習近平總書記強調，“一個地方要實現政通人和、安定有序，必須要有良好政治生態(tài)?！被鶎诱紊鷳B(tài)是整個政治生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，具有分布廣泛、影響深遠等特點，對整個政治生態(tài)系統(tǒng)有著直接的影響。為此，佛山市委黨校專門進行課題調研，并形成《新時代佛山凈化政治生態(tài)的實踐與機制研究》調研報告，為佛山健全“四個機制”，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)建言獻策。
營造良好政治生態(tài)是全面從嚴治黨的內在要求，基層政治生態(tài)要通過實踐去完善和優(yōu)化。黨的十八大以來，全黨上下切實開展全面從嚴治黨，從打虎拍蠅到營造風清氣正的政治生態(tài)，取得了較大成果，但基層政治生態(tài)還存在如部分黨員干部理想信念不夠堅定、黨性原則不強、群眾意識較為淡薄、形式主義等問題。根據習近平總書記關于政治生態(tài)重要論述，通過本地實踐分析，我們認為佛山政治生態(tài)的凈化機制應構建包括：內在的柔性自覺機制、外在的剛性約束機制、多向的動力機制、政治生態(tài)系統(tǒng)評估機制等。
自覺機制
統(tǒng)一思想和方向達到“上下同心”
柔性自覺，是從心底里認可并主動地遵守相關行為規(guī)范，始終用共產黨員的標準要求自己、影響他人，自覺做到風清氣正。只要從領導到普通黨員全都從思想上認同了，就能上下同心、同向發(fā)力，營造良好政治生態(tài)。
探索強化黨性教育機制，牢固自覺基石
黨性教育深刻影響著黨員干部的政治信念、宗旨意識、道德修養(yǎng)等方面，黨性教育成功，就能錘煉出堅定的黨員，自覺營造良好政治生態(tài)。第一，抓好社會主義道德教育，強化黨性基礎。持之以恒地開展社會主義和愛國主義教育，領導干部要帶頭提升個人修養(yǎng)，把崇高的道德修養(yǎng)融入到日常工作和生活中，以上率下，用實際行動引導和教育廣大黨員。第二，加強黨性教育的針對性，力求入心入腦。用生動豐富的黨史和鮮活的感人事跡進行黨性教育是一種比較有效的方法，并運用反面典型進行警示教育，使得黨性教育能觸動心靈、引為鏡鑒。
探索政治教育常態(tài)化機制，修筑生態(tài)之基
政治教育核心是共產主義教育，即政治教育的內容是養(yǎng)成正確的政治信念，以政治教育筑牢理想信念是優(yōu)化基層政治生態(tài)的基礎工程。一是繼續(xù)深化“第一議題”制度。把政治理論、馬克思主義列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系作為基層組織領導班子學習的第一議題堅持并深化下去，并加大這方面巡察，讓這個制度真正發(fā)揮作用。二是建立政治教育學習月制度。選取每年的某個月作為政治教育學習月，每次可定相關主題，圍繞主題準備學習資料，組織開展學習。三是創(chuàng)新政治教育方式。發(fā)揮黨媒在政治教育中的重要作用，并借助新媒體傳播優(yōu)勢，充分利用“學習強國”平臺，建立基層黨建微信公眾號和學習群等，整合各種媒介資源傳播黨的聲音，進行政治教育。
約束機制
規(guī)范行動行為達到“步調一致”
約束機制是硬性要求，是黨員干部的“緊箍咒”，能夠保障黨員干部圍繞優(yōu)化政治生態(tài)開展工作，保證思想不歪、行動不偏。
探索政治紀律的執(zhí)行機制，保障生態(tài)不偏
政治紀律是“黨生存和發(fā)展的生命線”，其執(zhí)行機制是優(yōu)化基層政治生態(tài)的重要保障。一是貫徹民主集中制。真正落實批評與自我批評，在原則問題上進行有益的思想斗爭，堅持“團結—批評—團結”，規(guī)范黨組織和黨員的行為；建立民主公開運行機制，引入權力清單制度，嚴格規(guī)范權力運行流程；實施決策前議事和論證制度，拓展咨詢意見的范圍和深度，吸收各方意見，形成正確決策。二是嚴格執(zhí)行《中國共產黨紀律處分條例》，對黨員進行嚴格的紀律教育，讓黨員干部樹立起紀律意識、紅線意識；紀檢監(jiān)察部門嚴格制度執(zhí)行，讓制度“長牙”、紀律“帶電”。三是完善日常監(jiān)督，構建上級黨組織、同級紀檢監(jiān)察機構、領導班子和群眾立體監(jiān)督體系，提高基層政治生態(tài)建設的質量。
探索實施政治工作制度化，掌好生態(tài)之舵
黨的工作中，政治工作是生命線。政治工作制度化，能有力推動基層政治生態(tài)建設。首先，要把堅持“兩個維護”作為政治工作的第一評判標準。領導干部和普通黨員都要切實做到堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位；堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，從心底認可核心、擁戴核心、跟隨核心?？蓪ⅰ皟蓚€維護”作為關鍵指標納入各級黨建責任制考核中去，作為發(fā)展黨員、使用干部的首要指標。其次，構建各級書記領銜負責制的政治工作格局。優(yōu)化政治生態(tài)工作要落到實處，最重要的在于要把政治上的要求轉化成具體的行動舉措。構建政治巡察、政治談話、政治評議相結合的驗收制度，從這些工作就能看出黨的政治工作的效果。
動力機制
由內而外推動達到“雙向發(fā)力”
以黨員價值觀為主要內容的政治文化是政治生態(tài)向好發(fā)展的內在動力，政治能力是政治生態(tài)風清氣正的外部推力，優(yōu)化基層政治生態(tài)離不開內外兩種力量。因此，要構建文化和能力“雙向發(fā)力”的動力機制。
探索黨員價值觀的養(yǎng)成機制，激發(fā)內生動力
黨員價值觀的形成是一個日積月累的過程，需要傳承，更要養(yǎng)成。一方面，繼承黨員價值觀的“根”、“源”和“魂”。共產黨人價值觀的“源”是馬克思主義理論，“根”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，“魂”是革命文化，要深刻理解和把握“根”“源”和“魂”，用它武裝頭腦，改造主觀世界，不斷嚴格要求自己。另一方面，立足實踐養(yǎng)成新時代黨員價值觀。黨員價值觀也具有現實性，與時代的發(fā)展聯系緊密，建立實踐鍛煉機制，促進黨員干部在實干中真正養(yǎng)成黨員價值觀。探索建立價值觀清單和政治文化負面清單，可定期向一定范圍內的黨員公布，讓黨員干部清楚在黨員價值觀養(yǎng)成上做了哪些，還有哪些差距，促進新時代黨員價值觀的形成。
探索政治能力的鍛煉機制，加大外部推力
提升政治能力，就能為風清氣正的政治生態(tài)提供強大的外部推力。第一，堅持對黨忠誠，不斷錘煉政治品格。黨員干部要做到忠誠于組織，在黨組織面前，光明磊落、老實守紀，任何時候都要和黨同心同德，時刻不忘職責和義務。要做到忠誠于宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把群眾利益放在最高位置。第二，堅持實踐磨煉，提高群眾工作能力。在基層要完善基層掛職鍛煉制度，做到真掛職、掛實職、真到崗、真處理工作；要深化選派“第一書記”制度，使黨員干部在帶領村居工作上上臺階、上水平；要真正推廣領導干部普遍聯系群眾制度，發(fā)揮其作用。
評估機制
建立評估系統(tǒng)達到“精準畫像”
在基層政治生態(tài)系統(tǒng)中，評估監(jiān)督是非常重要的凈化機制。因此，要建立完善基層政治生態(tài)評估系統(tǒng)，構建科學合理的評估指標體系，實現定量分析，構筑基層政治生態(tài)防護網。
構建科學合理的評估指標體系
科學合理的指標體系對政治生態(tài)評估有著重要引領作用。即：建構科學合理的評價指標體系后，再把提取的數據嵌入到相應的評價指標之中，最后形成相應分值。否則，零散的數據根本無法轉化成參考指標。把基層政治生態(tài)的評估分為兩大類型——區(qū)域（單位）和黨員干部個體，對這兩大類主體分別進行評估，分別設置指標。而在這些指標中，同樣分為一級和二級，有方向性的，也有具體行為的指標，但圍繞的重點是政治忠誠、政治文化、一把手監(jiān)督、選人用人等方面。而且，這些指標根據實際都可以進行動態(tài)調整，以期取得更好的效果。
政治生態(tài)評估系統(tǒng)實現定量分析
政治生態(tài)的重要性不言而喻，定量分析有助于掌握一個地區(qū)政治生態(tài)的基本面貌，但大多是對其進行定性分析。不過，隨著信息技術的快速發(fā)展，任何行動主體在公共活動和私人交往中的行為都會生成體量不等的數據流。利用這些數據流即可分析出某一領域、某一系統(tǒng)、某一時段政治生態(tài)的變化趨勢，進而對政治生態(tài)的基本面貌作出定量判斷。有些地方的實踐對此已經作出清晰說明，運用大數據可以通過對特定行為人的交往過程與行為實施動態(tài)監(jiān)測及綜合分析，進而對可能破壞地區(qū)政治生態(tài)的影響因素、污染源、演化規(guī)律和未來走向進行精確的定量測定。從這個角度上看，政治生態(tài)的定量分析和綜合判定有必要而且是可以實現的。
原標題：健全“四個機制”涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)
來源|佛山日報
文|根據佛山市委黨?！缎聲r代佛山凈化政治生態(tài)的實踐與機制研究》課題組報告整理
制圖|楊曉旋
編輯|何欣鴻
