yè)新高地的優(yōu)勢(shì)。為此，中青旅提出其打造北有“古北水鎮(zhèn)”、東有“烏鎮(zhèn)”、南有“疊水小鎮(zhèn)”的中青旅品牌體系。

“相比烏鎮(zhèn)，疊水小鎮(zhèn)地處中心城區(qū)，體量更大，難點(diǎn)、痛點(diǎn)相對(duì)更多。它的建設(shè)需要更多智慧?！辈芷奖硎?，期待政府、村民、企業(yè)共同發(fā)力，將項(xiàng)目建設(shè)好。

廣東融創(chuàng)城市更新投資有限公司作為股東參與項(xiàng)目建設(shè)，該公司已經(jīng)布局12座文旅城、4個(gè)旅游度假區(qū)、25個(gè)文旅小鎮(zhèn)，未來(lái)將為小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)提供助力。

高品質(zhì)文旅產(chǎn)業(yè)成發(fā)展新引擎

文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放具有重要作用，而且是滿足人民群眾不斷提升的文化需要、提高人民生活水平、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。按照世界經(jīng)濟(jì)一般發(fā)展規(guī)律，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP超過(guò)5000美元時(shí)，文化旅游就會(huì)成為基本生活內(nèi)容。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，旅游是經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的文化事業(yè)，又是文化性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)。我國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)發(fā)展黃金機(jī)遇期，文化旅游逐步成為城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

南海頻頻布局文旅產(chǎn)業(yè)，正是瞄準(zhǔn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)又以文化空間提升城市品質(zhì)。

顧耀輝指出，南海將繼續(xù)按照東部“文化+創(chuàng)意”、中部“文化+商業(yè)”“文化+科技”、西部“文化+旅游”布局，大力推進(jìn)建川新中國(guó)百年博物館、宋城·佛山千古情景區(qū)、三大文體中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)有為館規(guī)劃，充分發(fā)揮樵山文化中心、飛鴻館載體功能，加快打造一批獨(dú)具嶺南特色的文化地標(biāo)，讓城市因文化而更具魅力。

疊滘龍船漂移賽被稱為中國(guó)龍舟賽“F1”。/羅健聰攝

目前東中西部文化旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)正逐漸成形。桂城圍繞“文化+創(chuàng)意”產(chǎn)業(yè)，打造出怡海美食都會(huì)、燈湖夜蒲西街、千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)、平洲珠寶玉器特色小鎮(zhèn)等一大批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，成為全區(qū)乃至全市旅游的熱點(diǎn)。

龍頭項(xiàng)目的帶動(dòng)將從更高層次帶動(dòng)南海文旅乃至城市的高質(zhì)量發(fā)展。以疊水小鎮(zhèn)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目具有投資大、占地面積廣、項(xiàng)目?jī)?nèi)涵豐富的特點(diǎn)，在提升城市文化品質(zhì)的同時(shí)，還將從生態(tài)建設(shè)的角度，通過(guò)水體修復(fù)提升，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)嶺南、綠色雙溪”的建設(shè)目標(biāo)。

有觀察者認(rèn)為，在全面布局的同時(shí)，同樣應(yīng)該考慮如何將文旅資源塑造成為精品資源，讓文化旅游真正具有內(nèi)涵和特色，具備吸引人、留住人的能力。從這個(gè)角度看，以龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)文化旅游資源的再造，將成為提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力與品牌影響力的重要抓手。

建設(shè)目標(biāo)

文旅新地標(biāo)

嶺南廣府文化的體驗(yàn)地

獨(dú)一無(wú)二的“龍船漂移”城市展示區(qū)

形成北有“古北水鎮(zhèn)”、東有“烏鎮(zhèn)”、南有“疊水小鎮(zhèn)”的中青旅品牌體系

整體結(jié)構(gòu)

一核連兩翼　一環(huán)貫五區(qū)

一核：疊水小鎮(zhèn)精神核

兩翼：城市開放軸，人文精神軸

一環(huán)：水鎮(zhèn)漫游環(huán)，閉合雙溪水網(wǎng)，環(huán)抱文化核心

五區(qū)：文化核心區(qū)、創(chuàng)意辦公區(qū)、商旅配套區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、配套居住區(qū)

詳細(xì)解讀