一家發(fā)展近20年、擁有6條生產(chǎn)線的大型陶瓷企業(yè)，因經(jīng)營不善導(dǎo)致資金鏈斷裂，面臨多起訴訟，被迫停產(chǎn)。其對外負債超3億元，債權(quán)人超300人，公司名下各項資產(chǎn)被多地法院輪候查封，處置變賣難度大。

“難度太大，執(zhí)行不了?！薄案緹o從下手?！痹谝黄锌嗦曋?，禪城法院綜合審判庭接手該案，經(jīng)努力，于今年5月25日裁定受理該企業(yè)的重整申請，隨后僅用73天就幫助企業(yè)完成破產(chǎn)重整，以一案徹底化解上百件執(zhí)行案件，實現(xiàn)“以一化百”的效果。

這是禪城法院執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)后重整成功第一案，呈現(xiàn)的是禪城法院綜合審判庭創(chuàng)新推動“執(zhí)轉(zhuǎn)破”，進一步提升破產(chǎn)審判質(zhì)效，打造破產(chǎn)審判品牌的喜人成果。

陶企負債超3億

借“執(zhí)轉(zhuǎn)破”重生

佛山市利華陶瓷有限公司曾是佛山首批“雄鷹計劃”陶瓷企業(yè)，近年來因行業(yè)不景氣及公司經(jīng)營不善，導(dǎo)致公司資金鏈斷裂，于2019年初被迫停產(chǎn)。經(jīng)查明，該公司對外負債超3億元，涉及債權(quán)人超300人，公司名下各項資產(chǎn)被多地法院輪候查封，處置變賣難度大。

去年12月5日，該案在禪城法院綜合審判庭立案受理后，承辦法官丁保國開始著手前期的大量調(diào)查走訪，隨后結(jié)合實際情況，靈活采用協(xié)商選擇管理人、創(chuàng)新探索試用預(yù)重整程序、大膽使用經(jīng)管債務(wù)人制度、充分利用釘釘?shù)刃畔⒒k案平臺推動案件進展。今年5月25日，丁保國等人組成的合議庭裁定受理該公司的重整申請，并于8月6日批準該公司的重整計劃，僅用73天就幫助企業(yè)重整成功。

通過成功重整，該公司職工債權(quán)清償率由56.03%提高到80.83%，稅收債權(quán)清償率由0提高到100%，擔保債權(quán)清償率由26.30%提高到32.88%，普通債權(quán)清償率由0提高到50%，盤活土地478.37畝、徹底化解債務(wù)3億余元，實現(xiàn)“以一化百”效果。

“企業(yè)重獲新生，意味著市場主體保住了，對保障民生就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟預(yù)期都有積極作用?！倍”硎?，該企業(yè)重整成功還契合了“六穩(wěn)”“六?！钡囊?，具有良好的法律效果和社會效果。

 禪城法院綜合審判庭開庭審理案件。/禪城法院供圖

佛山市利華陶瓷有限公司重整成功，只是禪城法院大力推進執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)機制的一個縮影。

自2018年9月，佛山中院指定禪城法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件由禪城法院管轄后，禪城法院完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作銜接機制，制定了執(zhí)行移送破產(chǎn)的程序規(guī)則與操作規(guī)程，包括決定程序、移送程序、審查程序、文書樣式等，以推進企業(yè)法人作為被執(zhí)行人的破產(chǎn)清算，通過破產(chǎn)清算程序集中終局快速及時清償債務(wù)，助力化解執(zhí)行難，同時通過重整程序讓有存續(xù)價值企業(yè)重獲新生。據(jù)統(tǒng)計，2019年，禪城法院綜合審判庭共受理執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件8件，徹底化解執(zhí)行積案466件。

建立快審機制

高效出清“僵尸企業(yè)”

事實上，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作只是破產(chǎn)審判的一部分，一如佛山市利華陶瓷有限公司重整成功案只是丁保國辦理破產(chǎn)案件中的一宗典型案例。

走進禪城法院綜合審判庭，一間小小的辦公室里，案卷材料堆滿桌面、地上，丁保國坐在兩摞案卷中間，只露出小半截身體，“這屬于正常的量，忙起來時，案卷材料堆得人都看不見。”

丁保國所負責的破產(chǎn)案件程序繁瑣、專業(yè)性強、難度大且耗時長，每辦結(jié)一宗案的工作量相當于十宗以上的普通案件。2019年，他辦結(jié)了67宗破產(chǎn)案件。

這些破產(chǎn)案件中，有大半是涉“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)案件。據(jù)了解，伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作深入開展，運用破產(chǎn)程序處置“僵尸企業(yè)”成為法院的一項重要工作任務(wù)。

“‘僵尸企業(yè)’不產(chǎn)生效益，卻依然占有土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素，嚴重妨礙了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展?！倍U城法院綜合審判庭庭長蘇毅清介紹，為發(fā)揮破產(chǎn)審判在淘汰落后企業(yè)或產(chǎn)能方面的法律功能，綜合審判庭不斷創(chuàng)新思路，進行了一系列實踐探索。其中，建立“僵尸企業(yè)”快速審理機制，盡量簡化破產(chǎn)出清程序，快審快結(jié)快速出清破產(chǎn)企業(yè)。2019年受理“僵尸企業(yè)”出清案件34件，順利出清23件，無財產(chǎn)處置的“僵尸企業(yè)”均在4個月內(nèi)完成出清任務(wù)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了司法保障。

“僵尸企業(yè)往往因為經(jīng)營不善而負債累累，涉及多頭債務(wù)，資產(chǎn)也難以處置變賣?！倍”硎荆槍υ摪Y結(jié)，他們創(chuàng)新破產(chǎn)審判模式，采取和解式清算等方式，靈活處置破產(chǎn)財產(chǎn)，及時出清破產(chǎn)企業(yè)。像佛山萬眾紡紡織有限公司破產(chǎn)清算案件，清算過程中，法院充分利用債權(quán)人會議作為協(xié)商平臺的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各方當事人工作，最終全部債權(quán)人同意將破產(chǎn)財產(chǎn)以物抵債給其中一名保管人，普通債權(quán)得到部分清償，各方利益都實現(xiàn)了最大化。假如沒有債權(quán)人會議的協(xié)調(diào)機制，普通債權(quán)人得不到分文清償，保管人場地占用費損失越耗越大，最終各方當事人利益均會受損。

立審執(zhí)破一體化

攻堅克難為民解憂

“綜合審判庭辦理的案件幾乎涵蓋所有類型，辦案過程基本就是立審執(zhí)破一體化?！碧K毅清介紹，除了破產(chǎn)審判，綜合審判庭還負責辦理執(zhí)行裁決、審判監(jiān)督、行政非訴等多類型案件，涉及審判程序、執(zhí)行程序、特別程序等，案件類型多、業(yè)務(wù)綜合性強、收案增長快。

據(jù)統(tǒng)計，2019年，綜合審判庭新收案件1007件，辦結(jié)951件。“我們庭的案件涉及業(yè)務(wù)廣，對法官的綜合能力要求很高?！碧K毅清說，整個綜合審判庭僅5名法官和5名書記員，“每名法官負責一個板塊，工作量已是超負荷。”

審判監(jiān)督是綜合審判庭在內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革后新增的工作業(yè)務(wù)。接手該項工作后，綜合審判庭及時組織學(xué)習審判監(jiān)督業(yè)務(wù)，并以老帶新。不僅如此，綜合審判庭還負責處理國家賠償案件和審查司法救助案件?！八痉ň戎亩际切┟裆讣覀兌际潜M己所能地去幫助需要救助的申請人及時獲得救助。”蘇毅清介紹，像一起撫養(yǎng)費執(zhí)行案，一對夫妻育有一孩子，女方無業(yè)且患有肝癌，女方申請執(zhí)行4萬多元的撫養(yǎng)費，但找不到男方，無法執(zhí)行。經(jīng)司法救助審查后，這筆4萬多元的撫養(yǎng)費，由法院全額給予救助。

據(jù)統(tǒng)計，2019年，綜合審判庭審查司法救助案件21件，53名申請執(zhí)行人獲得救助，救助金額163萬元。

民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為?！霸谒痉槊竦牡缆飞希覀兙C合審判庭一直在努力。”蘇毅清透露，在克服案多人少的基礎(chǔ)上，綜合審判庭將繼續(xù)創(chuàng)新思路、努力實踐，有條不紊地完成各項工作任務(wù)，下階段將通過開發(fā)一體化破產(chǎn)案件管理系統(tǒng)，并逐步建立破產(chǎn)與重整企業(yè)管理云圖，進一步提升破產(chǎn)辦案質(zhì)效，打造禪城法院破產(chǎn)審判品牌。

遠啊幣哦體：創(chuàng)新推動“執(zhí)轉(zhuǎn)破”打造破產(chǎn)審判品牌

禪城法院幫助陶企破產(chǎn)重整，實現(xiàn)“以一化百”效果

來源|佛山日報

文|記者周龍鳳

編輯|何欣鴻