核心提示

7月15日，國家發(fā)改委等13個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，為打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢提供方法指導(dǎo)。其中強調(diào)，為了給線上服務(wù)新模式搭建平臺和技術(shù)基礎(chǔ)，必須加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，壯大實體經(jīng)濟新動能。培育產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展生態(tài)，加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，嘗試打造跨越物理邊界的產(chǎn)業(yè)集群。近日，中國信息通信研究院副院長余曉暉在接受佛山日報《理論周刊》專訪時表示，粵港澳大灣區(qū)要以新一代信息技術(shù)和制造業(yè)為突破口，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，建立工業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)濟創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，全面提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，推動實體經(jīng)濟的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。

專家簡介

余曉暉，中國信息通信研究院副院長、中國信息化百人會成員，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略咨詢專家委員會副秘書長，工信部智能制造專家咨詢委員會委員、國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動專家咨詢委員會秘書長，國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專家咨詢委員會委員，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢委員會委員。長期從事通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、信息通信產(chǎn)業(yè)、信息化等研究工作，主持了有關(guān)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶中國、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等領(lǐng)域系統(tǒng)性研究，參與了國家相關(guān)戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃研究起草。

1、數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑，需要分類施策，大中企業(yè)要智能化“升級”、中小企業(yè)要數(shù)字化“補課”。

記者：數(shù)字化是全球共同的選擇，數(shù)字經(jīng)濟包含有數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，目前在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平上，中國與國外的差距仍然較大，您認(rèn)為中國工業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型接下來要如何做以加速縮短差距？

余曉暉：從整體看，中國數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模已經(jīng)位居世界第二，僅次于美國，高于德國、日本等其他國家。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，我國部分服務(wù)業(yè)的數(shù)字化水平在全球處于領(lǐng)先水平，如網(wǎng)絡(luò)零售、移動支付等交易規(guī)模連續(xù)多年位居世界首位，但工業(yè)數(shù)字化總體落后于發(fā)達(dá)國家。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑，需要分類施策，在幾個方面著力：

一是探索大中型企業(yè)的智能化“升級”。引導(dǎo)和支持自動化信息化基礎(chǔ)好的大中型企業(yè)加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)，與研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等工業(yè)系統(tǒng)深度融合，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的泛在感知、智能決策、敏捷響應(yīng)、全局協(xié)同、動態(tài)優(yōu)化能力，推廣智能化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄖ啤⒕W(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等新應(yīng)用新模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈級的平臺型企業(yè)和生態(tài)賦能企業(yè)，打造網(wǎng)絡(luò)化的資源優(yōu)化配置體系，推動生產(chǎn)制造和服務(wù)體系的智能化升級，全面提升全要素生產(chǎn)率。

二是加快中小企業(yè)的數(shù)字化“補課”。加大低成本數(shù)字化工具普及推廣，支持中小企業(yè)實施設(shè)備數(shù)字化改造，開展以生產(chǎn)現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)改造、設(shè)備與業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺等為代表的數(shù)字化普及行動，推動基于云端的新型工業(yè)軟件應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)備管理、生產(chǎn)監(jiān)測、物料調(diào)度、倉儲庫存等環(huán)節(jié)的集中數(shù)字化管理，推動設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等核心的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵中小企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入社會化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，獲取訂單、資金等可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵資源，實現(xiàn)生產(chǎn)制造能力共享與配置優(yōu)化，培育基于網(wǎng)絡(luò)化的新型服務(wù)模式。

三是強化技術(shù)產(chǎn)業(yè)，夯實轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。一方面，持續(xù)攻堅瓶頸制約，著力補齊高端傳感器、高端控制系統(tǒng)、高端工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟硬件、關(guān)鍵工藝和模型等產(chǎn)業(yè)鏈短板，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化和產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化。另一方面，探索新的突破路徑，充分發(fā)揮5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、邊緣計算等新一代信息技術(shù)的賦能作用，突破既有的路徑依賴，探索形成工業(yè)裝備、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工控系統(tǒng)、工業(yè)軟件智能化發(fā)展的新模式新路徑，建立新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)制造技術(shù)融合發(fā)展的新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

總體看，工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于服務(wù)業(yè)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力。

2、對標(biāo)全球科技中心舊金山灣區(qū)、金融中心紐約灣區(qū)、高端制造產(chǎn)業(yè)中心東京灣區(qū)等世界領(lǐng)先灣區(qū)，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)比較優(yōu)勢，抱團共建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群是把握第四次工業(yè)革命的戰(zhàn)略選擇。

記者：佛山很重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，《佛山市推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施方案》中提出協(xié)同共建粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟集群，共建廣佛新一代信息技術(shù)萬億級產(chǎn)業(yè)集群。您對粵港澳大灣區(qū)城市抱團共建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群有何具體建議？國內(nèi)外是否有相關(guān)經(jīng)驗可分享？

余曉暉：粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和水平居全國前列，也是創(chuàng)新能力最強、開放程度最高的區(qū)域之一。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，粵港澳大灣區(qū)是全球電子信息制造業(yè)的中心，5G等通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先全球，擁有全球最為完整和成熟的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，也是我國互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和創(chuàng)新策源地之一。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，作為“世界工廠”的典范，粵港澳大灣區(qū)擁有世界上最齊全的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈體系，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平也居于全國前列，在制造業(yè)的高端化發(fā)展和數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型方面取得了顯著的進展，工信部公布的跨行業(yè)跨領(lǐng)域10大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中，粵港澳大灣區(qū)擁有2個，并形成了多層次的平臺體系。

對標(biāo)全球科技中心舊金山灣區(qū)、金融中心紐約灣區(qū)、高端制造產(chǎn)業(yè)中心東京灣區(qū)等世界領(lǐng)先灣區(qū)，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)比較優(yōu)勢，抱團共建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群是把握第四次工業(yè)革命的戰(zhàn)略選擇?；浉郯拇鬄硡^(qū)要充分發(fā)揮其資源互補、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接協(xié)同優(yōu)勢，推動要素資源共享和市場一體化，去打造全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。

一是以新一代信息技術(shù)為突破口，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，把握前沿技術(shù)創(chuàng)新機遇，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新策源地。一方面，發(fā)揮大灣區(qū)在5G通信和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新、電子信息制造能力以及產(chǎn)業(yè)鏈配套能力的綜合優(yōu)勢，進一步向服務(wù)器、存儲設(shè)備等IT產(chǎn)業(yè)橫向擴展，并向關(guān)鍵芯片和器件、操作系統(tǒng)等縱向延伸，建立涵蓋信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的整體優(yōu)勢，形成全球穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中心。另一方面，在人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算、超高清、AR/VR、量子信息等新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)不同城市在基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新和應(yīng)用市場的互補優(yōu)勢，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，打造協(xié)同一體化的新技術(shù)創(chuàng)新中心和新興產(chǎn)業(yè)集群。對標(biāo)國外，舊金山灣區(qū)正是通過創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)保障了其在過去數(shù)十年引領(lǐng)全球技術(shù)創(chuàng)新及科技發(fā)展，成為全球創(chuàng)新的發(fā)動機。

二是以制造業(yè)為突破口，建立工業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)濟創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，全面提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，推動實體經(jīng)濟的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。一方面，依托大灣區(qū)的制造業(yè)，按產(chǎn)業(yè)集群的分類推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在已有跨行業(yè)跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)上，重點打造行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和面向中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，聚焦行業(yè)和企業(yè)痛點，發(fā)展各類APP，推進各個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的全要素生產(chǎn)率提升，加快中小企業(yè)的數(shù)字化補課。另一方面，支持產(chǎn)學(xué)研用合作探索5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在工業(yè)中的集成應(yīng)用，打造“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新生態(tài)鏈，構(gòu)建從孵化基地、試驗測試到應(yīng)用部署的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；同時加快經(jīng)驗推廣，實現(xiàn)先進制造技術(shù)和數(shù)字化賦能技術(shù)的快速轉(zhuǎn)化和區(qū)域聚集，提升行業(yè)協(xié)同效率，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壁壘和供給體系，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。對標(biāo)國外，美國西雅圖航空產(chǎn)業(yè)集群、德國區(qū)域工業(yè)4.0發(fā)展集群、挪威海工石油裝備制造集群轉(zhuǎn)型等均是通過抱團發(fā)展，促進制造技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)的迭代升級，推動制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。這一點佛山可積極去探索。

3、佛山作為制造業(yè)大市，可以嘗試深入挖掘工業(yè)大數(shù)據(jù)要素資源潛力，充分釋放數(shù)據(jù)要素的價值，這是實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

記者：目前，中國數(shù)字經(jīng)濟的生力軍仍然集中在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，虛擬經(jīng)濟過度發(fā)展導(dǎo)致的實體經(jīng)濟空心化曾一度成為中國經(jīng)濟發(fā)展的隱憂。所以，在未來一個階段內(nèi)，您認(rèn)為要如何推動實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的深度融合、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合？

余曉暉：數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個核心部分，是實體經(jīng)濟的重要組成，也是實體經(jīng)濟的升級方向。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基本上是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是數(shù)字經(jīng)濟的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具體包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等。2019年我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值達(dá)7.1萬億元，同比增長11.1%，占GDP比重為7.2%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，是傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的生產(chǎn)數(shù)量和效率提升，其新增產(chǎn)出構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。

2019年我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值約為28.8萬億元，同比增長15.6%，占GDP比重為29.0%。

2019年，我國服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為37.8%、19.5%和8.2%。其中，我國在以互聯(lián)網(wǎng)為主的消費和服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟的融合發(fā)展比較好，比較快。這主要是因為信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)的特點和需求特別貼合，在技術(shù)門檻、應(yīng)用動力和普及推廣等方面比較容易滿足服務(wù)業(yè)的行業(yè)需要，解決了廣大人民群眾的數(shù)字化的需求?？傮w上，我國在服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展處于全球領(lǐng)先的地位。

推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合，特別是推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。接下來，推動制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合，在制造業(yè)領(lǐng)域大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展智能制造。需從以下幾個方面發(fā)力：

一是要進一步強化行業(yè)和企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)，探索智能化路徑。結(jié)合各個行業(yè)的自動化信息化狀況，開展數(shù)字化普及行動，推動企業(yè)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)能力等資源要素的打通匯聚，帶動中小微企業(yè)價值共享和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)化。鼓勵企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開展金融、保險、物流等跨領(lǐng)域融通和商業(yè)模式創(chuàng)新，打造數(shù)據(jù)智能服務(wù)、產(chǎn)融結(jié)合、智慧物流、平臺經(jīng)濟等新服務(wù)業(yè)態(tài)。面向不同行業(yè)、不同類型企業(yè)和不同區(qū)域的痛點需求，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化路徑，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重塑工業(yè)知識和技術(shù)供給體系，促進工業(yè)機理與數(shù)據(jù)科學(xué)及人工智能的融合創(chuàng)新，推進生產(chǎn)制造、運營管理和產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈組織的智能化升級。

二是要充分發(fā)揮創(chuàng)新性技術(shù)的賦能變革作用。加快探索和擴大5G、TSN、邊緣計算、工業(yè)智能、數(shù)字孿生、工業(yè)區(qū)塊鏈、工業(yè)AR\VR等創(chuàng)新性技術(shù)在工業(yè)場景的應(yīng)用，突破一批產(chǎn)品和解決方案，培育一批典型應(yīng)用案例的應(yīng)用模式。同時，著力推動創(chuàng)新性技術(shù)與工業(yè)技術(shù)解決方案的融合，培育構(gòu)建創(chuàng)新變革的新型技術(shù)服務(wù)支撐體系。推動新型網(wǎng)絡(luò)、邊緣計算與工業(yè)自動化的融合，帶動工業(yè)自動化體系向智能、開放發(fā)展；推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)智能與工業(yè)軟件的結(jié)合，實現(xiàn)工業(yè)軟件的智能化發(fā)展。

三是要激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值的潛力，從長期看，制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，對數(shù)據(jù)要素潛力的挖掘和培養(yǎng)是重要一環(huán)。當(dāng)前無論國內(nèi)還是國外，都普遍存在大量工業(yè)數(shù)據(jù)未充分采集，大量工業(yè)知識和模型未完全實現(xiàn)數(shù)字化的問題。下一步，一方面，要不斷深化數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新應(yīng)用，佛山作為制造業(yè)大市，可以嘗試深入挖掘工業(yè)大數(shù)據(jù)要素資源潛力，充分釋放數(shù)據(jù)要素的價值，這是實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。還需要進一步探索構(gòu)建面向細(xì)分行業(yè)的工業(yè)數(shù)據(jù)空間，開展工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級、資產(chǎn)價值評估、交易流通機制研究，形成應(yīng)用路徑和標(biāo)桿案例，并逐步探索向行業(yè)推廣。另一方面，可依托創(chuàng)新競賽組織、公共服務(wù)平臺建設(shè)等契機，挖掘全社會工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源，加強人才培養(yǎng)，營造創(chuàng)新氛圍，培養(yǎng)更多具備數(shù)字技術(shù)與行業(yè)經(jīng)驗的融合型人才。

原標(biāo)題：高端訪談|中國信息通信研究院副院長、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長余曉暉：

粵港澳大灣區(qū)要共建全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群

來源|佛山日報

文|記者|劉蓉

編輯|何欣鴻